Presuda Suda (drugo vijeće) od 3. svibnja 2017. – Sotiropoulou i dr. protiv Vijeća

(predmet T-531/14)

„Izvanugovorna odgovornost – Ekonomska i monetarna politika – Odluke upućene državama članicama radi ispravljanja stanja prekomjernog deficita – Smanjenje i ukidanje mirovinskih prava u Grčkoj – Dovoljno ozbiljna povreda pravnog pravila kojim se dodjeljuju prava pojedincima”

1. 

Tužba za naknadu štete – Nadležnost suda Unije – Granice – Nadležnost za odlučivanje o zahtjevu za naknadu štete koju je navodno uzrokovala odluka Vijeća – Uključenost

(čl. 268. UFEU-a i čl. 340. st. 2. i 3. UFEU-a)

(t. 56.-60.)

2. 

Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Neispunjenje jedne od pretpostavki – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete

(čl. 340. st. 2. UFEU-a)

(t. 64. i 65.)

3. 

Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Dovoljno ozbiljna povreda pravnog pravila kojim se dodjeljuju prava pojedincima – Pravno pravilo koje dodjeljuje prava pojedincima – Pojam – Načelo dodjele ovlasti i načelo supsidijarnosti – Isključenost

(čl. 5. st. 2. i 3. UFEU-a i čl. 340. st. 2. UFEU-a)

(t. 69.-72.)

4. 

Ekonomska i monetarna politika – Ekonomska politika – Postupak nadzora prekomjernih javnih deficita – Odluke Vijeća upućene državi članici s prekomjernim dugom u cilju pojačanja i produbljivanja nadzora proračunske discipline i kojima je se poziva da poduzme mjere za smanjenje deficita – Povreda načela dodjele ovlasti i načela supsidijarnosti – Nepostojanje

(čl. 5. st. 2. i 3. UFEU-a, čl. 126. st. 9. UFEU-a i čl. 136. UFEU-a; Odluke Vijeća 2010/320 i 2011/734)

(t. 73. i 74.)

5. 

Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Dovoljno ozbiljna povreda prava Unije – Zahtjev da institucije očito i ozbiljno ne poštuju granice svoje diskrecijske ovlasti – Odluke Vijeća kojima se država članica s prekomjernim deficitom poziva da poduzme mjere kojima će smanjiti deficit, među kojima su osobito smanjenje i ukidanje mirovinskih prava u toj državi članici – Opravdanje mjera nužnošću osiguranja fiskalne konsolidacije, smanjenja javne potrošnje, potpore mirovinskom sustavu, kao i proračunske discipline i financijske stabilnosti euro zone – Nepostojanje neopravdanog i nerazmjernog ograničavanja prava pristupa davanjima iz sustava socijalne sigurnosti i socijalnim uslugama – Nepostojanje Unijine odgovornosti

(čl. 126. st. 9. UFEU-a, čl. 136. UFEU-a i čl. 340. st. 2. UFEU-a; Povelja o temeljnim pravima Europske unije, čl. 34. i čl. 52. st. 1.; Odluke Vijeća 2010/320 i 2011/734)

(t. 77.-79., 81., 83.-91.)

Predmet

Zahtjev na temelju članka 268. UFEU-a radi naknade štete koju su tužitelji navodno pretrpjeli nakon donošenja odluka Vijeća upućenih Helenskoj Republici kojima je pokrenut mehanizam predviđen člankom 126. UFEU-a.

Izreka

1. 

Tužba se odbija.

2. 

Leïmoniji Sotiropoulou i drugim tužiteljima čija se imena navode u prilogu nalaže se snošenje troškova.

3. 

Europska komisija snosit će vlastite troškove.