Predmet C‑340/13

bpost SA

protiv

Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio cour d’appel de Bruxelles)

„Zahtjev za prethodnu odluku — Poštanske usluge — Direktiva 97/67/EZ — Članak 12. — Pružatelj univerzalnih usluga — Popust na količinu — Primjena na konsolidatore koji spajaju poštanske pošiljke — Obveza nediskriminacije“

Sažetak – Presuda Suda (drugo vijeće) od 11. veljače 2015.

Sloboda pružanja usluga — Poštanske usluge Zajednice — Direktiva 97/67 — Usluge rezervirane za pružatelje univerzalnih poštanskih usluga — Sustav popusta na količinu po pošiljatelju koji se dodjeljivao pošiljateljima i konsolidatorima, pri čemu se popust koji se dodjeljivao konsolidatorima obračunavao na temelju količine pošiljaka svakog njihova klijenta pojedinačno — Dopuštenost

(Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 97/67, čl. 2. t. 16. i 12.)

Načelo nediskriminacije tarifa propisano člankom 12. Direktive 97/67 o zajedničkim pravilima za razvoj unutarnjeg tržišta poštanskih usluga u Zajednici i poboljšanje kvalitete usluga, kako je izmijenjena Direktivom 2008/6, treba tumačiti na način da nije protivno sustavu popusta na količinu po pošiljatelju koji se dodjeljivao pošiljateljima i konsolidatorima, pri čemu se popust koji se dodjeljivao konsolidatorima obračunavao na temelju količine pošiljaka svakog njihova klijenta pojedinačno.

Naime, samo pošiljatelji mogu povećati potražnju u području poštanskih usluga jer su „odgovorni za slanje poštanske pošiljke“, kako je precizirano u definiciji pojma „pošiljatelj“ iz članka 2. točke 16. Direktive 97/67. Suprotno tomu, osim u ograničenoj mjeri kada su konsolidatori sami pošiljatelji, njihova djelatnost ne doprinosi sama po sebi povećanju količine pošte.

Posljedično, pošiljatelji i konsolidatori ne nalaze se u usporedivoj situaciji s obzirom na cilj sustava popusta na količinu po pošiljatelju, odnosno poticanje potražnje u sektoru poštanskih usluga, ako se tim sustavom može potaknuti samo pošiljatelje da povećaju svoju količinu pošiljaka koje predaju nacionalnom pružatelju univerzalnih poštanskih usluga i, time, promet tog operatera.

(t. 37., 38., 48., 49. i izreka)

Predmet C‑340/13

bpost SA

protiv

Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio cour d’appel de Bruxelles)

„Zahtjev za prethodnu odluku — Poštanske usluge — Direktiva 97/67/EZ — Članak 12. — Pružatelj univerzalnih usluga — Popust na količinu — Primjena na konsolidatore koji spajaju poštanske pošiljke — Obveza nediskriminacije“

Sažetak – Presuda Suda (drugo vijeće) od 11. veljače 2015.

Sloboda pružanja usluga – Poštanske usluge Zajednice – Direktiva 97/67 – Usluge rezervirane za pružatelje univerzalnih poštanskih usluga – Sustav popusta na količinu po pošiljatelju koji se dodjeljivao pošiljateljima i konsolidatorima, pri čemu se popust koji se dodjeljivao konsolidatorima obračunavao na temelju količine pošiljaka svakog njihova klijenta pojedinačno – Dopuštenost

(Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 97/67, čl. 2. t. 16. i 12.)

Načelo nediskriminacije tarifa propisano člankom 12. Direktive 97/67 o zajedničkim pravilima za razvoj unutarnjeg tržišta poštanskih usluga u Zajednici i poboljšanje kvalitete usluga, kako je izmijenjena Direktivom 2008/6, treba tumačiti na način da nije protivno sustavu popusta na količinu po pošiljatelju koji se dodjeljivao pošiljateljima i konsolidatorima, pri čemu se popust koji se dodjeljivao konsolidatorima obračunavao na temelju količine pošiljaka svakog njihova klijenta pojedinačno.

Naime, samo pošiljatelji mogu povećati potražnju u području poštanskih usluga jer su „odgovorni za slanje poštanske pošiljke“, kako je precizirano u definiciji pojma „pošiljatelj“ iz članka 2. točke 16. Direktive 97/67. Suprotno tomu, osim u ograničenoj mjeri kada su konsolidatori sami pošiljatelji, njihova djelatnost ne doprinosi sama po sebi povećanju količine pošte.

Posljedično, pošiljatelji i konsolidatori ne nalaze se u usporedivoj situaciji s obzirom na cilj sustava popusta na količinu po pošiljatelju, odnosno poticanje potražnje u sektoru poštanskih usluga, ako se tim sustavom može potaknuti samo pošiljatelje da povećaju svoju količinu pošiljaka koje predaju nacionalnom pružatelju univerzalnih poštanskih usluga i, time, promet tog operatera.

(t. 37., 38., 48., 49. i izreka)