—

Komisija je prekršila brojne zahtjeve Komunikacije o bankarstvu time što je potpuno propustila ocijeniti ili, podredno, nije obrazložila obrazloženje u odnosu na to je li: a) pomoć bila ograničena na nužni minimum, b) privatni kapital bio iskorišten u najvećoj mjeri, c) primjenjivost iznimke od zahtjeva da podređeni vjerovnici doprinose u potpunosti na temelju utjecaja na financijsku stabilnost i neproporcionalnosti, i d) poštovano načelo da nijedan vjerovnik ne smije biti doveden u gori položaj.

—

Komisija je propustila istražiti protučinjenice i time stvorila neispravnu činjeničnu pretpostavku da je jedina alternativa prijavljenim mjerama bila likvidacija BES-a. Komisija nije uzela u razmatranje dokaze o novom privatnom kapitalu, koji je bio dostupan i koji je mogao smanjiti državnu potporu koje se zahtijevala prijavljenom mjerom.

—

Komisija je bila dužna započeti formalan istražni postupak na temelju članka 108. stavka 2. UFEU-a. Ne učinivši to, Komisija je prekršila postupovna prava tužitelja predviđena tom odredbom.

—

Prijava, promatrana objektivno, prouzročila je ozbiljne teškoće u ocjeni s obzirom na činjenice i pravo.

—

Prethodna ocjena Komisije, koja je trajala samo tjedan dana, nije mogla biti potpuna i dovoljna uzevši u obzir značenje i težinu predmeta istrage.

—

Komisija je imala razloga smatrati da informacije s kojima raspolaže mogu biti nepouzdane ili da ih je, u najmanjoj mjeri, potrebno provjeriti prije no što se na njih osloni.

—

Komisija nije uzela u obzir članke 50. do 53. Komunikacije o bankarstvu, koja, za hitne situacije kao što je bila ona BES-a, utvrđuje postupak sanacije i restrukturiranja u dvije faze.

—

Komisija je bila dužna pokrenuti formalnu istragu. Ne učinivši to, onemogućila je tužiteljima, kao zainteresiranim stranama, da sudjeluju u postupku, povrijedivši njihova temeljna postupovna prava prema članku 108. stavku 2. UFEU-a.