Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 5. prosinca 2018. –
Campbell protiv Komisije

(predmet T-312/17)

„Pristup dokumentima – Uredba (EZ) br. 1049/2001 – Dokumenti koji se odnose na postupak zbog povrede obveze koji je Komisija pokrenula protiv Republike Litve – Odbijanje pristupa – Izuzeće u vezi sa zaštitom inspekcija, istraga i revizija – Opća pretpostavka – Viši javni interes”

1. 

Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Iznimke od prava na pristup dokumentima – Usko tumačenje i primjena – Obveza konkretnog i pojedinačnog ispitivanja dokumenata obuhvaćenih iznimkom – Doseg

(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, uvodna izjava 4., čl. 1. i 4.)

(t. 23., 25.)

2. 

Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Iznimke od prava na pristup dokumentima – Zaštita ciljeva inspekcija, istraga i revizija – Doseg – Primjena na dokumente sadržane u upravnom spisu Komisije o postupku zbog povrede obveze koji je u tijeku – Uključenost

(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2. al. 3.)

(t. 26.)

3. 

Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Iznimke od prava na pristup dokumentima – Odbijanje pristupa – Obveza obrazlaganja – Doseg – Mogućnost oslanjanja na opće pretpostavke koje se primjenjuju na određene kategorije dokumenata – Granice

(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2.)

(t. 27., 28., 57.)

4. 

Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Iznimke od prava na pristup dokumentima – Zaštita ciljeva inspekcija, istraga i revizija – Primjena na dokumente vezane uz postupak zbog povrede obveze tijekom njegove predsudske faze – Opća pretpostavka primjene iznimke na pravo na pristup svim dokumentima iz upravnog spisa – Dopuštenost – Nužnost primjene posebnog propisa koji za otkrivanje zatraženih dokumenata predviđa restriktivniji okvir od onog iz Uredbe br. 1049/2001 – Nepostojanje

(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2. al. 3.)

(t. 29., 30., 33., 37.-39.)

5. 

Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Iznimke od prava na pristup dokumentima – Zaštita ciljeva inspekcija, istraga i revizija – Pozivanje na opću pretpostavku primjene izuzetka na zatražene dokumente – Posljedice primjene pretpostavke – Djelomično otkrivanje sadržaja – Isključenost

(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2. al. 3.)

(t. 47.)

6. 

Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Iznimke od prava na pristup dokumentima – Zaštita ciljeva inspekcija, istraga i revizija – Viši javni interes koji opravdava otkrivanje dokumenata – Pozivanje na načelo transparentnosti i pravo javnosti da bude obaviještena o radu institucija – Nužnost iznošenja posebnih argumenata vezanih za konkretni slučaj

(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2. al. 3.)

(t. 58., 59., 64.)

7. 

Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Iznimke od prava na pristup dokumentima – Viši javni interes koji opravdava otkrivanje dokumenata – Pojam – Subjektivni interes zainteresirane osobe da se brani – Isključenost

(Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2.)

(t. 60., 62.)

8. 

Institucije Europske unije – Obveze – Lojalna suradnja – Doseg – Mogućnost da nacionalni sud zatraži od Komisije da mu dostavi informacije o postupku zbog povrede obveze koji je u tijeku radi razmatranja pitanja ugrožavanja temeljnih prava

(čl. 4. st. 3. UEU-a)

(t. 63.)

Predmet

Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Odluke Komisije C(2017) 2448 final od 7. travnja 2017. o odbijanju pristupa dokumentima u vezi s postupkom zbog povrede 2013/0406 protiv Republike Litve, koji se odnosi na primjenu Direktive 2010/64/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 20. listopada 2010. o pravu na tumačenje i prevođenje u kaznenim postupcima (SL 2010., L 280, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 19., svezak 10., str. 213.).

Izreka

1. 

Tužba se odbija.

2. 

Liam Campbell i Europska komisija snosit će svaki vlastite troškove.