Predmet C‑99/12

Eurofit SA

protiv

Bureau d’intervention et de restitution belge (BIRB)

(zahtjev za prethodnu odluku koji je uputio Tribunal de première instance de Bruxelles)

„Zahtjev za prethodnu odluku — Poljoprivreda — Zajednička organizacija tržišta — Uredba (EEZ) br. 3665/87 — Izvozne subvencije — Preusmjeravanje robe namijenjene izvozu — Obveza vraćanja koju ima izvoznik — Uskraćivanje od strane nadležnih tijela informacija o pouzdanosti suugovaratelja osumnjičenog za prijevaru — Viša sila — Nepostojanje“

Sažetak – Presuda Suda (šesto vijeće) od 18. srpnja 2013.

1. Pravo Unije – Načela – Viša sila – Pojam – Neuobičajene i nepredvidive okolnosti na koje izvoznik nije imao utjecaj te čije se posljedice nisu mogle izbjeći unatoč svim uloženim naporima – Ocjena koja ovisi o regulatornom kontekstu – Područje izvoznih subvencija

   (Uredba Komisije br. 3665/87, kako je izmijenjena Uredbom br. 2945/94, čl. 5. i 11.)

2. Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Izvozne subvencije – Uvjeti dodjele – Uvoz proizvoda u zemlju odredišta – Članak 5. Uredbe br. 3665/87 – Uvjeti primjene – Iznimke – Slučaj više sile – Strogo tumačenje

   (Uredba Komisije br. 3665/87, kako je izmijenjena Uredbom br. 2945/94, čl. 5. st. 1. podst. 1. i 3.)

3. Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Izvozne subvencije – Netočna prijava – Sankcija imovinske naravi određena izvozniku – Objektivna odgovornost neovisna o pogrešci izvoznika – Uvećanje u slučaju namjernog čina izvoznika

   (Uredba Komisije br. 3665/87, kako je izmijenjena Uredbom br.2945/94, čl. 11. st. 1. podst. 1.)

4. Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Izvozne subvencije – Netočna deklaracija koja je posljedica prijevarnog ponašanja suugovaratelja – Sankcija – Neprimjenjivost u iznimnim slučajevima – Doseg – Propuštanje dostave od strane nadležnih tijela informacija koje se odnose na pouzdanost suugovaratelja – Uvrštenje – Nepostojanje utjecaja na obvezu izvoznika povrata neopravdano primljenih izvoznih subvencija

   (Uredba Komisije br. 3665/87, kako je izmijenjena Uredbom br.2945/94, čl. 11. st. 1. podst. 3.)

1.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 31.‑34.)

2.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 35.‑37.)

3.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 38.‑40.)

4.  Propust nadležnih carinskih tijela da obavijeste izvoznika o postojanju rizika da njegov suugovaratelj čini prevaru ne predstavlja višu silu u smislu Uredbe br. 3665/87 o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava izvoznih subvencija za poljoprivredne proizvode, kako je izmijenjena Uredbom br. 2945/94., i osobito članka 11. stavka 1. trećeg podstavka prve alineje te uredbe. Iako takav propust može predstavljati izniman slučaj u smislu članka 11. stavka 1. trećeg podstavka druge alineje Uredbe br. 3665/87, on ipak ne može osloboditi tog izvoznika od obveze vraćanja neopravdano primljenih izvoznih subvencija, pri čemu se on jedino oslobađa od plaćanja kazni dugovanih na temelju navedenog članka 11.

   U tom pogledu, odredbe članka 11. stavka 1. trećeg podstavka prve alineje izvoznike oslobađaju jedino od plaćanja kazni, ali ne i od vraćanja unaprijed primljenih subvencija. Naime, taksativnom se popisu iz članka 11. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe br. 3665/87 ne može dodati novi oslobađajući razlog koji se posebno temelji na nepostojanju krivnje izvoznika. Premda krivnja ili zabluda ugovornog partnera mogu predstavljati činjenice izvan kontrole izvoznika, one ipak ulaze u područje uobičajenog poslovnog rizika, uključujući i u slučaju kaznene osude tog suugovaratelja za krivotvorenje dokumenata u vezi s izvoznim subvencijama, te ih se ne može smatrati nepredvidljivima u okviru poslovnih odnosa. Izvoznik slobodno bira svoje suugovaratelje i dužan je poduzeti potrebne preventivne mjere na način da u ugovore koje sklapa s njima unese odgovarajuće klauzule ili da ugovori posebno osiguranje.

   (t. 42., 43., 49. i izreka)