Predmet C‑77/11

Vijeće Europske unije

protiv

Europskog parlamenta

„Tužba za poništenje — Konačno usvajanje općeg proračuna Unije za proračunsku godinu 2011. — Akt predsjednika Parlamenta kojim se proglašava konačno usvajanje proračuna — Članak 314. stavak 9. UFEU‑a — Utvrđivanje godišnjeg proračuna Unije od strane Parlamenta i Vijeća — Članak 314. prva alineja UFEU‑a — Načelo institucionalne ravnoteže — Načelo dodijeljenih ovlasti — Obveza lojalne suradnje — Poštovanje bitnih odredaba postupka“

Sažetak – Presuda Suda (veliko vijeće) od 17. rujna 2013.

Proračun Europske unije – Proračunski postupak – Proglašenje predsjednika Parlamenta da je proračun konačno usvojen – Obveza supotpisa Vijeća – Nepostojanje

(čl. 14. st. 1., čl. 16. st. 1. UEU‑a; čl. 263., čl. 288., čl. 289. st. 2., čl. 296. st. 1., čl. 314. al. 1. i čl. 314. st. 9. UFEU‑a)

Proračunski postupak predviđen člankom 314. UFEU‑a okončava se donošenjem akta na temelju njegova stavka 9., kojim predsjednik Parlamenta, kao tijelo te institucije, nakon provjere regularnosti postupka proglašava da je proračun konačno usvojen. Taj akt predstavlja zadnju fazu postupka usvajanja proračuna Unije te isti čini pravno obvezujućim. U tom pogledu, iako je točno da se u članku 314. prvoj alineji UFEU‑a podsjeća da sukladno članku 14. stavku 1. UEU‑a i članku 16. stavku 1. UEU‑a Parlament i Vijeće zajednički obavljaju proračunske funkcije, nijedna odredba članka 314. UFEU‑a ne predviđa da se na kraju proračunskog postupka usvaja akt koji zajednički potpisuju predsjednici Parlamenta i Vijeća.

Osim toga, članak 296. stavak 1. UFEU‑a ne primjenjuje se u kontekstu proračunskog postupka predviđenog člankom 314. UFEU‑a. Naime, iako je akt utemeljen na članku 314. stavku 9. UFEU‑a rezultat posebnog zakonodavnog postupka, on zbog naravi proračuna nema oblik zakonodavnog akta kao takvog u smislu članka 288. UFEU‑a i članka 289. stavka 2. UFEU‑a, nego u svakom slučaju predstavlja pobijani akt u smislu članka 263. UFEU‑a, s obzirom na to da on čini proračun Unije pravno obvezujućim.

(t. 50., 54.‑56., 60., 63.)