02011R0234 — HR — 27.03.2021 — 002.001
Ovaj je tekst namijenjen isključivo dokumentiranju i nema pravni učinak. Institucije Unije nisu odgovorne za njegov sadržaj. Vjerodostojne inačice relevantnih akata, uključujući njihove preambule, one su koje su objavljene u Službenom listu Europske unije i dostupne u EUR-Lexu. Tim službenim tekstovima može se izravno pristupiti putem poveznica sadržanih u ovom dokumentu.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 234/2011 od 10. ožujka 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1331/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkog postupka odobravanja prehrambenih aditiva, prehrambenih enzima i prehrambenih aroma ( L 064 11.3.2011, 15) |
Koju je izmijenila:
|
|
|||
br. |
stranica |
datum |
||
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 562/2012 od 27. lipnja 2012. |
L 168 |
21 |
28.6.2012 |
|
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1823 оd 2. prosinca 2020. |
L 406 |
43 |
3.12.2020 |
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 234/2011
od 10. ožujka 2011.
o provedbi Uredbe (EZ) br. 1331/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkog postupka odobravanja prehrambenih aditiva, prehrambenih enzima i prehrambenih aroma
(Tekst značajan za EGP)
POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Područje primjene
Ova se Uredba primjenjuje na zahtjeve iz članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1331/2008 o utvrđivanju zajedničkog postupka odobravanja prehrambenih aditiva, prehrambenih enzima i prehrambenih aroma.
Članak 1.a
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
„Status priznate pretpostavke o sigurnosti” znači sigurnosni status koji Agencija dodjeljuje odabranim skupinama mikroorganizama na temelju ocjene koja pokazuje da ne postoji nikakva zabrinutost u pogledu sigurnosti.
„Smjernice SCF-a iz 1992.” znači smjernice za dostavljanje podataka o prehrambenim enzimima koje je Znanstveni odbor za prehranu utvrdio u mišljenju od 11. travnja 1991. ( 1 ).
POGLAVLJE II.
SADRŽAJ, SASTAVLJANJE I PODNOŠENJE ZAHTJEVA
Članak 2.
Sadržaj zahtjeva
Zahtjev iz članka 1. sastoji se od sljedećeg:
dopisa;
tehničkog dosjea;
detaljnog sažetka i javnog sažetka dosjea.
Tehnički dosje iz stavka 1. točke (b) sadržava sljedeće:
administrativne podatke kako je predviđeno u članku 4.;
podatke potrebne za procjenu rizika kako je predviđeno u člancima 5., 6., 8. i 10. te informacije o obavješćivanju o studijama u skladu s člankom 32.b Uredbe (EZ) br. 178/2002; i
podatke potrebne za procjenu rizika kako je predviđeno u člancima 7., 9. i 11. te informacije o obavješćivanju o studijama u skladu s člankom 32.b Uredbe (EZ) br. 178/2002
U slučaju zahtjeva za izmjenu specifikacija već odobrenog prehrambenog aditiva, prehrambenog enzima ili arome:
podaci se mogu ograničiti na obrazloženje zahtjeva i promjene u specifikaciji;
podnositelj zahtjeva dostavlja provjerljivo obrazloženje zašto predložene promjene ne utječu na rezultate postojeće procjene rizika.
Sažetak dosjea iz stavka 1. točke (c) uključuje obrazloženu izjavu da je uporaba proizvoda u skladu s uvjetima utvrđenima u:
članku 6. Uredbe (EZ) br. 1332/2008; ili
člancima 6., 7. i 8. Uredbe (EZ) br. 1333/2008; ili
članku 4. Uredbe (EZ) br. 1334/2008.
Javni sažetak dosjea ne sadržava informacije za koje je podnesen zahtjev za povjerljivo postupanje u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 1331/2008 i člankom 39.a Uredbe (EZ) br. 178/2002.
Članak 3.
Sastavljanje i podnošenje zahtjeva
Članak 4.
Administrativni podaci
Administrativni podaci iz članka 2. stavka 3. točke (a) uključuju:
naziv podnositelja zahtjeva (tvrtka, organizacija itd.), adresu i podatke za kontakt;
naziv proizvođača tvari, ako je različit od podnositelja zahtjeva, adresu i podatke za kontakt;
ime osobe odgovorne za dosje, adresu i podatke za kontakt;
datum dostave dosjea;
vrstu zahtjeva, tj. odnosi li se na prehrambeni aditiv, prehrambeni enzim ili aromu;
ako je primjenljivo, kemijsko ime prema nomenklaturi IUPAC-a;
ako je primjenljivo, E broj aditiva kako je utvrđeno u zakonodavstvu Unije o prehrambenim aditivima;
ako je primjenljivo, upućivanje na slične odobrene prehrambene enzime;
ako je primjenljivo, FL broj aromatične tvari kako je utvrđeno u zakonodavstvu Unije o aromama;
ako je primjenljivo, podatke o odobrenjima obuhvaćenim Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje ( 3 )
sadržaj dosjea;
popis dokumenata i drugih pojedinosti; podnositelj zahtjeva navodi broj i naslove svezaka dokumentacije koja je priložena zahtjevu; mora biti uključeno detaljno kazalo s upućivanjem na sveske i stranice;
ako podnositelj podnese, u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 1331/2008, zahtjev da se s određenim dijelovima informacija iz dosjea postupa kao s tajnim informacijama, uključujući dodatne informacije, popis dijelova dosjea koje treba smatrati povjerljivima popraćen provjerljivim obrazloženjem kojim se dokazuje da bi otkrivanje tih informacija moglo u znatnoj mjeri naštetiti interesima podnositelja;
popis studija dostavljenih da bi se potkrijepio zahtjev, uključujući informacije kojima se dokazuje usklađenost s člankom 32.b Uredbe (EZ) br. 178/2002.
Članak 5.
Opće odredbe o podacima potrebnim za procjenu rizika
Toksikološka se istraživanja provode u objektima koji su u skladu sa zahtjevima Direktive 2004/10/EZ Europskog parlamenta i Vijeća ili, ako se provode izvan područja Unije, moraju slijediti „Načela dobre laboratorijske prakse OEC-a” (DLP). Podnositelj zahtjeva dostavlja dokaze o sukladnosti s navedenim zahtjevima. Za istraživanja koja se ne provode u skladu sa standardnim protokolima, dostavlja se tumačenje podataka kao i obrazloženje njihove primjerenosti za procjenu rizika.
Članak 6.
Posebni podaci potrebni za procjenu rizika prehrambenih aditiva
Uz podatke koje treba dostaviti u skladu s člankom 5., dostavljaju se i podaci o:
identitetu i karakteristikama aditiva, uključujući predložene specifikacije i analitičke podatke;
ako je primjenljivo, podaci o veličini čestica, distribuciji veličina čestica i drugim fizikalno-kemijskim karakteristikama;
postupku proizvodnje;
prisutnosti nečistoća;
stabilnosti, reakciji i sudbini u hrani kojoj je aditiv dodan;
ako je primjenljivo, postojećim odobrenjima i procjenama rizika;
predloženim uobičajenim i maksimalnim razinama uporabe u kategorijama hrane navedenim na popisu Unije, ili u novopredloženoj kategoriji hrane, ili u specifičnijoj hrani koja je obuhvaćena nekom od tih kategorija;
procjeni prehrambene izloženosti;
biološkim i toksikološkim podacima.
U pogledu bioloških i toksikoloških podataka iz točke (i) stavka 1., moraju biti pokrivena sljedeća ključna područja:
toksikokinetika;
subkronična toksičnost;
genotoksičnost;
kronična toksičnost/kancerogenost;
reproduktivna i razvojna toksičnost.
Članak 7.
Podaci potrebni za upravljanje rizikom kod prehrambenih aditiva
Kako bi se omogućila provjera iz stavka 1., dostavljaju se odgovarajuće i dovoljne informacije o:
identitetu prehrambenog aditiva, uključujući upućivanje na postojeće specifikacije;
funkciji i tehnološkoj potrebi za razinu predloženu u svakoj od kategorija hrane ili proizvoda za koje se traži odobrenje i obrazloženje zašto se to ne može razumno postići drugim ekonomski ili tehnološki ostvarivim sredstvima;
istraživanjima o učinkovitosti prehrambenog aditiva u pogledu predviđenog učinka pri predloženoj razini uporabe;
prednostima i koristima za potrošača. Podnositelj zahtjeva uzima u obzir zahtjeve iz članka 6. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1333/2008;
razlozima zašto uporaba ne bi zavarala potrošača;
predloženim uobičajenim i maksimalnim razinama uporabe u kategorijama hrane navedenim na popisu Unije, ili u novopredloženoj kategoriji hrane, ili u specifičnijoj hrani koja je obuhvaćena nekom od tih kategorija;
procjeni izloženosti, temeljenoj na uobičajenoj i maksimalnoj razini namjeravane uporabe za svaku od dotičnih kategorija ili proizvoda;
količini prehrambenog aditiva prisutnog u konačnom proizvodu u obliku u kojem ga konzumira potrošač;
analitičkim metodama koje omogućavaju identifikaciju i kvantifikaciju aditiva ili njegovih ostataka u hrani;
ako je primjenljivo, sukladnost s posebnim uvjetima za sladila i bojila kako je predviđeno člancima 7. i 8. Uredbe (EZ) br. 1333/2008.
Članak 8.
Posebni podaci potrebni za procjenu rizika prehrambenih enzima
Uz podatke koje treba dostaviti u skladu s člankom 5., moraju se dostaviti i podaci o:
nazivu(-ima), sinonimima, kraticama i klasifikaciji(-ama);
broju Komisije za enzime;
predloženim specifikacijama, uključujući podrijetlo;
svojstvima;
upućivanju na sve slične prehrambene enzime;
sirovini;
postupku proizvodnje;
stabilnosti, reakciji i sudbini u hrani u kojoj se prehrambeni enzim koristi;
ako je primjenljivo, postojećim odobrenjima i procjenama;
predloženim uporabama u hrani i, ako je primjenljivo, predloženim uobičajenim i maksimalnim razinama uporabe;
procjeni prehrambene izloženosti;
biološkim i toksikološkim podacima.
U pogledu bioloških i toksikoloških podataka iz točke (1) stavka 1., moraju biti pokrivena sljedeća ključna područja:
subkronična toksičnost;
genotoksičnost.
Odstupajući od točke (l) stavka 1., dokumentacija kojom se potkrepljuje zahtjev za ocjenom sigurnosti prehrambenog enzima ne treba uključivati toksikološke podatke ako je dotični prehrambeni enzim dobiven iz:
jestivih dijelova biljaka ili životinja koji su namijenjeni konzumaciji ili za koje se može opravdano očekivati da će ih konzumirati ljudi; ili
mikroorganizama koji imaju status priznate pretpostavke o sigurnosti.
Prehrambeni enzimi mogu se grupirati u jedan zahtjev pod uvjetom da imaju istu katalitičku aktivnost, da su proizvedeni iz iste polazne sirovine (npr. na razini vrste) i u osnovi istim proizvodnim postupkom te da su dobiveni iz:
jestivih dijelova biljaka ili životinja koji su namijenjeni konzumaciji ili za koje se može opravdano očekivati da će ih konzumirati ljudi; ili
mikroorganizama koji imaju status priznate pretpostavke o sigurnosti; ili
mikroorganizama koji su korišteni u proizvodnji prehrambenih enzima koje su ocijenila i odobrila nadležna tijela u Francuskoj ili Danskoj u skladu sa smjernicama SCF-a iz 1992.
Članak 9.
Podaci potrebni za upravljanje rizikom kod prehrambenih enzima
Kako bi se omogućila provjera iz stavka 1., dostavljaju se odgovarajuće i dovoljne informacije o:
identitetu prehrambenog enzima, uključujući upućivanje na postojeće specifikacije;
funkciji i tehnološkoj potrebi, uključujući opis tipičnog(-ih) postup(a)ka u kojem(-ima) je moguće primijeniti prehrambeni enzim;
utjecaju prehrambenog enzima na konačni proizvod;
razlozima zašto uporaba ne bi zavarala potrošača;
predloženim uobičajenim i maksimalnim razinama uporabe, ako je primjenljivo;
procjeni prehrambene izloženosti, kako je opisano u smjernicama Agencije o prehrambenim enzimima ( 5 ).
Članak 10.
Posebni podaci potrebni za procjenu rizika prehrambenih aroma
Uz podatke koje treba dostaviti u skladu s člankom 5., dostavljaju se i podaci o:
procesu proizvodnje;
specifikacijama;
ako je primjenljivo, podaci o veličini čestica, distribuciji veličina čestica i drugim fizikalno-kemijskim karakteristikama;
ako je primjenljivo, postojećim odobrenjima i ocjenama;
predloženim uporabama u hrani i predloženim uobičajenim i maksimalnim razinama uporabe u kategorijama u skladu s popisom Unije, ili u specifičnijoj vrsti proizvoda unutar kategorija;
podacima o prehrambenim izvorima;
procjeni prehrambene izloženosti;
biološkim i toksikološkim podacima.
U pogledu bioloških i toksikoloških podataka iz točke (h) stavka 1., moraju biti pokrivena ključna područja:
ispitivanje strukturalne/metaboličke sličnosti s aromatičnim tvarima u postojećoj ocjeni skupine aroma (FGE);
genotoksičnost;
subkronična toksičnost, ako je primjenljivo;
razvojna toksičnost, ako je primjenljivo;
podaci o kroničnoj toksičnosti i kancerogenosti; ako je primjenljivo.
Članak 11.
Podaci potrebni za upravljanje rizikom kod prehrambenih aroma
Dosje koji se podnosi uz zahtjev uključuje sljedeće informacije:
identitet arome, uključujući upućivanje na postojeće specifikacije;
organoleptička svojstva tvari;
predložene uobičajene i maksimalne razine uporabe u kategorijama hrane ili u specifičnijoj vrsti hrane koja je obuhvaćena nekom od tih kategorija;
procjeni izloženosti, temeljenoj na uobičajenoj i maksimalnoj razini namjeravane uporabe za svaku od dotičnih kategorija ili proizvoda.
POGLAVLJE III.
POSTUPCI ZA PROVJERU VALJANOSTI ZAHTJEVA
Članak 12.
Postupci
Međutim, u skladu s točkom (a) drugog podstavka članka 17. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 1332/2008, u slučaju utvrđivanja popisa prehrambenih enzima Unije, članak 5. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1331/2008 ne primjenjuje se.
Zahtjev se smatra nevaljanim ako:
nije obuhvaćen područjem primjene odgovarajućeg sektorskog propisa o hrani,
ne sadržava sve tražene elemente u skladu s poglavljem II.,
nije u skladu s člankom 32.b Uredbe (EZ) br. 178/2002, ili
Agencija smatra da podaci za procjenu rizika nisu primjereni.
U tom slučaju Komisija obavješćuje podnositelja zahtjeva, države članice i Agenciju navodeći razloge zašto se zahtjev smatra nevaljanim.
POGLAVLJE IV.
MIŠLJENJE AGENCIJE
Članak 13.
Informacije koje je potrebno uključiti u mišljenje Agencije
Mišljenje Agencije sadrži sljedeće informacije:
identitet i karakterizaciju prehrambenog aditiva, prehrambenog enzima ili arome;
procjenu bioloških i toksikoloških podataka;
procjenu prehrambene izloženosti za europsku populaciju uzimajući u obzir druge moguće izvore prehrambene izloženosti;
cjelovitu procjenu rizika u kojoj se, ako je to moguće i relevantno, utvrđuje orijentacijska vrijednost koja se temelji na utjecaju na zdravlje i u kojoj se naglašavaju eventualne nesigurnosti i ograničenja, ako je to relevantno;
ako prehrambena izloženost prelazi orijentacijsku vrijednost koja se temelji na utjecaju na zdravlje utvrđenu u cjelovitoj procjeni rizika, potrebno je detaljno izložiti prehrambenu izloženost, po mogućnosti uz navođenje doprinosa ukupnoj izloženosti svake kategorije hrane za koju je uporaba odobrena ili je podnesen zahtjev za odobrenje;
zaključke;
rezultati savjetovanja provedenog tijekom procesa procjene rizika u skladu s člankom 32.c stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 178/2002.
POGLAVLJE V.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 14.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 11. rujna 2011.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
PRILOG
OBRAZAC DOPISA KOJI SE PRILAŽE UZ ZAHTJEV ZA ODOBRENJE PREHRAMBENIH ADITIVA
EUROPSKA KOMISIJA
Glavna uprava
Uprava
Jedinica
Datum: ....................
Predmet: |
Zahtjev za odobrenje prehrambenog aditiva u skladu s Uredbom (EZ) br. 1331/2008 |
Zahtjev za odobrenje novog prehrambenog aditiva
Zahtjev za izmjenu uvjeta uporabe već odobrenog prehrambenog aditiva
Zahtjev za izmjenu specifikacija već odobrenog prehrambenog aditiva
(Molimo da jasno označite jedno od polja).
Podnositelj(i) zahtjeva i/ili njegov/njihov predstavnik(-ci) u Europskoj uniji.
(ime, adresa, …)
…
…
…
podnosi(-e) ovaj zahtjev za odobrenje prehrambenog(-ih) aditiva.
Naziv prehrambenog aditiva:
…
Broj ELINCS ili EINECS (ako je dodijeljen):
Br. CAS (ako je primjenljivo):
Funkcionalna kategorija(-e) prehrambenih aditiva ( *1 ):
(popis)
…
Kategorije hrane i predložene razine:
Kategorija hrane |
Uobičajena razina uporabe |
Maksimalna predložena razina uporabe |
|
|
|
|
|
|
S poštovanjem,
Potpis: ....................
Privici:
Potpuni dosje
Javni sažetak dosjea (verzija koja nije povjerljiva)
Detaljni sažetak dosjea
Popis dijelova dosjea za koje je zatraženo da se smatraju povjerljivima, popraćen provjerljivim obrazloženjem kojim se dokazuje da bi otkrivanje tih informacija moglo u znatnoj mjeri naštetiti interesima podnositelja
Popis studija i sve informacije u pogledu obavješćivanja o studijama u skladu s člankom 32.b Uredbe (EZ) br. 178/2002
Preslika administrativnih podataka podnositelja zahtjeva
OBRAZAC DOPISA KOJI SE PRILAŽE UZ ZAHTJEV ZA ODOBRENJE PREHRAMBENIH ENZIMA
EUROPSKA KOMISIJA
Glavna uprava
Uprava
Jedinica
Datum: ....................
Predmet: |
Zahtjev za odobrenje prehrambenog enzima u skladu s Uredbom (EZ) br. 1331/2008 |
Zahtjev za odobrenje novog prehrambenog enzima
Zahtjev za izmjenu uvjeta uporabe već odobrenog prehrambenog enzima
Zahtjev za izmjenu specifikacija već odobrenog prehrambenog enzima
(Molimo da jasno označite jedno od polja)
Podnositelj(i) zahtjeva i/ili njegov/njihov predstavnik(-ci) u Europskoj uniji
(ime, adresa, …)
…
…
podnosi(-e) ovaj zahtjev za odobrenje prehrambenog(-ih) enzima.
Naziv prehrambenog enzima:
…
Klasifikacijski broj enzima Komisije za enzime pri IUBMB:
Izvorne sirovine:
…
…
Naziv |
Specifikacije |
Namirnice |
Uvjeti upotrebe |
Ograničenja za prodaju prehrambenog enzima krajnjem korisniku |
Posebni zahtjevi u pogledu označivanja hrane |
|
|
|
|
|
|
S poštovanjem,
Potpis: ....................
Privici:
Potpuni dosje
Javni sažetak dosjea (verzija koja nije povjerljiva)
Detaljni sažetak dosjea
Popis dijelova dosjea za koje je zatraženo da se smatraju povjerljivima, popraćen provjerljivim obrazloženjem kojim se dokazuje da bi otkrivanje tih informacija moglo u znatnoj mjeri naštetiti interesima podnositelja
Popis studija i sve informacije u pogledu obavješćivanja o studijama u skladu s člankom 32.b Uredbe (EZ) br. 178/2002
Preslika administrativnih podataka podnositelja zahtjeva
OBRAZAC DOPISA KOJI SE PRILAŽE UZ ZAHTJEV ZA ODOBRENJE PREHRAMBENIH AROMA
EUROPSKA KOMISIJA
Glavna uprava
Uprava
Jedinica
Datum: ....................
Predmet: |
Zahtjev za odobrenje prehrambene arome u skladu s Uredbom (EZ) br. 1331/2008 |
Zahtjev za odobrenje nove aromatične tvari
Zahtjev za odobrenje novog aromatičnog pripravka
Zahtjev za odobrenje novog prekursora arome
Zahtjev za odobrenje nove arome dobivene termičkim postupkom
Zahtjev za odobrenje nove druge arome
Zahtjev za odobrenje nove sirovine
Zahtjev za izmjenu uvjeta uporabe već odobrene prehrambene arome
Zahtjev za izmjenu specifikacija već odobrene prehrambene arome
(Molimo da jasno označite jedno od polja)
Podnositelj(i) zahtjeva i/ili njegov/njihov predstavnik(-ci) u Europskoj uniji
(ime, adresa, …)
…
…
podnosi(-e) ovaj zahtjev za odobrenje prehrambene(-ih) arome(-a).
Naziv arome ili sirovine:
…
FL-broj, CAS-broj, JECFA-broj, CoE-broj (ako je dodijeljen)
Organoleptička svojstva arome:
…
Kategorije hrane i predložene razine:
Kategorija hrane |
Uobičajena razina uporabe |
Maksimalna predložena razina uporabe |
|
|
|
|
|
|
S poštovanjem,
Potpis: ....................
Privici:
Potpuni dosje
Javni sažetak dosjea (verzija koja nije povjerljiva)
Detaljni sažetak dosjea
Popis dijelova dosjea za koje je zatraženo da se smatraju povjerljivima, popraćen provjerljivim obrazloženjem kojim se dokazuje da bi otkrivanje tih informacija moglo u znatnoj mjeri naštetiti interesima podnositelja
Popis studija i sve informacije u pogledu obavješćivanja o studijama u skladu s člankom 32.b Uredbe (EZ) br. 178/2002
Preslika administrativnih podataka podnositelja zahtjeva
( 1 ) http://ec.europa.eu/food/fs/sc/scf/reports/scf_reports_27.pdf
( 2 ) https://ec.europa.eu/food/safety_en
( 3 ) SL L 268, 18.10.2003., str. 1.
( 4 ) SL L 125, 21.5.2009., str. 75.
( 5 ) Smjernice EFSA-e koje je priredio Znanstveni odbor za materijale koji dolaze u kontakt s hranom, enzime, arome i pomoćna tehnološka sredstva, o dostavi dosjea o prehrambenim enzimima. The EFSA Journal (2009) 1305, str. 1.
( *1 ) Funkcionalne kategorije prehrambenih aditiva u namirnicama i prehrambenih aditiva u prehrambenim aditivima i prehrambenim enzimima navedene su u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008. Ako aditiv nije obuhvaćen nekom od navedenih kategorija, može se predložiti naziv i definicija nove funkcionalne kategorije.