Rješenje Općeg suda (treće vijeće) od 6. studenoga 2018 – Fortischem protiv Parlamenta i Vijeća

(predmet T-560/17)

„Tužba za poništenje – Okoliš – Uredba (EU) 2017/852 – Zaštita zdravlja ljudi i okoliša – Zabrana proizvodnje klornih lužina uporabom žive kao elektrode – Članak 263. stavak 4. UFEU-a – Nepostojanje osobnog utjecaja – Nedopuštenost”

1.	Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pojam regulatornog akta – Svi akti opće primjene osim zakonodavnih akata (čl. 263. st. 4. UFEU-a) (t. 47.)

2.	Akti institucija – Pravna narav – Zakonodavni i regulatorni akti – Kriteriji razlikovanja – Postupak usvajanja akta (t. 47.)

Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Izravan utjecaj – Kriteriji – Uredba o živi koja predviđa zabranu proizvodnje klora i natrijevog hidroksida korištenjem žive kao elektrode – Tužba nositelja dozvole za proizvodnju klora elektrolizom žive – Dopuštenost

(čl. 263. st. 4. UFEU-a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2017/852, Prilog III., dio I. t. (d))

(t. 48.-51.)

Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Mogućnost osobnog utjecaja opće odluke – Pretpostavke – Uredba o živi koja predviđa zabranu proizvodnje klora i natrijevog hidroksida korištenjem žive kao elektrode – Tužba nositelja dozvole za proizvodnju klora elektrolizom žive – Nemogućnost traženja produljenja dozvole prije stupanja navedene zabrane na snagu – Nepostojanje osobnog utjecaja – Nedopuštenost

(čl. 263. st. 4. UFEU-a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2017/852, Prilog III., dio I. t. (d); Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 2010/75, čl. 15. st. 4.; Odluka Komisije 2013/732)

(t. 52.-56., 73.)

5.	Pravo Europske unije – Tumačenje – Metode – Doslovno, sustavno i teleološko tumačenje – Odstupanje od općeg pravila – Usko tumačenje (t. 70.)

Temeljna prava – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Nadzor zakonitosti akata Unije – Modaliteti – Zaštita tog prava od strane suda Unije ili nacionalnih sudova ovisno o pravnoj naravi pobijanog akta – Mogućnost korištenja tužbe za poništenje ili prethodnog pitanja za ocjenu valjanosti

(čl. 6. st. 1. podst. 3. UEU-a i čl. 19. st. 1. UEU-a; čl. 263. st. 4., čl. 267. i 277. UFEU-a,; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47. i 52. st. 7.)

(t. 92.-97.)

Predmet

Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje točke (d) dijela I. Priloga III. Uredbi (EU) 2017/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2017. o živi i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1102/2008 (SL 2017., L 137, str. 1.).

Izreka

1.	Tužba se odbacuje kao nedopuštena.

2.	Obustavlja se postupak povodom zahtjevâ za intervenciju Europske komisije i Kraljevine Švedske.

3.	Društvo Fortischem a.s. snosit će vlastite troškove te troškove Vijeća Europske unije i Europskog parlamenta, osim onih u vezi sa zahtjevima za intervenciju.

4.	Društvo Fortischem, Vijeće, Parlament, Komisija i Kraljevina Švedska snosit će svaki svoje troškove u vezi sa zahtjevima za intervenciju.