Predmet C‑177/14

María José Regojo Dans

protiv

Consejo de Estado

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio Tribunal Supremo)

„Zahtjev za prethodnu odluku — Socijalna politika — Direktiva 1999/70/EZ — Okvirni sporazum o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP — Članci 3. i 4. — Načelo nediskriminacije — ‚Povremeno’ osoblje — Odbijanje dodjeljivanja trogodišnjeg dodatka za radni staž — Objektivni razlozi“

Sažetak – Presuda Suda (treće vijeće) od 9. srpnja 2015.

1. Socijalna politika – Okvirni sporazum o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP – Direktiva 1999/70 – Pojam „radnik zaposlen na određeno vrijeme“ – Pomoćno osoblje – Uključenost

   (Direktiva Vijeća 1999/70, Prilog, čl. 3. t. 1.)

2. Socijalna politika – Okvirni sporazum o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP – Direktiva 1999/70 – Ciljevi

   (Direktiva Vijeća 1999/70, uv. izj. 14. i Prilog, čl. 1. t. (a) i čl. 4.)

3. Socijalna politika – Okvirni sporazum o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP – Direktiva 1999/70 – Zabrana diskriminacije radnika zaposlenih na određeno vrijeme – Uvjeti zapošljavanja – Pojam – Dodatak za radni staž – Uključenost

   (Direktiva Vijeća 1999/70, Prilog, čl. 4. t. 1.)

4. Socijalna politika – Okvirni sporazum o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP – Direktiva 1999/70 – Zabrana diskriminacije radnika zaposlenih na određeno vrijeme – Nacionalni propis koji pomoćno osoblje bez objektivnih razloga isključuje iz prava na isplatu trogodišnjeg dodatka za radni staž koji se dodjeljuje karijernim službenicima, kad se te dvije kategorije radnika nalaze u usporedivim situacijama – Nedopuštenost – Provjera koja je na nacionalnom sudu

   (Direktiva Vijeća 1999/70, Prilog, čl. 3. t. 2. i čl. 4. t. 1.)

5. Socijalna politika – Okvirni sporazum o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP – Direktiva 1999/70 – Objektivni razlozi koji opravdavaju različito postupanje – Pojam – Kriteriji koje treba uzeti u obzir

   (Direktiva Vijeća 1999/70, Prilog, čl. 4. t. 1.)

1.  Pojam „radnik zaposlen na određeno vrijeme“ u smislu članka 3. točke 1. Okvirnog sporazuma o radu na određeno vrijeme, koji se nalazi u Prilogu Direktivi 1999/70 o Okvirnom sporazumu o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP, treba tumačiti na način da se primjenjuje na radnika koji je dio pomoćnog osoblja na temelju nacionalnog prava.

   Naime, Direktiva 1999/70 i Okvirni sporazum primjenjuju se na sve radnike koji pružaju usluge uz naknadu u okviru radnog odnosa na određeno vrijeme koji ih veže za njihova poslodavca. Sama okolnost da se radnika na temelju nacionalnog prava smatra pomoćnim radnikom ili da njegov ugovor o radu karakteriziraju pojedini posebni aspekti, kao što su privremena narav, slobodno imenovanje i razrješenje s dužnosti ili činjenica da taj radnik treba obavljati zadaću od povjerenja ili onu koja podrazumijeva posebno savjetovanje, nije u tom smislu relevantna jer bi koristan učinak Direktive 1999/70 i Okvirnog sporazuma kao i njihova ujednačena primjena u državama članicama bili dovedeni u pitanje kad bi se potonjima ostavila mogućnost da pojedine kategorije osoba samovoljno isključe iz uživanja zaštite koja se želi postići tim instrumentima Unije.

   (t. 33., 34., 37. i t. 1. izreke)

2.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 40.‑42.)

3.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 43.)

4.  Članak 4. točku 1. Okvirnog sporazuma o radu na određeno vrijeme, koji se nalazi u Prilogu Direktivi 1999/70 o Okvirnom sporazumu o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP, treba tumačiti na način da mu je protivan nacionalni propis koji bez ikakva opravdanja iz objektivnih razloga isključuje pomoćno osoblje iz prava na isplatu trogodišnjeg dodatka za radni staž, koji se, među ostalim, dodjeljuje karijernim službenicima, ako se u odnosu na isplatu tog dodatka te dvije kategorije radnika nalaze u usporedivim situacijama, što je dužan provjeriti sud koji je uputio zahtjev.

   Naime, kad je riječ o trogodišnjim dodacima za radni staž, koji predstavljaju uvjete zapošljavanja u smislu članka 4. točke 1. Okvirnog sporazuma, prema radnicima zaposlenima na određeno vrijeme ne smije se – bez ikakva objektivnog opravdanja – postupati na nepovoljniji način nego prema radnicima zaposlenima na neodređeno vrijeme koji se nalaze u usporedivoj situaciji. Radi ocjene obavljaju li radnici isti ili sličan posao u smislu Okvirnog sporazuma potrebno je, u skladu s člankom 3. točkom 2. i člankom 4. točkom 1. potonjeg, voditi računa o cijelom nizu čimbenika poput naravi njihova posla, njihovoj stručnoj osposobljenosti/vještinama, uvjetima stručnog osposobljavanja i radnim uvjetima.

   (t. 44., 46., 62. i t. 2. izreke)

5.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 54.‑57.)