02019R1842 — HR — 01.01.2026 — 002.001
Ovaj je tekst namijenjen isključivo dokumentiranju i nema pravni učinak. Institucije Unije nisu odgovorne za njegov sadržaj. Vjerodostojne inačice relevantnih akata, uključujući njihove preambule, one su koje su objavljene u Službenom listu Europske unije i dostupne u EUR-Lexu. Tim službenim tekstovima može se izravno pristupiti putem poveznica sadržanih u ovom dokumentu.
|
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2019/1842 оd 31. listopada 2019. ( L 282 4.11.2019, 20) |
Koju je izmijenila:
|
|
|
|||
|
br. |
stranica |
datum |
||
|
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/827 оd 20. svibnja 2022. |
L 147 |
25 |
30.5.2022 |
|
|
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2025/772 оd 16. travnja 2025. |
L 772 |
1 |
22.4.2025 |
|
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2019/1842
оd 31. listopada 2019.
o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dodatnih aranžmana za prilagodbe dodjele besplatnih emisijskih jedinica zbog promjena razine aktivnosti
Članak 1.
Područje primjene
Ova se Uredba primjenjuje na dodjelu besplatnih emisijskih jedinica u skladu s člankom 10.a. Direktive 2003/87/EZ za razdoblje trgovanja od 2021. do 2030.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
„prosječna razina aktivnosti” znači, za svako potpostrojenje, aritmetička sredina povezanih godišnjih razina aktivnosti za dvije kalendarske godine koje prethode podnošenju izvješća iz članka 3. stavka 1.;
„prosjek očekivane razine aktivnosti” znači, za svako potpostrojenje, aritmetička sredina povezanih godišnjih očekivanih razina aktivnosti utvrđenih na temelju metode iz Priloga I. za dvije kalendarske godine koje prethode podnošenju izvješća iz članka 3. stavka 1.;
„postojeće postrojenje” znači postojeće postrojenje kako je definirano u članku 2. točki 1. Delegirane uredbe (EU) 2019/331;
„potpostrojenje s referentnom vrijednošću za toplinu” znači potpostrojenje s referentnom vrijednošću za toplinu kako je definirano u članku 2. točki 3. Delegirane uredbe (EU) 2019/331;
„potpostrojenje s referentnom vrijednošću za gorivo” znači potpostrojenje s referentnom vrijednošću za gorivo kako je definirano u članku 2. točki 6. Delegirane uredbe (EU) 2019/331;
„potpostrojenje s procesnim emisijama” znači potpostrojenje s procesnim emisijama kako je definirano u članku 2. točki 10. Delegirane uredbe (EU) 2019/331;
„razdoblje dodjele” znači razdoblje dodjele kako je definirano u članku 2. točki 15. Delegirane uredbe (EU) 2019/331;
„grupa” znači grupa kako je definirana u članku 2. točki 11. Direktive 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća ( 1 ).
Članak 3.
Zahtjevi za izvješćivanje
Novi sudionici mogu podnijeti izvješća iz članka 5. stavka 2. Delegirane uredbe (EU) 2019/331 u godini koja slijedi nakon prvog dana rada.
Nadležno tijelo može od operatera zahtijevati da u izvješću o razini aktivnosti izvješćuju i o svim dodatnim parametrima navedenima u Prilogu IV. Delegiranoj uredbi (EU) 2019/331 ili njegovu stavku 1.
▼M2 —————
Nadležno tijelo može suspendirati izdavanje besplatnih emisijskih jedinica postrojenju dok nadležno tijelo ne utvrdi da ne postoji obveza prilagodbe dodjele tom postrojenju ili dok Komisija ne donese odluku u skladu s člankom 23. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2019/331 o prilagodbama dodjele tom postrojenju.
Nadležno tijelo suspendira izdavanje besplatnih emisijskih jedinica u bilo kojoj od sljedećih situacija:
operater nije dostavio verificirano izvješće o razini aktivnosti;
izvješće o verifikaciji izvješća o razini aktivnosti sadržava izjavu o mišljenju iz članka 27. stavka 1. prvog podstavka točke (b), (c) ili (d) Provedbene uredbe (EU) 2018/2067.
Suspenzija dodjele emisijskih jedinica u skladu s trećim podstavkom ovog stavka ostaje na snazi dok nadležno tijelo ne utvrdi da ne postoji obveza prilagodbe dodjele tom postrojenju ili dok Komisija ne donese odluku u skladu s člankom 23. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2019/331 o prilagodbama dodjele tom postrojenju.
Prema potrebi, nadležno tijelo vraća sve prekomjerno dodijeljene emisijske jedinice u skladu s postupkom utvrđenim u članku 48. stavku 4. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/1122 ( 2 ).
Nadležno tijelo može od operatera i verifikatora zahtijevati da izvješća o razini aktivnosti podnose putem elektroničkih obrazaca ili posebnih formata datoteka.
Nadležno tijelo ocjenjuje izvješće o razini aktivnosti iz stavaka od 1. do 3. ovog članka u skladu sa zahtjevima iz članaka od 7. do 12. Delegirane uredbe (EU) 2019/331. Nadležno tijelo može konzervativno procijeniti vrijednost bilo kojeg parametra u bilo kojoj od sljedećih situacija:
▼M2 —————
priopćena verificirana vrijednost nije u skladu s ovom Uredbom ili Delegiranom uredbom (EU) 2019/331;
izvješće o razini aktivnosti operatera nije verificirano u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2018/2067.
▼M2 —————
Ako verifikator u verifikacijskom izvješću u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2018/2067 navede postojanje nematerijalnih pogrešaka koje operater nije ispravio prije izdavanja verifikacijskog izvješća, nadležno tijelo procjenjuje te pogreške i, ako je moguće, daje konzervativnu procjenu vrijednosti parametra. Nadležno tijelo obavješćuje operatera o tome treba li i kako ispraviti izvješće o razini aktivnosti. Operater te informacije stavlja na raspolaganje verifikatoru.
Članak 3.a
Povrat emisijskih jedinica smanjenih u skladu s člankom 22.a Delegirane uredbe (EU) 2019/331
Ako je konačna godišnja količina emisijskih jedinica koje se besplatno dodjeljuju smanjena u skladu s člankom 22.a Delegirane uredbe (EU) 2019/331, operater može dobiti povrat smanjenih emisijskih jedinica pod uvjetom da nadležnom tijelu dokaže da je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
provedene su sve preostale preporuke iz pregleda energetske učinkovitosti ili certificiranih sustava gospodarenja energijom iz članka 22.a stavka 1. Delegirane uredbe (EU) 2019/331 i verifikator je tijekom verifikacije godišnjeg izvješća o razini aktivnosti potvrdio da je provedba tih preporuka dovršena;
tijekom ili nakon relevantnog referentnog razdoblja provedene su druge mjere koje dovode do smanjenja emisija stakleničkih plinova u postrojenju koje su ekvivalentne mjerama preporučenima u izvješću o energetskom pregledu ili certificiranom sustavu gospodarenja energijom iz članka 22.a stavka 1. Delegirane uredbe (EU) 2019/331 i verifikator je tijekom verifikacije godišnjeg izvješća o razini aktivnosti potvrdio da je provedba tih mjera dovršena i da su ostvarena ta ekvivalentna smanjenja emisija stakleničkih plinova.
Ako nadležno tijelo odluči da su uvjeti iz stavka 1. ispunjeni i Komisija donese odluku u skladu s člankom 23. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2019/331 o prilagodbama dodjele tom postrojenju, operater svake godine prima punu količinu emisijskih jedinica za preostale godine u razdoblju dodjele koje počinje od godine u kojoj je podnesen zahtjev za povrat smanjenih emisijskih jedinica.
Članak 3.b
Izvješće o klimatskoj neutralnosti
Odstupajući od prvog podstavka, nadležno tijelo može odrediti raniji rok za podnošenje izvješća o klimatskoj neutralnosti i odgovarajućeg verifikacijskog izvješća.
Članak 3.c
Dodjela emisijskih jedinica smanjenih u skladu s člankom 22.b stavkom 1. Delegirane uredbe (EU) 2019/331
Za potrebe stavka 1. uvjet iz članka 22.b stavka 1. drugog podstavka točke (b) Delegirane uredbe (EU) 2019/331 ispunjen je ako su ispunjeni svi sljedeći uvjeti:
operater je dostavio verificirano izvješće o klimatskoj neutralnosti do 31. ožujka 2026. ili do ranijeg roka koji je odredilo nadležno tijelo za razdoblje do 31. prosinca 2025. i do 31. ožujka svake pete godine nakon toga za prethodno petogodišnje razdoblje;
izvješće o klimatskoj neutralnosti verificirano je kao zadovoljavajuće u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2018/2067 i verifikator je potvrdio da su ključne etape i ciljne vrijednosti utvrđene u planu klimatske neutralnosti ostvarene u relevantnom petogodišnjem razdoblju;
verificirano izvješće o klimatskoj neutralnosti u skladu je s člankom 3.b.
Članak 3.d
Dodatnih 30 % emisijskih jedinica za centralizirano grijanje
Odstupajući od prvog podstavka, nadležno tijelo može odrediti raniji rok za podnošenje dokaza i verificiranog izvješća o klimatskoj neutralnosti.
Kako bi dokazao da je ispunjen uvjet iz članka 22.b stavka 3. prvog podstavka točke (e) Delegirane uredbe (EU) 2019/331, operater nadležnom tijelu dostavlja sve sljedeće dokaze:
da je operater dostavio verificirano izvješće o klimatskoj neutralnosti do 31. ožujka 2026. ili do ranijeg roka koji je odredilo nadležno tijelo za razdoblje do 31. prosinca 2025. i do 31. ožujka svake pete godine nakon toga za prethodno petogodišnje razdoblje;
da je izvješće o klimatskoj neutralnosti verificirano kao zadovoljavajuće u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2018/2067 i da je verifikator potvrdio da su ključne etape i ciljne vrijednosti utvrđene u planu klimatske neutralnosti ostvarene u relevantnom petogodišnjem razdoblju;
da je verificirano izvješće o klimatskoj neutralnosti u skladu s člankom 3.b.
Operater bez odgode vraća dodatnih 30 % emisijskih jedinica u bilo kojem od sljedećih slučajeva:
ostvarenje ciljnih vrijednosti i ključnih etapa iz članka 10.b stavka 4. trećeg podstavka točke (b) Direktive 2003/87/EZ nije potvrđeno verifikacijom provedenom u skladu s člankom 10.b stavkom 4. četvrtim podstavkom te direktive;
iznos jednak vrijednosti tih dodijeljenih dodatnih besplatnih emisijskih jedinica nije uložen u znatno smanjenje emisija prije 2030. u skladu s člankom 10.b stavkom 4. drugim podstavkom Direktive 2003/87/EZ.
Članak 4.
Prosječne razine aktivnosti
Članak 5.
Prilagodbe dodjele besplatnih emisijskih jedinica zbog promjena razine aktivnosti
Za potpostrojenja s referentnom vrijednošću za toplinu, potpostrojenja s referentnom vrijednošću za gorivo i potpostrojenja s procesnim emisijama prilagodba iz prvog podstavka temelji se na prosjeku očekivane razine aktivnosti. Prilagodbe za svako od tih potpostrojenja provode se samo ako je apsolutna vrijednost prilagodbe veća od 15 %.
Za potpostrojenja s referentnom vrijednošću za toplinu, potpostrojenja s referentnom vrijednošću za gorivo i potpostrojenja s procesnim emisijama vrijednost razlike iz prvog podstavka odnosi se na prosjek očekivane razine aktivnosti.
Članak 6.
Ostale promjene u radu postrojenja
▼M2 —————
Ako se tijekom razdoblja dodjele izvrši prilagodba u skladu s prvim podstavkom, dodatne prilagodbe parametra mogu se izvršiti samo ako apsolutna vrijednost pomičnog prosjeka relevantnog parametra u odnosu na vrijednost na temelju koje je određena početna razina dodjele besplatnih emisijskih jedinica premaši najbliži interval od 5 %, iznad promjene od 15 %, koja je rezultirala prethodnom prilagodbom dodjele besplatnih emisijskih jedinica tom postrojenju, i to povećanjem ili smanjenjem dodjele besplatnih emisijskih jedinica relevantnom postrojenju za točan postotak promjene te usporedbe.
Ako povećanje ili smanjenje pomičnog prosjeka relevantnog parametra za prethodne dvije kalendarske godine više ne premašuje 15 % u odnosu na vrijednost na temelju koje je određena početna razina dodjele besplatnih emisijskih jedinica potpostrojenju, dodjela besplatnih emisijskih jedinica tom potpostrojenju jednaka je vrijednosti upotrijebljenoj za određivanje početne razine dodjele besplatnih emisijskih jedinica od godine koja slijedi nakon dvije kalendarske godine na temelju kojih je određen pomični prosjek.
Članak 6.a
Apsolutni prag za prilagodbe
Prilagodba dodjele besplatnih emisijskih jedinica postrojenju u skladu s člankom 5. stavcima 1., 2. i 3. i člankom 6. provodi se samo ako je preliminarna godišnja količina besplatnih emisijskih jedinica dodijeljenih potpostrojenju prilagođena za najmanje 300 emisijskih jedinica.
Članak 6.b
Dostavljanje informacija Komisiji
Nadležna tijela Komisiji dostavljaju informacije utvrđene u članku 3. stavku 2. iz svih izvješća o razini aktivnosti podnesenih u skladu s člankom 3. stavcima 1. i 3. bez nepotrebne odgode nakon ocjene izvješća.
Članak 7.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
PRILOG I.
Izračun očekivane razine aktivnosti
Očekivana razina aktivnosti za svako potpostrojenje s referentnom vrijednošću za toplinu, svako potpostrojenje s referentnom vrijednošću za gorivo i svako potpostrojenje s procesnim emisijama utvrđuje se na sljedeći način:
pri čemu je:
|
ALexpected,Y |
: |
očekivana razina aktivnosti potpostrojenja u godini Y. |
|
HistEffi |
: |
prosječna povijesna energetska učinkovitost ili prosječna povijesna učinkovitost stakleničkih plinova za svaki proizvod i proizveden u postrojenju obuhvaćenom zasebnom oznakom PRODCOM potpostrojenja s popisa iz članka 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/2552 ( 3 ). |
Za potpostrojenja s referentnom vrijednošću za toplinu i potpostrojenja s referentnom vrijednošću za gorivo povijesna energetska učinkovitost utvrđuje se kao kvocijent relevantne količine topline ili goriva koja se upotrijebi za proizvodnju svakog proizvoda i količine njihove proizvodnje u skladu s relevantnim godinama na temelju kojih se određuje povijesna razina aktivnosti u izvješću o referentnim podacima. Relevantne količine osiguravaju se i tako da se u obzir uzme svaki uvoz iz postrojenja ili drugog subjekta koji nije uključen u ETS EU-a ili je uključen samo za potrebe članaka 14. i 15. Direktive 2003/87/EZ.
Za potpostrojenja s procesnim emisijama povijesna učinkovitost stakleničkih plinova utvrđuje se kao kvocijent procesnih emisija povezanih s proizvodnjom svakog proizvoda i količine njihove proizvodnje u skladu s relevantnim godinama na temelju kojih je određena povijesna razina aktivnosti u izvješću o referentnim podacima.
|
ProdLeveli,Y |
: |
razina proizvodnje svakog proizvoda i proizvedenog u postrojenju u godini Y. |
|
ALremaining,Y |
: |
preostale količine razine aktivnosti tijekom godine Y koje nisu povezane s proizvodnjom prethodno navedenih proizvoda, uključujući količine razine aktivnosti povezane s izvozom topline ili proizvodnjom novih proizvoda koji nisu proizvedeni tijekom referentnog razdoblja. |
PRILOG II.
Sadržaj izvješća o klimatskoj neutralnosti
1. OPĆI PODACI O POSTROJENJU
1.1. Identifikacija postrojenja i operatera
Taj element mora sadržavati barem sljedeće informacije:
ime i adresu postrojenja;
identifikacijsku oznaku postrojenja iz Registra Unije;
identifikacijsku oznaku dozvole i datum izdavanja prve dozvole za emisije stakleničkih plinova izdane za predmetno postrojenje u skladu s člankom 6. Direktive 2003/87/EZ;
identifikacijsku oznaku dozvole i datum izdavanja najnovije dozvole za emisije stakleničkih plinova izdane za predmetno postrojenje u skladu s člankom 6. Direktive 2003/87/EZ;
ime i adresu operatera, podatke za kontakt ovlaštenog zastupnika i glavne osobe za kontakt, ako se razlikuju;
ako plan klimatske neutralnosti na razini poduzeća dostavlja poduzeće za centralizirano grijanje, informacije iz točaka od (a) do (e) za svako postrojenje obuhvaćeno planom klimatske neutralnosti koje je povezano s tim poduzećem i kojim to poduzeće upravlja, uključujući opis veza s poduzećem za centralizirano grijanje.
1.2. Informacije o verifikatoru
Taj element mora sadržavati barem sljedeće informacije:
ime i adresu verifikatora, podatke za kontakt ovlaštenog zastupnika i glavne osobe za kontakt, ako se razlikuju;
ime nacionalnog akreditacijskog tijela koje je akreditiralo verifikatora;
registracijski broj koji je izdalo nacionalno akreditacijsko tijelo.
1.3. Relevantni podaci o planu klimatske neutralnosti
Taj element mora sadržavati barem sljedeće informacije:
upućivanje na najnoviji plan klimatske neutralnosti koji je prihvatilo nadležno tijelo i broj verzije tog plana, uključujući datum od kojeg se primjenjuje verzija, te verzije svih drugih planova klimatske neutralnosti relevantnih za petogodišnje razdoblje na koje se odnose prijelazne ciljne vrijednosti i ključne etape iz izvješća;
promjene plana klimatske neutralnosti do kojih je došlo u petogodišnjem razdoblju na koje se odnose prijelazne ciljne vrijednosti i ključne etape iz izvješća;
informacije o tome je li nadležno tijelo smatralo da su promjene iz točke (b) usklađene s propisima;
naznaku relevantnog petogodišnjeg razdoblja.
2. INFORMACIJE O KLJUČNIM ETAPAMA I CILJNIM VRIJEDNOSTIMA
2.1. Informacije o svakoj ključnoj etapi navedenoj u planu klimatske neutralnosti za relevantno petogodišnje razdoblje i informacije o tome je li ostvarena
2.2. Informacije o ciljnim vrijednostima specifičnih emisija ostvarenima za relevantno petogodišnje razdoblje, uključujući sljedeće informacije:
ostvarene ciljne vrijednosti specifične za razine aktivnosti za svaku godinu za svako potpostrojenje s referentnom vrijednošću za proizvod ili za nadomjesna potpostrojenja, u odnosu na druge razine proizvodnje, u skladu s jedinicama i granicama sustava koje se koriste u planu klimatske neutralnosti;
ako su ciljne vrijednosti koje se odnose na referentne vrijednosti navedene u planu klimatske neutralnosti u skladu s točkom 4. podtočkom (b) podpodtočkom ii. Priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2023/2441 ( 4 ), ciljne vrijednosti ostvarene za relevantno petogodišnje razdoblje koje se odnose na referentne vrijednosti kako su utvrđene u Prilogu Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447 ( 5 ) za svako relevantno potpostrojenje koje se primjenjuju za relevantno referentno razdoblje kako je definirano u članku 2. točki 14. Delegirane uredbe (EU) 2019/331, izražene kao postotak smanjenja;
ako su apsolutne ciljne vrijednosti emisija navedene u planu klimatske neutralnosti u skladu s točkom 4. podtočkom (c) Priloga Provedbenoj uredbi (EU) 2023/2441, apsolutne ciljne vrijednosti ostvarene za relevantno petogodišnje razdoblje.
( 1 ) Direktiva 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o godišnjim financijskim izvještajima, konsolidiranim financijskim izvještajima i povezanim izvješćima za određene vrste poduzeća (SL L 182, 29.6.2013., str. 19.).
( 2 ) Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1122 оd 12. ožujka 2019. o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Registra Unije (SL L 177, 2.7.2019., str. 3.).
( 3 ) Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/2552 оd 12. prosinca 2022. o utvrđivanju tehničkih specifikacija zahtjevâ u pogledu podataka za statistiku o detaljnoj temi „industrijska proizvodnja” kojom se utvrđuje raščlamba klasifikacije industrijskih proizvoda u skladu s Uredbom (EU) 2019/2152 Europskog parlamenta i Vijeća i o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/1197 u pogledu obuhvata klasifikacije proizvoda (SL L 336, 29.12.2022., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2552/oj).
( 4 ) Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/2441 оd 31. listopada 2023. o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sadržaja i formata planova klimatske neutralnosti potrebnih za odobrenje besplatne dodjele emisijskih jedinica (SL L, 2023/2441, 3.11.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2441/oj).
( 5 ) Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/447 оd 12. ožujka 2021. o utvrđivanju revidiranih referentnih vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za razdoblje od 2021. do 2025. na temelju članka 10.a stavka 2. Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 87, 15.3.2021., str. 29., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/447/oj).