Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 13. rujna 2013. – ClientEarth i PAN Europe protiv EFSA‑e

(predmet T‑214/11)

„Pristup dokumentima — Uredba (EZ) br. 1049/2001 — Imena stručnjaka koji su podnijeli svoja očitovanja o nacrtu smjernica koji se odnosi na znanstvenu dokumentaciju koja se prilaže zahtjevima za odobrenje stavljanja na tržište fitofarmaceutskih proizvoda i aktivnih tvari koje sadržavaju — Uskrata pristupa — Izuzeće koje se odnosi na zaštitu privatnosti i integriteta pojedinca — Zaštita osobnih podataka — Uredba (EZ) br. 45/2001 — Obveza obrazlaganja“

1. 

Sudski postupak — Odluka ili uredba koja tijekom postupka zamjenjuje pobijani akt — Novi element — Proširenje prvotnih zahtjeva i razloga (Poslovnik Općeg suda, čl. 48. st. 2.) (t. 33.)

2. 

Institucije Europske unije — Pravo na javni pristup dokumentima — Uredba br. 1049/2001 — Izuzeća od prava na pristup dokumentima — Zaštita privatnosti i integriteta pojedinca — Doseg — Obveza donošenja odluke u skladu sa zakonodavstvom Unije koja se odnosi na zaštitu osobnih podataka — Cjelovita primjena odredaba Uredbe br. 45/2001 na sve zahtjev za pristup dokumentima koji sadržava osobne podatke (uredbe br. 45/2001, čl. 8. i br. 1049/2001, čl. 4. st. 1. t.(b) Europskog parlamenta i Vijeća) (t. 39., 40.)

3. 

Usklađivanje zakonodavstava — Zaštita fizičkih osoba u vezi s obradom osobnih podataka — Obrada tih podataka od strane institucija i tijela Unije — Informacije na temelju kojih je moguće utvrditi autore očitovanja o nacrtu smjernica — Osobni podaci — Zahtjev za pristup navedenim informacijama na temelju Uredbe br. 1049/2001 — Obveza utvrđivanja potrebe prijenosa navedenih podataka (uredbe br. 45/2001, čl. 2. t. (a), čl. 5. t. (b) i čl. 8. t. (b), i br. 1049/2001, čl. 4. st. 1. t. (b) Europskog parlamenta i Vijeća) (t. 46., 64.)

4. 

Institucije Europske unije — Pravo na javni pristup dokumentima — Uredba br. 1049/2001 — Izuzeća od prava na pristup dokumentima — Obveza obrazlaganja — Doseg (čl. 296. UFEU‑a; Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća) (t. 62., 63.)

Predmet

Najprije, zahtjev za poništenje odluke EFSA‑e od 10. veljače 2011. kojom se, na temelju Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća (EZ) br. 1049/2001 od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (SL L 145, str. 43) odbija zahtjev za pristup određenim radnim dokumentima koji se tiču smjernica koje je pripremila EFSA, na znanje podnositeljima zahtjeva za odobrenje stavljanja nekog fitofarmaceutskog proizvoda na tržište, a potom zahtjev za poništenje odluke EFSA‑e od 12. prosinca 2011. kojom se opoziva ranija odluka i tužiteljima daje pristup svim zatraženim podacima, izuzev imena vanjskih stručnjaka koji su izradili određena očitovanja o nacrtu smjernica.

Izreka

1. 

Tužba se odbija.

2. 

ClientEarth i Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Europska agencija za sigurnost prehrambenih proizvoda (EFSA) i Europska komisija snosit će vlastite troškove.