Rješenje predsjednika Općeg suda od 29. listopada 2020. –
Facebook Ireland/Komisija

(predmet T-452/20 R)

„Privremena pravna zaštita – Tržišno natjecanje – Zahtjev za pružanje informacija – Članak 18. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1/2003 – Zahtjev za određivanje privremenih mjera – Hitnost – Fumus boni iuris – Odvagivanje interesa”

1. 

Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Privremene mjere – Pretpostavke za određivanje – Fumus boni iuris – Hitnost – Teška i nepopravljiva šteta – Kumulativnost – Odvagivanje svih interesa o kojima je riječ

(čl. 278. i 279. UFEU-a)

(t. 23., 24.)

2. 

Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Pretpostavke za određivanje – Fumus boni iuris – Prima facie ispitivanje razloga navedenih u prilog tužbi – Tužba protiv Komisijine odluke kojom se nalaže podnošenje određenog broja dokumenata – Tužbeni razlozi koji se temelje na povredi načela nužnosti i prava na poštovanje privatnog života – Tužbeni razlozi koji na prvi pogled nisu neosnovani

(čl. 278. i 279. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 7.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.)

(t. 30., 53., 68., 69.)

3. 

Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Naznaka pravnih osnova i cilja zahtjeva – Zahtjev nužne veze između traženih informacija i ispitivane povrede – Komisijina margina prosudbe – Sudski nadzor – Doseg

(čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.)

(t. 36.-52.)

4. 

Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Povreda privatnog života – Dopuštenost – Pretpostavke

(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 7.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.)

(t. 54.-67.)

5. 

Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Privremene mjere – Pretpostavke za određivanje – Teška i nepopravljiva šteta – Teret dokazivanja na stranci koja zahtijeva privremenu mjeru – Opasnost povrede temeljnih prava – Nedostatnost za utvrđivanje teške štete – Ocjena s obzirom na okolnosti slučaja – Šteta u vezi s otkrivanjem osjetljivih osobnih podataka fizičkih osoba

(čl. 278. i 279. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 7.; Poslovnik Općeg suda, čl. 156. st. 3.)

(t. 70., 71., 73.-75., 82.-94., 114.)

6. 

Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Pretpostavke za određivanje – Odvagivanje svih interesa o kojima je riječ – Suspenzija primjene Komisijine odluke kojom se nalaže prijenos dokumenata koji bi mogli sadržavati osjetljive osobne podatke – Odvagivanje između javnog interesa Komisije za očuvanje učinkovitosti pravila Unije o tržišnom natjecanju i interesa za zaštitu prava na privatni život fizičkih osoba – Uvođenje ad hoc postupka za ispitivanje dokumenata koji bi mogli sadržavati osjetljive osobne podatke

(čl. 278. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 7.; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.)

(t. 115.-120.)

Predmet

Zahtjev na temelju članaka 278. i 279. UFEU-a za suspenziju primjene Komisijine odluke C(2020) 3013 final od 4. svibnja 2020. u vezi s postupkom primjene članka 18. stavka 3. i članka 24. stavka 1. točke (d) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 (predmet AT.40684 – Facebook Marketplace).

Izreka

1. 

Suspendira se primjena članka 1. Odluke C(2020) 3013 final Europske Komisije od 4. svibnja 2020. u vezi s postupkom primjene članka 18. stavka 3. i članka 24. stavka 1. točke (d) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 (predmet AT.40684 – Facebook Marketplace) s obzirom na to da se u njoj navedena obveza odnosi na dokumente koji nisu u vezi s poslovnim djelatnostima društva Facebook Ireland Ltd i koji sadržavaju osjetljive osobne podatke, i to sve dok se ne provede postupak iz točke 2.

2. 

Društvo Facebook Ireland utvrdit će dokumente koji sadržavaju podatke iz točke 1. i dostaviti ih Komisiji na zasebnom elektroničkom mediju. Ti dokumenti će potom biti pohranjeni u virtualnu sobu s podacima kojoj će moći pristupiti što je moguće manji broj članova istražnog tima, u (virtualnoj ili fizičkoj) nazočnosti jednakog broja odvjetnika društva Facebook Ireland. Članovi istražnog tima pregledat će i odabrati predmetne dokumente, pri čemu će istodobno odvjetnicima društva Facebook Ireland omogućiti da ih komentiraju prije nego što se dokumenti za koje se smatra da su relevantni uvrste u spis. U slučaju neslaganja o kvalifikaciji dokumenta, odvjetnici društva Facebook Ireland imat će pravo obrazložiti razloge svojeg neslaganja. U slučaju daljnjeg neslaganja, društvo Facebook Ireland moći će zatražiti arbitražu od direktora nadležnog za informiranje, komunikaciju i medije pri Komisijinoj Glavnoj upravi za „tržišno natjecanje.”

3. 

Zahtjev za privremenu pravnu zaštitu se u preostalom dijelu odbija.

4. 

Ukida se rješenje od 24. srpnja 2020., Facebook Ireland/Komisija (T-452/20 R).

5. 

O troškovima će se odlučiti naknadno.