Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 30. travnja 2014. – Dunamenti Erőmű protiv Komisije

(predmet T‑179/09)

„Državne potpore — Potpore koje su dodijelila mađarska tijela vlasti određenim proizvođačima električne energije — Sporazumi o kupnji električne energije sklopljeni između javnog poduzeća i određenih proizvođača električne energije — Odluka kojom se državna potpora proglašava nespojivom sa zajedničkim tržištem i nalaže njezin povrat — Pojam državne potpore — Prednost — Nova potpora — Potpora za funkcioniranje — Legitimno očekivanje — Pravna sigurnost“

1. 

Potpore koje dodjeljuju države — Spojivost državne potpore sa zajedničkim tržištem — Pristupanje nove države članice Europskoj uniji — Relevantan dan za ocjenu spojivosti mjere sa zajedničkim tržištem (čl. 87. st. 1. UEZ‑a) (t. 54., 61., 77.)

2. 

Potpore koje dodjeljuju države — Postojeće potpore i nove potpore — Pristupanje nove države članice Europskoj uniji — Razlikovanje s obzirom na posebna pravila iz Priloga IV. Aktu o pristupanju — Mogućnost da se za novu državnu potporu odredi mjera koja prvotno nije predstavljala državnu potporu — Preferencijalni uvjeti dodijeljeni određenim mađarskim proizvođačima električne energije — Određivanje nove državne potpore (čl. 87. st. 1. UEZ‑a i čl. 88. st. 1. i 3. UEZ‑a; Akt o pristupanju iz 2003., Prilog IV.; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 1.) (t. 54., 55., 57., 58., 60., 62.‑66.)

3. 

Potpore koje dodjeljuju države — Pojam — Ocjena prema kriteriju privatnog ulagača — Složena gospodarska ocjena — Diskrecijska ovlast Komisije — Sudski nadzor — Granice — Dugoročni sporazumi o otkupu električne energije koji proizvođačima jamče najmanju otkupnu količinu po cijeni koja pokriva stalne i promjenjive troškove i troškove kapitala — Uključenost (čl. 87. st. 1. UEZ‑a) (t. 76., 81., 82., 86.‑89., 91., 93., 94.)

4. 

Potpore koje dodjeljuju države — Odredbe Ugovora — Polje primjene ratione temporis — Pristupanje Mađarske Europskoj uniji — Akt o pristupanju — Primjena odredbi o državnim potporama od dana pristupanja i jedino za situacije koje nastanu nakon tog dana — Povreda načela legitimnih očekivanja i pravne sigurnosti — Nepostojanje (čl. 87. UEZ‑a i čl. 88. UEZ‑a; Akt o pristupanju iz 2003.) (t. 100., 101., 104., 105.)

5. 

Potpore koje dodjeljuju države — Zabrana — Odstupanja — Potpore koje se mogu smatrati spojivima sa zajedničkim tržištem — Potpore za tekuće poslovanje — Isključenje (čl. 87. st. 3. t. (a) i (c) UEZ‑a; komunikacija Komisije 2006/C 54/13) (t. 141. i 142.)

6. 

Potpore koje dodjeljuju države — Odluka Komisije kojom je utvrđena nespojivost potpore sa zajedničkim tržištem i naložen njezin povrat — Mogućnost da Komisija nacionalnim tijelima prepusti zadatak izračuna točnog iznosa za povrat — Naznaka metodologije naknade u konačnoj odluci — Izračun iznosa za povrat na temelju tržišne simulacije — Obveza Komisije da pažljivo i nepristrano ispita sve relevantne elemente (čl. 10. UEZ‑a i čl. 88. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999) (t. 165., 168., 169., 175.‑177., 187., 188., 191., 192., 198., 199., 214.)

7. 

Potpore koje dodjeljuju države — Odluka Komisije kojom je utvrđena nespojivost potpore sa zajedničkim tržištem i naložen njezin povrat — Mogućnost da Komisija nacionalnim tijelima prepusti zadatak izračuna točnog iznosa za povrat — Naznaka metodologije naknade u konačnoj odluci — Obveza Komisije da se prethodno savjetuje sa zainteresiranim trećim osobama — Nepostojanje (čl. 88 UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 6., 7. i 20. st. 1.) (t. 178., 218.)

Predmet

U bitnome, zahtjev za poništenje Odluke Komisije 2009/609/EZ od 4. lipnja 2008. o državnim potporama C 41/05 koje je Mađarska dodijelila u okviru sporazuma o kupnji električne energije (SL 2009, L 225, str. 53.) i, podredno, zahtjev za poništenje članaka 2. i 5. te odluke.

Izreka

1. 

Tužba se odbija.

2. 

Nalaže se Dunamenti Erőmű Zrt snošenje vlastitih troškova kao i troškova Europske komisije.

Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 30. travnja 2014. – Dunamenti Erőmű protiv Komisije

(predmet T‑179/09)

„Državne potpore — Potpore koje su dodijelila mađarska tijela vlasti određenim proizvođačima električne energije — Sporazumi o kupnji električne energije sklopljeni između javnog poduzeća i određenih proizvođača električne energije — Odluka kojom se državna potpora proglašava nespojivom sa zajedničkim tržištem i nalaže njezin povrat — Pojam državne potpore — Prednost — Nova potpora — Potpora za funkcioniranje — Legitimno očekivanje — Pravna sigurnost“

1. 

Potpore koje dodjeljuju države — Spojivost državne potpore sa zajedničkim tržištem — Pristupanje nove države članice Europskoj uniji — Relevantan dan za ocjenu spojivosti mjere sa zajedničkim tržištem (čl. 87. st. 1. UEZ‑a) (t. 54., 61., 77.)

2. 

Potpore koje dodjeljuju države — Postojeće potpore i nove potpore — Pristupanje nove države članice Europskoj uniji — Razlikovanje s obzirom na posebna pravila iz Priloga IV. Aktu o pristupanju — Mogućnost da se za novu državnu potporu odredi mjera koja prvotno nije predstavljala državnu potporu — Preferencijalni uvjeti dodijeljeni određenim mađarskim proizvođačima električne energije — Određivanje nove državne potpore (čl. 87. st. 1. UEZ‑a i čl. 88. st. 1. i 3. UEZ‑a; Akt o pristupanju iz 2003., Prilog IV.; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 1.) (t. 54., 55., 57., 58., 60., 62.‑66.)

3. 

Potpore koje dodjeljuju države — Pojam — Ocjena prema kriteriju privatnog ulagača — Složena gospodarska ocjena — Diskrecijska ovlast Komisije — Sudski nadzor — Granice — Dugoročni sporazumi o otkupu električne energije koji proizvođačima jamče najmanju otkupnu količinu po cijeni koja pokriva stalne i promjenjive troškove i troškove kapitala — Uključenost (čl. 87. st. 1. UEZ‑a) (t. 76., 81., 82., 86.‑89., 91., 93., 94.)

4. 

Potpore koje dodjeljuju države — Odredbe Ugovora — Polje primjene ratione temporis — Pristupanje Mađarske Europskoj uniji — Akt o pristupanju — Primjena odredbi o državnim potporama od dana pristupanja i jedino za situacije koje nastanu nakon tog dana — Povreda načela legitimnih očekivanja i pravne sigurnosti — Nepostojanje (čl. 87. UEZ‑a i čl. 88. UEZ‑a; Akt o pristupanju iz 2003.) (t. 100., 101., 104., 105.)

5. 

Potpore koje dodjeljuju države — Zabrana — Odstupanja — Potpore koje se mogu smatrati spojivima sa zajedničkim tržištem — Potpore za tekuće poslovanje — Isključenje (čl. 87. st. 3. t. (a) i (c) UEZ‑a; komunikacija Komisije 2006/C 54/13) (t. 141. i 142.)

6. 

Potpore koje dodjeljuju države — Odluka Komisije kojom je utvrđena nespojivost potpore sa zajedničkim tržištem i naložen njezin povrat — Mogućnost da Komisija nacionalnim tijelima prepusti zadatak izračuna točnog iznosa za povrat — Naznaka metodologije naknade u konačnoj odluci — Izračun iznosa za povrat na temelju tržišne simulacije — Obveza Komisije da pažljivo i nepristrano ispita sve relevantne elemente (čl. 10. UEZ‑a i čl. 88. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999) (t. 165., 168., 169., 175.‑177., 187., 188., 191., 192., 198., 199., 214.)

7. 

Potpore koje dodjeljuju države — Odluka Komisije kojom je utvrđena nespojivost potpore sa zajedničkim tržištem i naložen njezin povrat — Mogućnost da Komisija nacionalnim tijelima prepusti zadatak izračuna točnog iznosa za povrat — Naznaka metodologije naknade u konačnoj odluci — Obveza Komisije da se prethodno savjetuje sa zainteresiranim trećim osobama — Nepostojanje (čl. 88 UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 6., 7. i 20. st. 1.) (t. 178., 218.)

Predmet

U bitnome, zahtjev za poništenje Odluke Komisije 2009/609/EZ od 4. lipnja 2008. o državnim potporama C 41/05 koje je Mađarska dodijelila u okviru sporazuma o kupnji električne energije (SL 2009, L 225, str. 53.) i, podredno, zahtjev za poništenje članaka 2. i 5. te odluke.

Izreka

1. 

Tužba se odbija.

2. 

Nalaže se Dunamenti Erőmű Zrt snošenje vlastitih troškova kao i troškova Europske komisije.