1. 

Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i prolaska vodećim poslovnim osobama koje djeluju u Siriji kao i zamrzavanje njihovih financijskih sredstava – Odluka donesena u kontekstu poznatom zainteresiranoj osobi koji joj omogućava da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi – Dopuštenost sažetog obrazloženja

(čl. 296. UFEU-a; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2022/1277 i (ZVSP) 2023/1035, Prilog I.; uredbe Vijeća br. 36/2012, 2022/1275 i 2023/1027, Prilog)

(t. 26.-28., 31.)

2. 

Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Odluka 2013/255/ZVSP i Uredba br. 36/2012 – Kriteriji za donošenje mjera ograničavanja – Vodeće poslovne osobe koje djeluju u Siriji – Pojam – Objektivan, samostalan i dostatan pravni kriterij – Pretpostavka potpore sirijskom režimu

(čl. 29. UFEU-a; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2022/1277 i (ZVSP) 2023/1035, čl. 15. st. 1.a t. (a) i čl. 15. st. 1.b, Prilog; uredbe Vijeća br. 36/2012, 2022/1275 i 2023/1027, čl. 15. st. 1.a t. (a) i čl. 15. st. 1.b, Prilog)

(t. 29., 30., 94., 95.)

3. 

Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata ili tijela povezanih sa sirijskim režimom – Obveza priopćavanja pojedinačnih i specifičnih razloga koji opravdavaju donesene mjere – Doseg – Obavještavanje zainteresirane osobe objavom u Službenom listu – Dopuštenost

(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a) i (b) te čl. 47. i čl. 52. st. 1.; Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/1277; Uredba Vijeća br. 2022/1275)

(t. 36.-42.)

4. 

Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata ili tijela povezanih sa sirijskim režimom – Obveze Vijeća – Obavještavanje zainteresirane osobe o elementima koji joj se stavljaju na teret i pravo na saslušanje – Zahtjev zainteresirane osobe – Poštovanje razumnog roka – Povreda prava na djelotvornu sudsku zaštitu – Nepostojanje

(čl. 263. st. 5. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. i čl. 47.; Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/1277; Uredba Vijeća br. 2022/1275)

(t. 46.-49., 52.-55.)

5. 

Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata

(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2022/1277 i (ZVSP) 2023/1035, Prilog; uredbe Vijeća br. 36/2012, 2022/1275 i 2023/1027, Prilog)

(t. 59.-64., 77.)

6. 

Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Doseg nadzora – Uvrštavanje tužitelja na popis priložen pobijanoj odluci zbog njegova svojstva vodeće poslovne osobe koja djeluje u Siriji – Javno dostupni dokumenti – Dokazna vrijednost – Načelo slobodne ocjene dokaza

(Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2022/1277 i (ZVSP) 2023/1035; uredbe Vijeća br. 36/2012, 2022/1275 i 2023/1027)

(t. 67., 69., 72., 74., 75., 78., 83.)

7. 

Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Doseg nadzora – Ocjena zakonitosti s obzirom na dostupne informacije u trenutku donošenja odluke – Nedopuštenost predmetnih dokaza

(čl. 263. UFEU-a; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2022/1277 i (ZVSP) 2023/1035, Prilog I.; uredbe Vijeća br. 36/2012, 2022/1275 i 2023/1027)

(t. 87., 88.)

8. 

Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Odluka 2013/255/ZVSP i Uredba br. 36/2012 – Predmnjeva podrške sirijskom režimu u odnosu na vodeće poslovne osobe koje djeluju u Siriji – Dopuštenost – Pretpostavke – Oboriva pretpostavka – Dokaz o suprotnome – Nepostojanje

(čl. 29. UEU-a; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2022/1277 i (ZVSP) 2023/1035, čl. 27. st. 3. i čl. 28. st. 3., Prilog)

(t. 96.-100., 104., 109.)

9. 

Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava i ograničenja u području ulaska osoba, subjekata ili tijela povezanih sa sirijskim režimom – Ograničenje prava vlasništva i prava na slobodno obavljanje gospodarske djelatnosti – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje

(čl. 5. st. 4. UEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 15., 16. i 17.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2022/1277 i (ZVSP) 2023/1035, čl. 28. st. 6., prilozi; uredbe Vijeća br. 36/2012, 2022/1275 i 2023/1027, čl. 16., Prilog)

(t. 112.-118.)

10. 

Pravo Europske unije – Načela – Proporcionalnost – Proporcionalnost mjere – Kriteriji za ocjenu – Cilj u općem interesu – Nužnost – Trajanje mjera ograničavanja ocijenjeno s obzirom na obvezu periodičnog preispitivanja koju ima Vijeće

(Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2022/1277 i (ZVSP) 2023/1035, čl. 34., Prilog; uredbe Vijeća br. 36/2012, 2022/1275 i 2023/1027, čl. 32. st. 4., Prilog)

(t. 119.)

1. 

Tužba se odbija.

2. 

Issamu Shammoutu nalaže se snošenje troškova.