Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 15. lipnja 2022. – Dumitrescu i Schwarz/Komisija

(predmet T-531/16)

„Javna služba – Dužnosnici – Reforma Pravilnika o osoblju iz 2014. – Isplata godišnjih putnih troškova – Matično mjesto u trećoj zemlji – Paušalna naknada izračunana na temelju udaljenosti između mjesta rada i glavnog grada države članice čiji je dužnosnik državljanin”

1. 

Tužbe dužnosnikâ – Tužba protiv odluke o odbijanju žalbe – Učinak – Pokretanje postupka pred sudom u pogledu pobijanog akta – Iznimka – Odluka koja nema potvrđujuću narav – Uzimanje u obzir navedenog obrazloženja

(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)

(t. 26.)

2. 

Tužbe dužnosnikâ – Nadležnost suda Unije – Poništenje hipotetskog akta koji još nije donesen – Isključenost

(čl. 270. UFEU-a)

(t. 27.)

3. 

Dužnosnici – Povrat troškova – Godišnji putni troškovi – Reforma Pravilnika o osoblju – Diskrecijska ovlast zakonodavca Unije – Primjena različitih metoda izračuna na dužnosnike čije je matično mjesto unutar Unije i na one čije je matično mjesto izvan Unije – Dopuštenost – Povreda prava na poštovanje privatnog i obiteljskog života i načela jednakog postupanja – Nepostojanje

(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 7. i 20.; Pravilnik o osoblju za dužnosnike, kako je izmijenjen Uredbom br. 1023/2013, Prilog VII., čl. 2., 4. i 8.)

(t. 37.-46., 51.-63.)

4. 

Slobodno kretanje osoba – Radnici – Odredbe Ugovora – Područje primjene – Kretanje radnikâ između matičnog mjesta izvan Unije i mjesta zaposlenja unutar Unije – Isključenost

(čl. 45. UFEU-a)

(t. 66.-70.)

5. 

Dužnosnici – Povrat troškova – Godišnji putni troškovi – Uvjeti i oblici – Dužnosnici čije je matično mjesto izvan Unije – Izračun putnih troškova na temelju udaljenosti između njihova mjesta zaposlenja i glavnog grada države članice njihova državljanstva – Diskriminacija na temelju državljanstva – Nepostojanje – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje

(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, kako je izmijenjen Uredbom br. 1023/2013, Prilog VII., čl. 8. st. 2. podst. 2.)

(t. 72.-79.)

6. 

Tužbe dužnosnikâ – Pravni interes – Nužnost postojanja osobnih prigovora

(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 91.)

(t. 81.)

7. 

Dužnosnici – Povrat troškova – Godišnji putni troškovi – Uvjeti i oblici – Izmjena Pravilnika o osoblju koja dovodi do smanjenja godišnjih putnih troškova – Povreda načela legitimnih očekivanja i pravne sigurnosti – Nepostojanje

(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, kako je izmijenjen Uredbom br. 1023/2013, Prilog VII., čl. 8.)

(t. 86.-93.)

8. 

Akti institucija – Vremenska primjena – Neposredna primjena novog pravila na buduće učinke situacije koja je nastala tijekom razdoblja valjanosti prijašnjeg pravila – Donošenje Uredbe br. 1023/2013 o izmjeni Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije – Povreda stečenih prava – Nepostojanje

(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, kako je izmijenjen Uredbom br. 1023/2013, Prilog V., čl. 7. i Prilog VII., čl. 8.)

(t. 94.-96.)

9. 

Tužbe dužnosnikâ – Zahtjev za naknadu štete povezan sa zahtjevom za poništenje – Odbijanje zahtjeva za poništenje koje dovodi do odbijanja zahtjeva za naknadu štete

(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, čl. 90. i 91.)

(t. 100.)

Izreka

1. 

Tužba se odbija.

2. 

Vasileu Dumitrescuu i Guidou Schwarzu nalaže se snošenje vlastitih troškova i onih Europske komisije.

3. 

Europski parlament i Vijeće Europske unije snosit će vlastite troškove.