Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 14. srpnja 2021. – DD/FRA

(predmet T-632/19)

„Javna služba – Privremeno osoblje – Zahtjev za naknadu štete – Neimovinska šteta – Izvršenje presuda Službeničkog suda i Općeg suda”

Tužbe dužnosnikâ – Poništavajuća presuda – Učinci – Obveza usvajanja provedbenih mjera – Diskrecijska ovlast uprave – Poništenje odluke o ukoru – Odustajanje od stegovnog postupka i brisanje ukora iz osobnog spisa – Prikladan način provedbe

(čl. 266. UFEU-a; Pravilnik o osoblju za dužnosnike, Prilog IX., čl. 3. t. (a))

(t. 44.-49.)

Tužbe dužnosnikâ – Poništavajuća presuda – Učinci – Obveza usvajanja provedbenih mjera – Diskrecijska ovlast uprave – Poništenje odluke o ukoru – Izvršenje obustavom postupka i brisanjem akata iz osobnog spisa – Obveza plaćanja naknade štete radi popravljanja navodno uzrokovane neimovinske štete – Nepostojanje

(t. 74.-78.)

3.	Tužbe dužnosnikâ – Poništavajuća presuda – Učinci – Obveza usvajanja provedbenih mjera – Razuman rok – Poništenje odluke o ukoru – Kriteriji za ocjenu (t. 85., 93.-97.)

4.	Tužbe dužnosnikâ – Rokovi – Zahtjev za naknadu štete upućen instituciji – Poštovanje razumnog roka – Mogućnost prekida u slučaju pritužbe upućene Europskom nadzorniku za zaštitu podataka – Isključenost (Uredba br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 32. st. 2. podst. 1.) (t. 106., 107.)

5.	Tužbe dužnosnikâ – Tužba za naknadu štete – Predmet – Zahtjev za poništenje pripremnih akata – Nedopuštenost (t. 112.)

Dužnosnici – Izvanugovorna odgovornost institucija – Pretpostavke – Nezakonitost – Pojam – Odgovor uprave na pritužbu upotrebom argumenata kojima se nastoje opravdati pobijani akti u okviru legitimne zaštite interesa institucije – Isključenost

(čl. 340. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 11., 47. i čl. 52. st. 1.; Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90.)

(t. 149., 150., 152., 153., 155.)

7.	Dužnosnici – Dužnost brižnog postupanja uprave – Doseg – Curenje informacija o dužnosniku u tisak – Obveza poduzimanja korektivnih mjera – Doseg – Nepostojanje negativnog elementa koji šteti dotičnom dužnosniku u tisku – Nepostojanje povrede (t. 173., 174., 176., 178.)

8.	Dužnosnici – Izvanugovorna odgovornost institucija – Pretpostavke – Šteta – Pojam – Predugo trajanje stegovnog postupka – Uključenost (t. 189.)

9.	Dužnosnici – Izvanugovorna odgovornost institucija – Pretpostavke – Šteta – Uzročna veza – Teret dokazivanja (t. 191., 196., 197.)

Predmet

Tužba na temelju članka 270. UFEU-a radi, kao prvo, naknade neimovinske štete koju je tužitelj navodno pretrpio, kao drugo, poništenja odluke direktora FRA-e od 19. studenoga 2018. kojom se odbija tužiteljev zahtjev za naknadu štete, i kao treće, poništenje – ako je potrebno – odluke od 12. lipnja 2019. kojom se odbija žalba protiv prethodno navedene odluke od 19. studenoga 2018.

Izreka

1.	Tužba se odbija.

2.	Osobi DD nalaže se snošenje, osim vlastitih troškova u vezi s tužbom, i onih koje je snosila Agencija Europske unije za temeljna prava (FRA).