|
4.8.2022 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 204/3 |
ODLUKA NADZORNOG TIJELA EFTA-E br. 10/22/COL
od 26. siječnja 2022.
o dopuni Smjernica za određene mjere državne potpore povezane sa sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2021. [2022/1353]
NADZORNO TIJELO EFTA-e („ESA”),
uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegove članke od 61. do 63. i Protokol 26.,
uzimajući u obzir Sporazum država EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda („Sporazum o nadzoru i sudu”), a posebno njegov članak 24. i članak 5. stavak 2. točku (b),
budući da:
U skladu s člankom 24. Sporazuma o nadzoru i sudu ESA provodi odredbe Sporazuma o EGP-u koje se odnose na državne potpore.
U skladu s člankom 5. stavkom 2. točkom (b) Sporazuma o nadzoru i sudu ESA izdaje obavijesti ili smjernice o pitanjima iz Sporazuma o EGP-u ako je to izričito predviđeno tim sporazumom ili Sporazumom o nadzoru i sudu ili ako to smatra nužnim.
ESA je 16. prosinca 2020. Odlukom br. 156/20/COL uvela Smjernice za određene mjere državne potpore povezane sa sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2021. („ESA-ine smjernice o sustavu trgovanja emisijama”) (1).
Te Smjernice odgovaraju Smjernicama za određene mjere državne potpore povezane sa sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2021. koje je Europska komisija („Komisija”) donijela 21. rujna 2020. („Komisijine smjernice o sustavu trgovanja emisijama”) (2).
Komisija je 24. studenoga 2021. donijela Komunikaciju o dopuni Smjernica o sustavu trgovanja emisijama („Dopune Komisijinih smjernica o sustavu trgovanja emisijama”) (3).
Dopune Komisijinih smjernica o sustavu trgovanja emisijama relevantne su i za Europski gospodarski prostor („EGP”).
U skladu s ciljem ujednačenosti utvrđenim u članku 1. Sporazuma o EGP-u potrebno je osigurati ujednačenu primjenu pravila EGP-a o državnim potporama u cijelom EGP-u.
Primjereno je dopuniti ESA-ine smjernice o sustavu trgovanja emisijama u skladu s Dopunama Komisijinih smjernica o sustavu trgovanja emisijama (4).
Ove Dopune ESA-inih smjernica o sustavu trgovanja emisijama sadržavaju faktore za izračun iznosa naknade za neizravne troškove nastale korisnicima od 2021. i važni su elementi za osiguravanje proporcionalnosti mjera potpore dodijeljene na temelju Smjernica o sustavu trgovanja emisijama te se stoga, u skladu s točkom 65. ESA-inih Smjernica o sustavu trgovanja emisijama, primjenjuju od 1. siječnja 2021.
U skladu s točkom II. pod naslovom „OPĆENITO” u Prilogu XV. Sporazumu o EGP-u, ESA nakon savjetovanja s Komisijom treba donijeti akte koji odgovaraju onima koje je donijela Komisija,
nakon savjetovanja s Europskom komisijom,
nakon savjetovanja s državama EFTA-e,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Jedini članak
1. ESA uvodi Dopune Smjernica za određene mjere državne potpore povezane sa sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2021. Dopune su priložene ovoj Odluci i njezin su sastavni dio.
2. ESA primjenjuje dopune svojih smjernica o sustavu trgovanja emisijama od 1. siječnja 2021.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. siječnja 2022.
Za Nadzorno tijelo EFTA-e
Arne RØKSUND
Predsjednik
Nadležni član kolegija
Stefan BARRIGA
Član Kolegija
Árni Páll ÁRNASON
Član Kolegija
Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
Potpisuje kao direktorica
za pravne i izvršne poslove
(1) Odluka Nadzornog tijela EFTA-e br. 156/20/COL od 16. prosinca 2020. o donošenju Smjernica za određene mjere državne potpore povezane sa sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2021. [2021/604] (SL L 130, 15.4.2021., str. 1. i Dodatak o EGP-u br. 27, 15.4.2021., str. 3.).
(2) Komunikacija Komisije Smjernice za određene mjere državne potpore povezane sa sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2021. (SL C 317, 25.9.2020., str. 5.).
(3) C(2021) 8413 final. Dopune Komisijinih smjernica o sustavu trgovanja emisijama još nisu objavljene u Službenom listu Europske unije.
(4) Dokument br. 1254304.
PRILOG
Dopune Smjernica za određene mjere državne potpore povezane sa sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2021.
Smjernice za određene mjere državne potpore povezane sa sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2021. (1) dopunjuju se kako slijedi:
|
1. |
u točki 15. podtočki 15. umeće se brojka „80” umjesto oznake „[…]” i dodaju se dva odlomka kako bi tekst te definicije glasio kako slijedi:
|
|
2. |
u točki 28. podtočki (b) dopunjuje se opis faktora Ct iz formule kako bi tekst te točke glasio kako slijedi:
Amaxt = Ai × Ct × Pt-1 × EF × AECt U toj je formuli Ai intenzitet potpore, izražen kao udio (npr. 0,75); Ct je primjenjivi faktor emisije CO2 ili faktor emisije CO2 utemeljen na tržištu (tCO2/MWh) (u godini t); Pt-1 je terminska cijena emisijskih jedinica Europske unije u godini t-1 (EUR/tCO2); EF je nadomjesno mjerilo za učinkovitost potrošnje električne energije kako je definirano u točki 15. podtočki 15.; a AEC je stvarna potrošnja električne energije (MWh) u godini t.”; |
|
3. |
u tablici u Prilogu I. dopunjuje se opis sektora pod oznakom NACE 20.16.40.15 kako bi tekst tog opisa glasio kako slijedi: „Polietilen glikoli i ostali polieter alkoholi, u primarnim oblicima”; |
|
4. |
umeće se sljedeći Prilog II.: „PRILOG II. Mjerila za učinkovitost potrošnje električne energije i godišnje stope smanjenja za proizvode iz Priloga I. — Mjerila za učinkovitost potrošnje električne energije za proizvode iz Priloga I. za koje je utvrđena zamjenjivost između goriva i električne energije: proizvodi za koje je u odjeljku 2. Priloga I. Delegiranoj uredbi (EU) 2019/331 utvrđena zamjenjivost između goriva i električne energije. U Prilogu I. Delegiranoj uredbi (EU) 2019/331 za određene je proizvode utvrđena zamjenjivost između goriva i električne energije. Za te proizvode nije primjereno utvrditi mjerilo na temelju MWh/t proizvoda. Umjesto toga, polazne su točke konkretne krivulje emisija stakleničkih plinova izvedene za izravne emisije. Za te proizvode mjerila za proizvode utvrđena su na temelju zbroja izravnih emisija (iz energetskih i procesnih emisija) i neizravnih emisija koje nastaju korištenjem zamjenjivog dijela električne energije. U tim se slučajevima faktor ‚E’ u formuli za izračun najvećeg iznosa potpore iz točke 28. podtočke (a) ovih Smjernica zamjenjuje sljedećim izrazom kojim se mjerilo utvrđeno u Delegiranoj uredbi (EU) 2019/331 pretvara u mjerilo za učinkovitost potrošnje električne energije na temelju prosječnog europskog faktora emisije CO2 od 0,376 tCO2/MWh: postojeće mjerilo za proizvod iz odjeljka 2. Priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447 (*1) (u tCO2/t) × udio relevantnih neizravnih emisija tijekom referentnog razdoblja (%)/0,376 (tCO2/MWh). Vrijednost mjerila za učinkovitost za proizvode za koje je utvrđena zamjenjivost između goriva i električne energije koja se primjenjuje u razdoblju 2021.–2025. navedena je u Provedbenoj uredbi (EU) 2021/447 od 12. ožujka 2021. o utvrđivanju revidiranih referentnih vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za razdoblje od 2021. do 2025. na temelju članka 10.a stavka 2. Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća. — Mjerila za učinkovitost za proizvode iz Priloga I. koji nisu navedeni u tablici 1. ovog Priloga Nadomjesno mjerilo za učinkovitost potrošnje električne energije kako je definirano u točki 15. podtočki 15. ovih Smjernica primjenjuje se na sve prihvatljive proizvode iz Priloga I. za koje nije definirano mjerilo za učinkovitost potrošnje električne energije. — Ažurirana mjerila za učinkovitost za određene proizvode iz Priloga I. U tablici 1. navode se vrijednosti mjerila koje bi se trebale upotrebljavati kao polazna točka za utvrđivanje mjerila za učinkovitost koje se primjenjuje za određenu godinu, uzimajući u obzir odgovarajuću godišnju stopu smanjenja. Tom se godišnjom stopom smanjenja određuje za koliko će se mjerila svake godine automatski smanjivati. Ako u tablici 1. nije drugačije navedeno, sva mjerila za učinkovitost (uključujući „nadomjesno mjerilo za učinkovitost potrošnje električne energije”) svake se godine (od godine t = 2022.) smanjuju za 1,09 % u skladu sa sljedećom formulom: mjerilo za učinkovitost koje se primjenjuje (godina t) = vrijednost mjerila 2021.× (1 + godišnja stopa smanjenja) ^ (godina t – 2021.) Tablica 1. Mjerila za učinkovitost potrošnje električne energije za određene proizvode iz Priloga I.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5. |
u Prilogu III. u treći stupac tablice umeću se brojčani podaci kako bi tekst tog priloga glasio kako slijedi: „PRILOG III. Najveći regionalni faktori emisija CO2 na različitim zemljopisnim područjima (*) (tCO2/MWh)
|
(1) Odluka Nadzornog tijela EFTA-e br. 156/20/COL od 16. prosinca 2020. o donošenju Smjernica za određene mjere državne potpore povezane sa sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 2021. [2021/604] (SL L 130, 15.4.2021., str. 1. i Dodatak o EGP-u br. 27, 15.4.2021., str. 3.).
(*1) Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/447 оd 12. ožujka 2021. o utvrđivanju revidiranih referentnih vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za razdoblje od 2021. do 2025. na temelju članka 10.a stavka 2. Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 87, 15.3.2021., str. 29.). Uredba (EU) 2021/447 uključena je u Sporazum o EGP-u u točki 21.alo Priloga XX. Odlukom Zajedničkog odbora EGP-a br. 221/2021 (još nije objavljena).
(*) Zemljopisno područje za Lihtenštajn i primjenjivi faktor emisije CO2 utvrdit će se u kasnijoj fazi.
(*1) Primjenjivi faktor emisije CO2 za Island utvrdit će se u kasnijoj fazi.
(*2) Primjenjivi faktor emisije CO2 za Norvešku utvrdit će se u kasnijoj fazi.”