Presuda Suda (treće vijeće) od 16. srpnja 2015. –

Komisija protiv Bugarske

(predmet C‑145/14) ( 1 )

„Povreda obveze države članice — Okoliš — Direktiva 1999/31/EZ — Članak 14. — Odlaganje otpada na odlagalištima — Neopasni otpad — Neusklađenost postojećih odlagališta“

1. 

Tužba zbog povrede obveze — Komisijino pravo na podnošenje tužbe — Ocjena svrsishodnosti pokretanja postupka — Diskrecijska provedba (čl. 258. UFEU‑a) (t. 24.)

2. 

Pravo Europske unije — Načela — Zaštita legitimnih očekivanja — Pretpostavke — Precizna jamstva uprave (t. 25.‑27.)

3. 

Tužba zbog povrede obveze — Akt kojim se pokreće postupak — Navođenje prigovora i tužbenih razloga — Formalni zahtjevi — Smislen i detaljan prikaz (čl. 258. UFEU‑a; Statut Suda, čl. 21. st. 1.; Poslovnik Suda, čl. 120. t. (c); Direktiva Vijeća 1999/31, čl. 8. i čl. 14., t. (a) do (c)) (t. 28.‑33.)

4. 

Okoliš — Otpad — Odlaganje otpada na odlagalištima — Direktiva 1999/31 — Nacionalna mjera kojom se dopušta rad odlagališta bez odobrenog plana sanacije — Povreda obveze (čl. 258. UFEU‑a; Direktiva Vijeća 1999/31, čl. 14. t. (a) do (c)) (t. 51., 52.)

5. 

Tužba zbog povrede obveze — Ispitivanje osnovanosti koje provodi Sud — Situacija koju treba uzeti u obzir — Situacija nakon isteka roka određenog u obrazloženom mišljenju (čl. 258. UFEU‑a) (t. 55.)

6. 

Države članice — Obveze — Provedba direktiva — Povreda obveze — Opravdanje utemeljeno na nacionalnom pravnom poretku — Nedopuštenost (čl. 258. UFEU‑a) (t. 57.)

7. 

Akti institucija — Direktive — Izvršenje od strane država članica — Nužnost osiguranja učinkovitosti direktive — Obveze nacionalnih sudova (čl. 288. st. 3. UFEU‑a; Direktiva Vijeća 1999/31) (t. 58.)

8. 

Okoliš — Otpad — Odlaganje otpada na odlagalištima — Direktiva 1999/31 — Neopasni otpad — Neusklađenost postojećih odlagališta — Povreda obveze (čl. 258. UFEU‑a; Direktiva Vijeća 1999/31, čl. 1. i čl. 14. t. (a) do (c)) (t. 63., t. 1. izreke)

Izreka

1. 

Time što nije poduzela potrebne mjere kako bi od 16. srpnja 2009. odlagališta za neopasni otpad na njezinu teritoriju nastavila s radom samo ako ispunjavaju uvjete Direktive Vijeća 1999/31/EZ od 26. travnja 1999. o odlagalištima otpada, Republika Bugarska je povrijedila obveze koje ima na temelju odredaba članka 14. točaka (a) do (c) te direktive.

2. 

U preostalom dijelu tužba se odbija.

3. 

Europska komisija i Republika Bugarska snosit će vlastite troškove.


( 1 ) SL C 159, 26. 5. 2014.