Predmet T‑422/11

Computer Resources International (Luxembourg) SA

protiv

Europske komisije

„Javna nabava usluga — Postupak javne nabave — Pružanje informatičkih usluga za razvoj i održavanje, savjetovanje i asistenciju za različite vrste primjene informatičke tehnologije — Odbijanje ponude ponuditelja — Izuzetno niska ponuda — Članak 139. stavak 1. Uredbe (EZ, Euratom) br. 2342/2002 — Obveza obrazlaganja — Izbor pravne osnove — Zloporaba ovlasti“

Sažetak – Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 5. studenoga 2014.

1. Javne nabave Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice

2. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Obveza obavještavanja, nakon zahtjeva pisanim putem, o značajkama i relativnim prednostima odabrane ponude kao i o imenu ponuditelja s kojim je ugovor sklopljen – Ocjena u pogledu podataka koji su tužitelju na raspolaganju u trenutku podnošenja tužbe

   (čl. 296. st. 2. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 149.)

3. Javne nabave Europske unije – Postupak javne nabave – Odluka o odbijanju ponude – Obveza obrazlaganja – Opseg

   (Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 147. st. 3. i čl. 149.)

4. Javne nabave Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Izuzetno niska ponuda – Obveza javnog naručitelja da sasluša ponuditelja

   (Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 139. st. 1.)

5. Javne nabave Europske unije – Postupak javne nabave – Mogućnost ponuditelja da izmijeni svoju prvotnu ponudu u stadiju evaluacije ponuda od strane javnog naručitelja – Isključenje

   (Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 99.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 148.)

6. Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Tužbeni razlog iznesen prvi put u replici – Nedopuštenost

   (Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t.(c) i čl. 48. st. 2.)

7. Tužba za poništenje – Razlozi – Zloporaba ovlasti – Pojam

   (čl. 263. UFEU‑a)

1.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 20.)

2.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 24., 26.‑28.)

3.  Dok članak 147. stavak 3. Uredbe br. 2342/2002 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe br. 1605/2002 propisuje izraze koji se moraju navesti u toj odluci, ta odredba ne određuje da takvi izrazi moraju biti navedeni u dopisu kojim se priopćava sadržaj te odluke neuspješnim ponuditeljima. Komunikacija javnog naručitelja i ponuditelja, osobito onih s kojima nisu sklopljeni ugovori, kao i sadržaj te komunikacije, propisana je člankom 149. Uredbe br. 2342/2002. Prema tome, navedeni članak 147. nije bitan radi utvrđivanja sadržaja obveze javnog naručitelja davanja razloga, s obzirom na neuspješnog ponuditelja, u vezi s dopisom kojim se priopćava sadržaj odluke javnog naručitelja.

   (t. 45.)

4.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 57.)

5.  Sukladno članku 99. Uredbe br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica i članku 148. Uredbe br. 2342/2002 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu navedene financijske uredbe, izmjena ponuditeljeve ponude ne može se prihvatiti u fazi evaluacije ponuda od strane javnog naručitelja zato što navedene odredbe zabranjuju izmjenu uvjeta prvotne ponude.

   (t. 87.)

6.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 94.)

7.  Vidjeti tekst odluke.

   (t. 110.)