Presuda Suda (deseto vijeće) od 16. listopada 2014. – Komisija protiv Njemačke

(predmet C‑100/13) ( 1 )

„Povreda obveze države članice — Slobodno kretanje robe — Zakonodavstvo države članice koje zahtijeva da određeni građevinski proizvodi koji nose oznaku sukladnosti ‚CE’ budu u skladu s dodatnim nacionalnim normama — Popisi građevinskih propisa (‚Bauregellisten’)“

1. 

Tužba zbog povrede obveze — Akt kojim se pokreće postupak — Navođenje prigovora i tužbenih razloga — Formalni zahtjevi — Navođenje točno određenih prigovora — Dopuštenost (čl. 258 UFEU‑a; Statut Suda, čl. 21. st. 1.; Poslovnik Suda, čl. 120. t. (c)) (t. 32.‑34.)

2. 

Tužba zbog povrede obveze — Dokaz povrede obveze — Komisijin teret dokaza — Presumpcije — Tvrdnja o općoj povredi obveze koja dovodi do strukturne ili sustavne povrede akta prava Zajednice — Nedopuštenost (čl. 258. UFEU‑a; Direktiva Vijeća 89/106, čl. 4. st. 2. i čl. 6. st. 1.) (t. 36., 37., 39., 42.)

3. 

Usklađivanje zakonodavstava — Građevinski proizvodi — Direktiva 89/106 — Bitni zahtjevi — Provedba usklađenim normama — Proizvodi koji nose oznaku CE — Presumpcija spremnosti za uporabu — Obveza poštovanja postupaka ponovnog ispitivanja usklađenih normi predviđenih Direktivom — Donošenje jednostranih nacionalnih mjera kojima se ograničava slobodno kretanje građevinskih proizvoda koji su u skladu s usklađenim normama od strane države članice — Povreda obveze (Direktiva Vijeća 89/106, čl. 4. st. 2., čl. 5., čl. 6. st. 1. i čl. 21.) (t. 51.‑58.)

4. 

Pravo Europske unije — Izvršenje od strane država članica — Kriteriji ocjene — Područje koje je predmet potpunog usklađivanja aktom sekundarnog prava — Ocjena koja se temelji samo na mjeri usklađivanja (čl. 34. UFEU‑a) (t. 62.)

Izreka

1. 

Namećući, popisima građevinskih propisa navedenima u građevinskim zakonicima saveznih zemalja, za građevinske proizvode koji su obuhvaćeni usklađenim normama EN 681‑2:2000, „Elastomerne brtve – Zahtjevi za materijal brtva za cjevovode namijenjene za transport vode i odvodnju – 2. dio: Plastomerni elastomeri“, EN 13162:2008, „Toplinsko‑izolacijski proizvodi za zgrade – Tvornički izrađeni proizvodi od mineralne vune (MW) – Specifikacija“, i EN 13241‑1,„Industrijska, komercijalna, garažna i ostala ulazna vrata – Norma za proizvod – 1. dio: Proizvodi bez otpornosti na vatru ili svojstva kontrole dima“, te nose oznaku sukladnosti „CE“ dodatne zahtjeve za učinkovit pristup tih proizvoda tržištu i njihovu uporabu na njemačkom teritoriju, Savezna Republika Njemačka nije ispunila obveze koje ima na temelju članka 4. stavka 2. i članka 6. stavka 1. Direktive Vijeća 89/106/EEZ od 21. prosinca 1988. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica koji se odnose na građevne proizvode, kako je izmijenjena Uredbom (EZ) br.1882/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. rujna 2003.

2. 

Saveznoj Republici Njemačkoj nalaže se snošenje troškova.


( 1 )   SL C 114, 20. 4. 2013.