cokrlancjePresuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 26. listopada 2016. – Kaddour protiv Vijeća
(predmet T‑155/15)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika — Mjere ograničavanja protiv Sirije — Zamrzavanje financijskih sredstava — Poništenje ranijih akata presudom Općeg suda — Novi akti kojima je tužiteljevo ime uvršteno na popise — Tužba za poništenje — Članak 76. točka (d) Poslovnika — Sadržaj tužbe — Dopuštenost — Obveza obrazlaganja — Teret dokaza — Pravo vlasništva — Sloboda poduzetništva“
1. |
Sudski postupak — Postupanje s predmetima pred Općim sudom — Zaštita dodijeljena strankama od neprimjerene upotrebe postupovnih elemenata — Doseg (Poslovnik Općeg suda, čl. 89.) (t. 32.‑35.) |
2. |
Sudski postupak — Akt kojim se pokreće postupak — Formalni zahtjevi — Određivanje predmeta spora — Sažeti prikaz iznesenih razloga — Opće upućivanje na druga pismena priložena tužbi — Dopuštenost — Pretpostavke (Poslovnik Općeg suda, čl. 76. st. 1. t. (d)) (t. 51., 76.) |
3. |
Akti institucija — Obrazloženje — Obveza — Doseg — Mjere ograničavanja protiv Sirije — Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata ili tijela s obzirom na stanje u Siriji — Odluka donesena u kontekstu poznatom zainteresiranoj osobi koji joj omogućava da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi — Dopuštenost sažetog obrazloženja (čl. 296. UFEU‑a; odluke Vijeća 2013/255/ZVSP i 2015/117/ZVSP; Uredbe Vijeća br. 36/2012 i br. 2015/108) (t. 56.‑62., 66., 67.) |
4. |
Tužba za poništenje — Razlozi — Bitna povreda postupka — Obveza obrazlaganja — Tužbeni razlog različit od onog koji se odnosi na materijalnu zakonitost (čl. 263. UFEU‑a i čl. 296. UFEU‑a) (t. 69.) |
5. |
Europska unija — Sudski nadzor zakonitosti akata institucija — Mjere ograničavanja protiv Sirije — Doseg nadzora — Dokaz utemeljenosti mjere — Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; odluke Vijeća 2013/255/ZVSP i 2015/117/ZVSP; uredbe Vijeća br. 36/2012 i br. 2015/108) (t. 73., 74., 101., 106.) |
6. |
Sudski postupak — Dokaz — Pisani dokaz — Dokazna vrijednost — Ocjena suda Unije — Mjerila (Poslovnik Općeg suda, čl. 85.) (t. 85., 87.) |
7. |
Zajednička vanjska i sigurnosna politika — Mjere ograničavanja protiv Sirije — Zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora — Tužba za poništenje osobe koja ima koristi od sirijskog režima na koju se odnosi odluka o zamrzavanju financijskih sredstava — Raspodjela tereta dokazivanja — Odluka koja se temelji na skupu indicija — Dopuštenost — Pretpostavke (čl. 296. UFEU‑a; odluke Vijeća 2013/255/ZVSP i 2015/117/ZVSP; uredbe Vijeća br. 36/2012 i br. 2015/108) (t. 96., 97.) |
8. |
Pravo Europske unije — Načela — Prava obrane — Mjere ograničavanja protiv Sirije — Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata ili tijela odgovornih za nasilnu represiju nad civilnim stanovništvom u Siriji — Obveza priopćavanja inkriminirajućih dokaza istodobno s usvajanjem akta koji negativno utječe na neku osobu ili odmah nakon njegova usvajanja (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2.; odluke Vijeća 2013/255/ZVSP i 2015/117/ZVSP; uredbe Vijeća br. 36/2012 i br. 2015/108) (t. 111.‑114.) |
9. |
Zajednička vanjska i sigurnosna politika — Mjere ograničavanja protiv Sirije — Zamrzavanje sredstava osoba, subjekata ili tijela povezanih sa sirijskim režimom — Ograničenja prava vlasništva — Povreda načela proporcionalnosti — Nepostojanje (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 17.; odluke Vijeća 2013/255/ZVSP i 2015/117/ZVSP; uredbe Vijeća br. 36/2012 i br. 2015/108) (t. 116., 117.) |
Predmet
Tužba koja se temelji na članku 263. UFEU‑a i kojom se traži poništenje Provedbene odluke Vijeća 2015/117/ZVSP od 26. siječnja 2015. o provedbi Odluke 2013/255/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL 2015., L 20, str. 85.) i Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 2015/108 od 26. siječnja 2015. o provedbi Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL 2015., L 20, str. 2.) jer su imena tužitelja uključena na popis osoba i subjekata na koje se primjenjuju mjere ograničavanja.
Izreka
1) |
Tužba se odbija. |
2) |
Khaledu Kaddouru nalaže se snošenje vlastitih troškova i troškova Vijeća Europske unije u ovom postupku i u postupku privremene pravne zaštite. |