Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu

Objava slobodnog radnog mjesta zamjenika izvršnog direktora za upravljanje informacijama i procesima Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu

(Privremeno osoblje – razred AD 13)

COM/2021/20059

(2021/C 102 A/03)

O nama

Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) osnovana je Uredbom o europskoj graničnoj i obalnoj straži (1). Agencija je osnovana na temeljima Europske agencije za upravljanje operativnom suradnjom na vanjskim granicama država članica Europske unije (koja je osnovana Uredbom Vijeća (EZ) br. 2007/2004 (2)). Njezin sadašnji mandat utvrđen je Uredbom (EU) 2019/1896 koja je stupila na snagu 4. prosinca 2019.

Frontex se nalazi u Varšavi u Poljskoj i u fazi je znatnog povećanja broja osoblja kako bi mogao ispuniti sve veći broj zadaća na temelju nove uredbe.

Novom Uredbom o europskoj graničnoj i obalnoj straži predviđa se uspostava stalnih snaga europske granične i obalne straže koje će do 2027. imati do 10 000 pripadnika operativnog osoblja koje će se rasporediti po vanjskim kopnenim, morskim i zračnim granicama Europske unije i schengenskog područja. Uredbom se i znatno jača uloga Agencije u području vraćanja državljana trećih zemalja s nezakonitim boravkom te ona ima središnju ulogu u zajedničkom sustavu EU-a za vraćanje, najavljenom u novom paktu o migracijama i azilu u svrhu dobrog funkcioniranja vraćanja u praksi. Prioritet je da Agencija postane operativni ogranak EU-ove politike vraćanja.

Uspostavom stalnih snaga – prve uniformirane europske službe kaznenog progona, Frontex nudi jedinstvenu, novu priliku za sudjelovanje u EU-ovu operativnom ogranku za europsko integrirano upravljanje granicama. Uspostava i operacije stalnih snaga donose različite nove pravne izazove i rizike. Odabrani kandidat imat će priliku znatno pridonijeti primjeni prava EU-a u tom području razvojem kreativnih pravnih rješenja u suradnji s unutarnjim i vanjskim partnerima.

Ključne zadaće Agencije obuhvaćaju:

—	operativnu i tehničku pomoć državama članicama EU-a na njihovim vanjskim granicama koordinacijom zajedničkih operacija nadzora državnih granica uključujući raspoređivanje stalnih snaga europske granične i obalne straže te plovila, zrakoplova i druge opreme,

—	u okviru svojeg mandata, koordinaciju aktivnosti nadzora granica i kaznenog progona u okviru pomorske sigurnosti u suradnji s nacionalnim tijelima i agencijama EU-a kao što su Europol, EMSA i EFCA,

—	praćenje stanja na vanjskih granicama EU-a i analizu rizika svih aspekata europskog integriranog upravljanja granicama, uključujući procjenu sposobnosti tijela država članica EU-a za nadzor granica da se suoče s migracijskim pritiskom i različitim izazovima na svojim vanjskim granicama,

—	uz potpuno poštovanje temeljnih prava, pomoć državama članicama u vraćanju državljana trećih zemalja koji nemaju pravo ostati na području EU-a,

—	razvoj programâ osposobljavanja za službenike europske granične i obalne straže,

—	praćenje novog tehnološkog razvoja u području nadzora granica i posredovanje između istraživačkih institucija, industrije i nacionalnih tijela granične i obalne straže,

—	u okviru svojeg mandata, suradnju s EU-om i međunarodnim organizacijama u području upravljanja graničnom i obalnom stražom, sigurnosti i sprečavanja prekograničnog kriminala (uključujući terorizam),

—	pomoć trećim zemljama u kontekstu tehničke i operativne suradnje u okviru europskog integriranog upravljanja granicama i EU-ove politike u području vanjskih odnosa.

Više informacija dostupno je na našim internetskim stranicama: http://www.frontex.europa.eu.

Opis radnog mjesta

Zamjenik izvršnog direktora za upravljanje informacijama i procesima Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu pod nadzorom izvršnog direktora nadzire i koordinira rad odgovarajućih odjela i odgovoran je za sljedeće:

—	potporu i pomoć izvršnom direktoru i upravnom odboru u strateškom razvoju Frontexa pružanjem savjeta i stručnog znanja u svojem području odgovornosti,

—	potporu i pomoć izvršnom direktoru u pripremi sastanaka upravnog odbora i provedbi njegovih odluka u svojem području odgovornosti,

—	nadziranje pripreme i provedbe višegodišnjeg programiranja i godišnjeg programa rada u okviru svojeg područja odgovornosti te izvješćivanje izvršnog direktora i upravnog odbora o njihovoj provedbi,

—	planiranje, usmjeravanje i koordiniranje uporabe resursa Agencije u realizaciji aktivnosti u svojem području odgovornosti, povećanje djelotvornosti i učinkovitosti te osiguravanje visoke kvalitete proizvoda i usluga,

—	provedbu odluka donesenih tijekom informativnog sastanka operativnog odbora i direktorâ Agencije, u okviru svojeg područja odgovornosti,

—	vođenje i usmjeravanje osoblja pri ispunjavanju dodijeljenih zadaća i ciljeva u odjelima za koje je odgovoran,

—	upravljanje i praćenje poslovnog planiranja te upravljanje uspješnošću i kvalitetom u okviru svojeg područja odgovornosti te izvješćivanje izvršnog direktora o rezultatima u tom području,

—	održavanje strateških veza s vanjskim partnerima i dionicima koje su relevantne za njegovo područje odgovornosti,

—	poticanje i upravljanje učinkovitom međuodjelnom suradnjom,

—	zastupanje Frontexa na vanjskim sastancima i konferencijama na zahtjev izvršnog direktora,

—	zamjenjivanje izvršnog direktora u slučaju odsutnosti, u skladu s unutarnjim sustavom zamjenjivanja,

—	izvršavanje svih drugih zadaća ili ciljeva koje mu odredi izvršni direktor.

Područje odgovornosti zamjenika izvršnog direktora za upravljanje informacijama i procesima Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu obuhvaća:

—	usmjeravanje, koordinaciju i nadziranje rada središnjeg odjela europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja (ETIAS) i odjela za financije, digitalno poslovanje i sigurnost,

—	nadziranje razvoja, održavanja i osiguravanja informacija i tokova podataka potrebnih za svakodnevni operativni odgovor europske granične i obalne straže i za omogućivanje ponovne modernizacije funkcija administrativne potpore,

—	pomoć izvršnom direktoru u njegovoj ulozi dužnosnika za ovjeravanje Agencije nadziranjem i koordinacijom funkcija povezanih s horizontalnim financijskim upravljanjem, uključujući upravljanje ugovorima, kao i nadziranje i koordinaciju sigurnosne službe i službe upravljanja objektima,

—	nadziranje koordinacije i dosljednosti aktivnosti Frontexa u vezi s razvojem, funkcioniranjem i operativnom pripravnosti svih sustava i mreža IKT-a koje koristi Agencija,

—	koordinaciju suradnje Agencije s nacionalnim tijelima za integrirano upravljanje granicama (IBM) u pogledu svakodnevnog rada sustava za razmjenu informacija,

—	nadziranje i koordinaciju provedbe europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja u suradnji s relevantnim unutarnjim i vanjskim dionicima,

—	koordinaciju aktivnosti Agencije u vezi s provedbom programa interoperabilnosti.

Traženi profil (kriteriji za odabir)

Tražimo vrhunskog, dinamičnog stručnjaka koji ispunjava sljedeće kriterije za odabir:

(a) Rukovoditeljske vještine i iskustvo:

—	dobre i dokazane administrativne i upravljačke sposobnosti, a osobito iskustvo u upravljanju proračunom te financijskim i ljudskim resursima na višim rukovoditeljskim položajima stečeno u nacionalnom, europskom ili međunarodnom kontekstu,

—	iskustvo u održavanju kontakata i suradnji u operativnim, strateškim i političkim pitanjima,

—	sposobnost razvoja i uspostave postupaka i struktura u različitim područjima aktivnosti te upravljanja i nadzora promjena kojima se uvode nove metode za poboljšanja,

—	sposobnost određivanja i revidiranja ciljeva u okviru cjelokupnog strateškog okvira Agencije, prenošenja njezinih prioriteta i smjernica politike u mjerljive operativne ciljeve i razvoja dobro organiziranih planova u logičnim fazama, na temelju pravilnog razumijevanja prioriteta,

—	sposobnost vođenja rasprava i ostvarivanja najboljih mogućih rezultata bez ugrožavanja produktivnih radnih odnosa s drugim uključenim stranama,

—	sposobnost osnaživanja osoblja i osiguravanja da razumiju što se od njih očekuje i kako njihov rad pridonosi ciljevima Agencije,

—	sposobnost razvoja i potpore razvoja karijere i mogućnosti učenja za osoblje,

—	sposobnost izgradnje produktivnih i suradničkih radnih odnosa s izvršnim direktorom, drugim zamjenicima izvršnog direktora i drugim kolegama u Agenciji.

(b) Stručne vještine i iskustvo:

—	temeljito poznavanje i razumijevanje mandata, ciljeva i zadaća Agencije te razumijevanje njihovih praktičnih i operativnih posljedica,

—	vrlo dobro poznavanje politike i pravnog okvira EU-a u području slobode, sigurnosti i pravde, konkretnije u području upravljanja državnom granicom i vraćanjima, uključujući pravni okvir o temeljnim pravima i razumijevanje pokretača razvoja ovog područja politike,

—	dobro razumijevanje okruženja unutarnje sigurnosti EU-a kao i pravnog okvira i praktičnih mehanizama suradnje između tijela unutarnje sigurnosti na nacionalnoj razini i na razini EU-a, posebno u pogledu područja aktivnosti povezanih s mandatom Frontexa,

—	dobro razumijevanje pomorske dimenzije mandata Frontexa,

—	znanje i praktično iskustvo u vezi s financijskim i proračunskim pitanjima kao i postupcima nabave u okruženju EU-a,

—	[poželjno] diploma visokoškolskog studija u područjima koja su relevantna za mandat i rad Agencije.

—	izvrsne analitičke i organizacijske vještine te sposobnost donošenja odluka, što uključuje sposobnost određivanja jasnih prioriteta,

—	izvrsna sposobnost razvijanja i održavanja učinkovitih radnih odnosa s brojnim unutarnjim i vanjskim dionicima te razumijevanja organizacijske dinamike, uključujući izraženo razumijevanje strateških i politički osjetljivih pitanja,

—	izvrsna sposobnost strateškog razumijevanja, iznošenja vizije i brzog razumijevanja ključnih pitanja i njihova prijenosa u stratešku viziju,

—	izvrsne prezentacijske vještine, dokazana sposobnost uspješne suradnje s dionicima u operativnim službama, vladinim tijelima i političkom okruženju,

—	dokazana sposobnost jasnog komuniciranja i jednostavnog predstavljanja složenih tema u usmenom i pismenom obliku, među ostalim osoblju,

—	dokazana sposobnost dobivanja povratnih informacija od osoblja, partnera i dionika, i uvažavanje povratnih informacija,

—	sposobnost učinkovite, obzirne i uljudne komunikacije s drugima.

Uvjeti za sudjelovanje

U postupku odabira mogu sudjelovati samo kandidati koji na dan isteka roka za prijavu ispunjavaju sljedeće formalne uvjete:

—	Državljanstvo: kandidati moraju biti državljani jedne od država članica Europske unije ili zemlje pridružene schengenskom području.

—

Diploma visokoškolskog studija: kandidati moraju imati:

—	diplomom potvrđen stupanj obrazovanja koji odgovara završenom visokoškolskom studiju, ako je redovito trajanje studija najmanje četiri godine, ili

—	diplomom potvrđen stupanj obrazovanja koji odgovara završenom visokoškolskom studiju u trajanju od najmanje tri godine, uz odgovarajuće radno iskustvo od najmanje godinu dana (to jednogodišnje radno iskustvo ne ubraja se u radno iskustvo stečeno nakon završetka studija koje se traži u nastavku).

—	Radno iskustvo: kandidati moraju imati najmanje 15 godina radnog iskustva stečenog nakon završetka studija (3) na razini za koju su osposobljeni tijekom prethodno spomenutog obrazovanja. Najmanje pet godina od navedenog radnog iskustva mora biti u području rada Agencije.

—	Rukovoditeljsko iskustvo: najmanje pet godina radnog iskustva nakon završetka studija mora biti stečeno na radnome mjestu rukovoditelja visoke razine (4) u području relevantnom za ovo radno mjesto.

—

Jezici: kandidati moraju imati temeljito znanje jednog službenog jezika EU-a (5) i zadovoljavajuće znanje još jednog službenog jezika EU-a. Zadovoljavajuće znanje tog drugog službenog jezika EU-a provjerit će komisije za odabir tijekom intervjua među ostalim tako što intervju (djelomično) mogu voditi na tom drugom jeziku.

—

Dobna granica: na dan isteka roka za prijavu kandidati moraju biti u mogućnosti odraditi pun petogodišnji mandat prije nego što navrše dob za umirovljenje. Za privremeno osoblje Europske unije dob za umirovljenje nastupa zadnjeg dana u mjesecu u kojem osoba navršava 66 godina (vidjeti članak 47. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije (6)).

Odabir i imenovanje

Zamjenika izvršnog direktora imenuje Upravni odbor Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu među kandidatima iz užeg izbora koji utvrđuje Europska komisija.

Za sastavljanje užeg popisa kandidata Europska komisija organizira odabir u skladu sa svojim postupkom odabira i zapošljavanja (vidjeti Dokument o politici zapošljavanja viših dužnosnika (7)).

U okviru postupka odabira Europska komisija osniva komisiju za predodabir koja pregledava sve prijave, provjerava ispunjavaju li kandidati uvjete za sudjelovanje i na temelju navedenih kriterija za odabir izdvaja kandidate najboljeg profila, od kojih neke može pozvati na intervju.

Na temelju provedenih intervjua komisija za predodabir donosi zaključke i predlaže kandidate za intervju s Komisijinim savjetodavnim odborom za imenovanja. Uzimajući u obzir zaključke komisije za predodabir, taj odbor odabire kandidate koje će pozvati na intervju.

Kandidati koje Komisijin savjetodavni odbor za imenovanja odabere za intervju pozivaju se na cjelodnevno testiranje rukovoditeljskih vještina koje u centru za procjenu provode vanjski savjetnici za zapošljavanje. Na temelju rezultata intervjua i izvješća centra za procjenu Komisijin savjetodavni odbor za imenovanja sastavlja uži popis kandidata koje smatra prikladnima za radno mjesto zamjenika izvršnog direktora Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu.

Kandidate s tog popisa intervjuiraju član ili članovi Komisije nadležni za glavnu upravu zaduženu za odnose s Agencijom (8).

Nakon tih intervjua Europska komisija sastavit će popis od tri kandidata koji su ušli u uži izbor i proslijediti ga Upravnom odboru Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu. On može odlučiti razgovarati s kandidatima prije nego što među kandidatima iz užeg izbora Komisije imenuje zamjenika izvršnog direktora. Ulazak u uži izbor ne jamči imenovanje.

Kandidate se može pozvati na dodatne intervjue i/ili testiranja.

Iz praktičnih razloga te radi što bržeg završetka postupka u interesu kandidata i institucije postupak odabira provodi se isključivo na engleskom i/ili francuskom jeziku (9).

Jednake mogućnosti

Europska komisija i Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu primjenjuju politiku jednakih mogućnosti i nediskriminacije u skladu s člankom 1.d Pravilnika o osoblju (10).

Uvjeti zapošljavanja

Plaća i uvjeti zapošljavanja utvrđeni su u Uvjetima zaposlenja ostalih službenika (11).

Uspješnog će kandidata Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu zaposliti kao člana privremenog osoblja u razredu AD 13 (12). Ovisno o duljini radnog iskustva bit će svrstan u stupanj 1 ili 2 u tom razredu.

Imenuje se na prvi mandat od pet godina, s mogućnošću produženja za razdoblje od najviše pet godina u skladu s uredbom o Agenciji za europsku graničnu i obalnu stražu primjenjivom u vrijeme imenovanja.

Napominjemo da u skladu s Uvjetima zaposlenja ostalih službenika svaki novi član osoblja mora proći probni rad u trajanju od devet mjeseci.

Mjesto rada je u Poljskoj u Varšavi u kojoj je sjedište Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu.

Radno mjesto dostupno je odmah.

Neovisnost i izjava o mogućem sukobu interesa

Prije preuzimanja dužnosti zamjenik izvršnog direktora dužan je potpisati izjavu kojom se obvezuje da će djelovati neovisno i u javnom interesu te prijaviti sve interese koji bi mogli dovesti u pitanje njegovu neovisnost.

Postupak prijave

Kandidati prije podnošenja prijave moraju pažljivo provjeriti ispunjavaju li sve uvjete za sudjelovanje, osobito uvjete o traženom stupnju obrazovanja, radnom iskustvu na visokom položaju i znanju jezika. Kandidati koji ne ispunjavaju neki od tih uvjeta automatski se isključuju iz postupka odabira.

Zainteresirani kandidati moraju se prijaviti putem sljedeće poveznice, a potom slijediti upute za različite faze postupka:

https://ec.europa.eu/dgs/human-resources/seniormanagementvacancies/

Kandidati moraju imati valjanu e-adresu koja će služiti za potvrdu prijave i korespondenciju tijekom različitih faza postupka. O svakoj promjeni te adrese dužni su obavijestiti Europsku komisiju.

Kako bi dovršili postupak prijave, kandidati moraju učitati svoj životopis u PDF formatu i unijeti motivacijsko pismo (najviše 8 000 znakova). Životopis i motivacijsko pismo kandidati mogu sastaviti na bilo kojem službenom jeziku Europske unije.

Nakon podnošenja elektroničke prijave kandidati će primiti e-poruku s potvrdom da je njihova prijava registrirana. Ako kandidati ne prime e-poruku s potvrdom o prijavi, to znači da njihova prijava nije registrirana.

Postupak obrade prijava nije moguće pratiti putem interneta. Europska komisija izravno će obavještavati kandidate o statusu njihove prijave.

Dodatne informacije i/ili pomoć u slučaju tehničkih problema kandidati mogu zatražiti slanjem e-poruke na adresu: HR-MANAGEMENT-ONLINE@ec.europa.eu

Rok za prijavu

Rok za prijavu istječe 23. travnja 2021. u 12 sati (podne) prema briselskom vremenu, nakon čega se više neće biti moguće prijaviti.

Kandidati moraju na vrijeme ispuniti elektroničku prijavu. Kandidatima preporučujemo da prijavu ne odgađaju do zadnjih dana prije isteka roka jer zbog povećanog prometa ili mogućih problema s internetskom vezom može doći do prekida registracijskog postupka, pa će ga morati ponoviti. Nakon isteka roka za prijavu unos podataka u elektronički obrazac više nije moguć. Zakašnjele prijave ne prihvaćaju se.

Važna obavijest za kandidate

Podsjećamo da je rad komisija za odabir tajan. Kandidati ne smiju ni izravno ni neizravno kontaktirati s članovima odborâ niti to smiju učiniti treće osobe u njihovo ime. Sve upite treba uputiti tajništvu relevantne komisije.

Zaštita osobnih podataka

Komisija jamči da se osobni podaci kandidata obrađuju na način određen Uredbom (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (13). To se osobito odnosi na povjerljivost i sigurnost takvih podataka.

(1) Uredba (EU) 2019/1896 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. studenoga 2019. o europskoj graničnoj i obalnoj straži i stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 1052/2013 i (EU) 2016/1624 (SL L 295, 14.11.2019., str. 1.).

(2) Uredba Vijeća (EZ) br. 2007/2004 od 26. listopada 2004. o osnivanju Europske agencije za upravljanje operativnom suradnjom na vanjskim granicama država članica Europske unije (SL L 349, 25.11.2004., str. 1.).

(3) Radno iskustvo uzima se u obzir samo ako je riječ o stvarnom radnom odnosu definiranom kao stvarni, istinski rad plaćenog zaposlenika (sve vrste ugovora) ili pružatelja usluge. Rad koji se obavljao u nepunom radnom vremenu uračunava se razmjerno, na temelju potvrđenog postotka odrađenog punog radnog vremena. Rodiljni/roditeljski/posvojiteljski dopust uzima se u obzir ako je pokriven ugovorom o radu. Doktorski studij ubraja se u radno iskustvo čak i ako nije bio plaćen, ali u trajanju od najviše tri godine i pod uvjetom da je uspješno završen. Svako razdoblje uzima se u obzir samo jedanput.

(4) Za sve godine rukovoditeljskog iskustva kandidati u životopisu moraju jasno navesti sljedeće: 1. naziv rukovoditeljskog radnog mjesta i dužnosti koje su obavljali, 2. broj podređenih zaposlenika, 3. proračunska sredstva kojima su raspolagali, 4. broj nadređenih i podređenih hijerarhijskih razina, te 5. broj rukovoditelja na svojoj razini.

(5) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:01958R0001-20130701&qid=1408533709461&from=HR

(6) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20140701&from=HR

(7) https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/compilation-of-the-senior-official-policy-at-the-european-commission_en.pdf

(8) Osim ako je član Komisije, u skladu s Odlukom Komisije od 5. prosinca 2007. (PV(2007) 1811) i 30. rujna 2020. (PV(2020) 2351), tu zadaću prenio na nekog drugog.

(9) Komisije za odabir pobrinut će se da izvorni govornici tih jezika nemaju neprimjerenu prednost.

(10) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20140701&from=HR

(11) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20140701&from=HR

(12) Od 1. srpnja 2020. koeficijent ispravka koji se primjenjuje na primitke od rada i mirovine dužnosnika i ostalih službenika Europske unije za Poljsku iznosi 70,9 %. Taj koeficijent podliježe godišnjoj reviziji.

(13) Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).