Presuda Suda (drugo vijeće) od 5. prosinca 2013. – Solvay protiv Komisije

(predmet C‑455/11 P)

„Žalba — Zabranjeni sporazumi — Europsko tržište vodikova peroksida i natrijeva perborata — Odluka kojom se utvrđuje povreda članka 81. UEZ‑a — Trajanje povrede — Pojmovi ‚sporazum’ i ‚usklađeno djelovanje’ — Obavijest o suradnji — Obveza obrazlaganja — Smanjenje kazne“

1.	Žalba — Razlozi — Pogrešna ocjena činjenica — Nedopuštenost — Nadzor Suda nad ocjenom dokaza — Isključenje osim u slučaju iskrivljavanja (čl. 256. st. 1. UFEU‑a; Statut Suda, čl. 58. st. 1.) (t. 25., 26.)

2.	Zabranjeni sporazumi — Usklađeno djelovanje — Pojam — Razmjena informacija u okviru zabranjenog sporazuma ili radi njegove pripreme (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 36.‑40.)

3.	Zabranjeni sporazumi — Usklađeno djelovanje — Pojam — Potreba uzročne veze između usklađenog djelovanja i ponašanja poduzetnika na tržištu — Pretpostavka postojanja te uzročne veze — Teret obaranja te pretpostavke koji je na predmetnom poduzetniku — Dokazi (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 42.‑44.)

4.	Zabranjeni sporazumi — Usklađeno djelovanje — Pojam — Protutržišni cilj ili učinak — Kriteriji za ocjenu — Primjena jednakih kriterija na sporazum, odluku ili usklađeno djelovanje — Posljedice kada je riječ o dokazima koje treba prikupiti (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 53.)

Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Pravni okvir — Smjernice koje je donijela Komisija — Obavijest Komisije o oslobađanju od kazni i smanjenju njihova iznosa u zamjenu za suradnju optuženih poduzetnika — Diskrecijska ovlast Komisije — Sudski nadzor — Doseg (čl. 261. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 31.; obavijesti Komisije 98/C 9/03 i 2002/C 45/03) (t. 64.‑66.)

6.	Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Načelo jednakog postupanja — Komisijina praksa odlučivanja — Indikativni karakter (čl. 81. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003) (t. 77., 78.)

7.	Akti institucija — Obrazloženje — Obveza — Doseg (čl. 296. UFEU‑a) (t. 89.‑91.)

8.	Tržišno natjecanje — Novčane kazne — Iznos — Određivanje — Mjerila — Ocjena stupnja suradnje svakog poduzetnika tijekom upravnog postupka — Poštovanje načela jednakog postupanja (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23.; Obavijest Komisije 2002/C 45/03, t. 21. i 23. st. (b) podst. 1. i 2.) (t. 104., 105.)

Predmet

Žalba protiv presude Općeg suda (šesto prošireno vijeće) od 16. lipnja 2011., Solvay/Komisija (T‑186/06), kojom je Opći sud djelomično usvojio tužbu za djelomično poništenje odluke Komisije 2006/903/EZ od 3. svibnja 2006., koja se odnosi na postupak primjene članka 81. UEZ‑a i članka 53. Sporazuma o EGP‑u (predmet COMP/F/38.620 – Vodikov peroksid i perborat) (SL L 353, str. 54.), o skupini sporazuma i usklađenih djelovanja koja se sastoje od razmjene informacija o cijenama i količinama prodaje, od sporazuma o cijenama i o smanjenju proizvodnih kapaciteta u EGP‑u i od nadzora nad provedbom tih sporazuma na europskom tržištu vodikova peroksida i natrijeva perborata, te za ukidanje ili smanjenje iznosa kazne izrečene tužitelju – Pojmovi „sporazum” i „usklađeno djelovanje”.

Izreka

1.	Žalba i protužalba se odbijaju.

2.	Društvu Solvay SA nalaže se snošenje troškova žalbe.

3.	Europskoj komisiji nalaže se snošenje troškova protužalbe.