Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 28. siječnja 2016. – Arbuzov protiv Vijeća

(predmet T‑434/14)

„Zajednička vanjska i sigurnosna politika — Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini — Zamrzavanje financijskih sredstava — Popis osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora — Uvrštavanje imena tužitelja — Dokaz osnovanosti tog uvrštavanja na popis“

1. 

Tužba za poništenje — Fizičke ili pravne osobe — Akti koji se na njih izravno i osobno odnose — Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini — Odluka o preispitivanju popisa u njemu navedenih osoba, skupina ili subjekata i dopuni tog popisa, a da se ranija odluka ne stavi izvan snage — Tužba koju je podnijela osoba koja se spominje u odluci o navedenom preispitivanju, ali ne i u prethodnoj odluci — Dopuštenost (čl. 263. st. 4. i 6. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2014/119/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2014/216/ZVSP) (t. 23.‑25.)

2. 

Europska unija — Sudski nadzor zakonitosti akata institucija — Mjere ograničavanja poduzete s obzirom na stanje u Ukrajini — Doseg nadzora — Dokaz utemeljenosti mjere — Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2014/119/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2014/216/ZVSP) (t. 31., 33.‑45.)

3. 

Zajednička vanjska i sigurnosna politika — Mjere ograničavanja usmjerene protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Ukrajini — Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava — Ograničenje prava vlasništva — Pretpostavke — Ograničenje predviđeno zakonom — Nepostojanje — Povreda prava vlasništva (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 52. st. 1.; Odluka Vijeća 2014/119/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2014/216/ZVSP) (t. 32., 42., 45., 46.)

Predmet

Zahtjev za poništenje Odluke Vijeća 2014/119/ZVSP od 5. ožujka 2014. o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini (SL L 66, str. 26.) i Provedbene odluke Vijeća 2014/216/ZVSP od 14. travnja 2014. o provedbi Odluke 2014/119 (SL L 111, str. 91.) u dijelu u kojem je tužiteljevo ime uvršteno na popis osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuju te mjere ograničavanja.

Izreka

1. 

Poništava se Odluka Vijeća 2014/119/ZVSP od 5. ožujka 2014. o mjerama ograničavanja usmjerenima protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Ukrajini, kako je izmijenjena Provedbenom odlukom Vijeća 2014/216/ZVSP od 14. travnja 2014. o provedbi Odluke 2014/119 u dijelu koji se odnosi na Sergeja Arbuzova.

2. 

Nalaže se Vijeću Europske unije snošenje, osim vlastitih, i troškova S. Arbuzova.