Bruxelles, 12.5.2026.

COM(2026) 193 final

2026/0107(NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o sklapanju, u ime Europske unije, Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Republike Sejšela (2026. – 2030.)


OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

Razlozi i ciljevi prijedloga

Sporazum o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Sejšela 1 stupio je na snagu 24. veljače 2020. na razdoblje od šest godina i prešutno se produljuje za dodatna razdoblja od šest godina.

Na temelju Odluke Vijeća 2 o odobravanju otvaranja pregovora u ime Europske unije o novom protokolu o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu s Republikom Sejšela od 23. lipnja 2025. i u njoj sadržanih pregovaračkih smjernica Komisija je vodila pregovore s Republikom Sejšela (dalje u tekstu „Sejšeli”). Pregovarači su po okončanju pregovora 1. travnja 2026. parafirali protokol. Novi protokol obuhvaća razdoblje od četiri godine od datuma početka privremene primjene utvrđenog u članku 19., tj. od datuma na koji su ga stranke potpisale.

Svrha je novog Protokola dodijeliti ribolovne mogućnosti plovilima Unije u ribolovnim zonama koje se nalaze u vodama Sejšela, u skladu sa znanstvenim savjetima i preporukama relevantne regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom, Komisije za tunu u Indijskom oceanu (IOTC). Novim Protokolom predviđaju se sljedeće ribolovne mogućnosti:

– 30 tunolovaca plivaričara,

– 8 plovila s plutajućim parangalima.

Drugi je cilj poboljšati suradnju između Unije i Sejšela provedbom okvira za partnerstvo u okviru Sporazuma radi promicanja politike održivog ribarstva i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u sejšelskim vodama, u interesu obiju stranaka.

Svrha je ovog Prijedloga odobriti sklapanje novog Protokola na temelju članka 218. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).

Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području

Glavni je cilj novog Protokola uz Sporazum osigurati ažurirani okvir u kojem se u obzir uzimaju prioriteti zajedničke ribarstvene politike (ZRP) i njezina vanjska dimenzija. To će doprinijeti nastavku i jačanju strateškog partnerstva između Europske unije i Sejšela.

Novim Protokolom predviđaju se ribolovne mogućnosti za plovila Unije. Protokol se temelji na najboljim dostupnim znanstvenim savjetima i preporukama IOTC-a.

Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

Pregovori o novom protokolu o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu sa Sejšelima dio su vanjskog djelovanja EU-a prema zemljama Organizacije afričkih, karipskih i pacifičkih država (OAKPD) te se u njima posebno uzimaju u obzir ciljevi Unije koji se odnose na poštovanje demokratskih načela i ljudskih prava.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

Materijalna pravna osnova

S obzirom na to da je ribarstvena politika glavni cilj i komponenta Protokola, materijalna pravna osnova je članak 43. stavak 2. UFEU-a. 

Postupovna pravna osnova

U skladu s člankom 218. stavkom 6. UFEU-a, ako se sporazum odnosi na zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku (ZVSP), Vijeće donosi odluku o sklapanju sporazuma na prijedlog Komisije u svojstvu pregovarača.

S obzirom na to da je članak 43. stavak 2. UFEU-a materijalna pravna osnova, Vijeće donosi odluku o sklapanju sporazuma uz prethodnu suglasnost Europskog parlamenta, u skladu s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) UFEU-a.

Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Europske unije na temelju članka 3. stavka 1. točke (d) UFEU-a. Načelo supsidijarnosti stoga se ne primjenjuje.

Proporcionalnost

Prijedlog je proporcionalan cilju uspostave okvira upravljanja koji obuhvaća pravne, ekonomske i društvene aspekte te aspekt zaštite okoliša za ribolovne aktivnosti koje provode plovila Unije u vodama trećih zemalja, kako je utvrđen člankom 31. Uredbe (EU) br. 1380/2013 o zajedničkoj ribarstvenoj politici. Prijedlog je u skladu s tim odredbama i s odredbama o financijskoj pomoći trećim zemljama utvrđenima u članku 32. te uredbe.

Odabir instrumenta

Ovaj Prijedlog odluke Vijeća podnosi se u skladu s člankom 218. stavkom 6. UFEU-a, u kojem je predviđeno da Vijeće donosi odluku o sklapanju sporazuma. Ne postoji drugi pravni instrument kojim bi se mogao postići cilj koji se želi ostvariti ovim Prijedlogom.

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

Komisija je 2025. provela ex post evaluaciju važećeg Protokola uz Sporazum o partnerstvu u održivom ribarstvu sa Sejšelima te ex ante evaluaciju moguće obnove Protokola. Zaključci evaluacije navedeni su u zasebnom radnom dokumentu službi Komisije 3 .

U evaluaciji je zaključeno da je ribarstveni sektor Unije iznimno zainteresiran za ribolov u Sejšelima te da je obnova Protokola u interesu obiju stranaka. Osim toga, obnova Protokola doprinijela bi jačanju praćenja, kontrole i nadzora te boljem upravljanju ribarstvom u regiji.

Za Uniju je važno zadržati instrument kojim se omogućuje bliska sektorska suradnja sa Sejšelima jer je ta zemlja strateški akter na podregionalnoj razini zbog ribolovnog područja pod njezinom jurisdikcijom i važan saveznik u okviru IOTC-a. Osim toga, za flotu Unije to znači zadržavanje pristupa važnom ribolovnom području radi primjene strategija izlova u skladu s višegodišnjim međunarodnim pravnim okvirom. Važnost Sejšela u smislu prerade tune ulovljene u Indijskom oceanu i izvoza proizvoda od tune u Uniju pridonosi relevantnosti predviđenog novog Protokola za ribarsku industriju Unije i za partnersku zemlju. Cilj je sejšelskih tijela nastaviti suradnju s Unijom radi, među ostalim, jačanja upravljanja oceanima i korištenja namjenske sektorske potpore kojom se osiguravaju višegodišnja financijska sredstva.

Savjetovanja s dionicima

U okviru procjene provedeno je savjetovanje s državama članicama, predstavnicima industrije, međunarodnim organizacijama civilnog društva, upravom za ribarstvo i predstavnicima civilnog društva Sejšela.

Prikupljanje i primjena stručnog znanja

U skladu s člankom 31. stavkom 10. Uredbe (EU) br. 1380/2013 o zajedničkoj ribarstvenoj politici Komisija je ex post i ex ante evaluaciju povjerila neovisnom konzultantu.

Procjena učinka

Nije primjenjivo.

Primjerenost i pojednostavnjenje propisa

Nije primjenjivo.

Temeljna prava

U Sporazum o partnerstvu u održivom ribarstvu uvrštena je klauzula o posljedicama kršenja ljudskih prava i demokratskih načela.

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

Godišnji financijski doprinos iznosi 5 750 000 EUR, a obuhvaća:

(a)godišnji iznos od 2 750 000 EUR, koji odgovara referentnoj tonaži od 55 000 tona godišnje; i

(b)poseban godišnji iznos sektorske potpore od 3 000 000 EUR za pomoć u provedbi sejšelske sektorske ribarstvene politike.

Godišnji iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje utvrđuje se u okviru godišnjeg proračunskog postupka, uključujući pričuvnu liniju za protokole koji nisu stupili na snagu na početku godine.

5.DRUGI ELEMENTI

Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

Mehanizmi praćenja predviđeni su u Sporazumu o partnerstvu u održivom ribarstvu i novom Protokolu.

   Tekst Sporazuma i obavijesti

Tekst Sporazuma dostavlja se Vijeću zajedno s ovim Prijedlogom.

U skladu s Ugovorima na Komisiji je da dostavi obavijest predviđenu člankom 21. Protokola kako bi se izrazila suglasnost Unije da bude obvezana Protokolom.

2026/0107 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o sklapanju, u ime Europske unije, Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Republike Sejšela (2026. – 2030.)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2. u vezi s člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) podtočkom v. i člankom 218. stavkom 7.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,

budući da:

(1)U skladu s Odlukom Vijeća [XXX] od [...] 4 Protokol o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Republike Sejšela (2026. – 2030.) („Protokol”) potpisan je [...], podložno njegovu kasnijem sklapanju, i privremeno se primjenjuje od njegova potpisivanja do njegova stupanja na snagu.

(2)Cilj je Protokola omogućiti plovilima Unije ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni te omogućiti Uniji i Sejšelima blisku suradnju na daljnjem promicanju razvoja politike održivog ribarstva i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u sejšelskoj ribolovnoj zoni i u Indijskom oceanu. Ta suradnja ujedno pridonosi stvaranju dostojanstvenih radnih uvjeta u ribarskoj industriji.

(3)Protokol bi trebalo odobriti.

(4)Člankom 12. Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Republike Sejšela („Sporazum”) osnovan je Zajednički odbor zadužen za praćenje primjene Sporazuma i Protokola. Taj je odbor ovlašten odobriti određene izmjene Protokola. Radi lakšeg odobravanja takvih izmjena trebalo bi, podložno ispunjenju materijalnih i postupovnih uvjeta, Komisiju ovlastiti za njihovo odobravanje u ime Unije prema pojednostavnjenom postupku.

(5)Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća 5 te je on dao mišljenje [datum],

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Odobrava se Protokol o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Republike Sejšela („Protokol”).

Tekst Protokola utvrđen je u Prilogu I.

Članak 2.

U skladu s postupkom i uvjetima utvrđenima u Prilogu II. ovoj Odluci Komisija je ovlaštena odobriti izmjene Protokola koje donese Zajednički odbor osnovan člankom 12. Sporazuma.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu,

   Za Vijeće

   Predsjednik

IZVJEŠTAJ O FINANCIJSKIM I DIGITALNIM ASPEKTIMA ZAKONODAVNOG PRIJEDLOGA

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE3

1.1.Naslov prijedloga/inicijative3

1.2.Predmetna područja politike3

1.3.Ciljevi3

1.3.1.Opći ciljevi3

1.3.2.Specifični ciljevi3

1.3.3.Očekivani rezultati i učinak3

1.3.4.Pokazatelji uspješnosti3

1.4.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:4

1.5.Obrazloženje prijedloga/inicijative4

1.5.1.Potrebe koje treba zadovoljiti kratkoročno ili dugoročno, uključujući detaljan vremenski okvir provedbe inicijative4

1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a (može proizlaziti iz različitih čimbenika, npr. prednosti koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ovog odjeljka „dodana vrijednost sudjelovanja EU-a” je vrijednost koja proizlazi iz djelovanja EU-a i dodatna je u odnosu na vrijednost koju bi države članice inače ostvarile same.4

1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava4

1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima5

1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele5

1.6.Trajanje prijedloga/inicijative i njegova/njezina financijskog učinka6

1.7.Planirani načini izvršenja proračuna6

2.MJERE UPRAVLJANJA8

2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja8

2.2.Sustavi upravljanja i kontrole8

2.2.1.Obrazloženje načina izvršenja proračuna, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole8

2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i sustavima unutarnje kontrole uspostavljenima za njihovo smanjenje8

2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrola i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)8

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti9

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE10

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak10

3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva12

3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje12

3.2.1.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna12

3.2.1.2.Odobrena sredstva iz vanjskih namjenskih prihoda17

3.2.2.Procijenjena ostvarenja financirana odobrenim sredstvima za poslovanje22

3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva24

3.2.3.1. Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna24

3.2.3.2.Odobrena sredstva iz vanjskih namjenskih prihoda24

3.2.3.3.Ukupna odobrena sredstva24

3.2.4.Procijenjene potrebe za ljudskim resursima25

3.2.4.1.Financirano iz izglasanog proračuna25

3.2.4.2.Financirano iz vanjskih namjenskih prihoda26

3.2.4.3.Ukupne potrebe za ljudskim resursima26

3.2.5.Pregled procijenjenog učinka na ulaganja povezana s digitalnom tehnologijom28

3.2.6.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom28

3.2.7.Doprinos trećih strana28

3.3.Procijenjeni učinak na prihode29

4.Digitalni aspekti29

4.1.Zahtjevi relevantni za digitalizaciju30

4.2.Podaci30

4.3.Digitalna rješenja31

4.4.Procjena interoperabilnosti31

4.5.Mjere za potporu digitalnoj provedbi32

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

1.1.Naslov prijedloga/inicijative

Prijedlog odluke Vijeća o sklapanju Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Republike Sejšela (2026. – 2030.)

1.2.Predmetna područja politike

08 – Poljoprivredna i pomorska politika

08.05 – Sporazumi o partnerstvu u održivom ribarstvu i regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom (RFMO-i)

08.05.01 – Uspostava okvira upravljanja za ribolovne aktivnosti koje obavljaju ribarska plovila Unije u vodama trećih zemalja

1.3.Ciljevi

1.3.1.Opći ciljevi

Pregovaranje i sklapanje sporazumâ o partnerstvu u održivom ribarstvu s trećim zemljama u skladu su s općim ciljem da se ribarskim plovilima Unije omogući pristup ribolovnim područjima trećih zemalja te da se s tim zemljama razvije partnerstvo radi unapređenja održivog iskorištavanja ribolovnih resursa izvan voda Unije.

Sporazumima o partnerstvu u održivom ribarstvu osigurava se i dosljednost između načela kojima se uređuje zajednička ribarstvena politika i obveza iz drugih europskih politika, kao što su održivo iskorištavanje resursa trećih zemalja, suzbijanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (NNN), integracija partnerskih zemalja u globalnu ekonomiju, doprinos održivom razvoju u svim njegovim dimenzijama te bolje upravljanje ribarstvom na političkoj i financijskoj razini.

1.3.2.Specifični ciljevi

Specifični cilj br. 1 

Doprinijeti održivom ribolovu izvan voda Unije, osigurati europsku prisutnost u udaljenim ribolovnim vodama i zaštititi interese europske ribarske industrije i potrošača pregovaranjem i sklapanjem sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu s obalnim državama, u skladu s ostalim europskim politikama.

1.3.3.Očekivani rezultati i učinak

Navesti očekivane učinke prijedloga/inicijative na ciljane korisnike/skupine.

Sklapanjem Protokola o provedbi omogućuje se nastavak i jačanje strateškog partnerstva u području ribarstva između Europske unije i Sejšela. Sklapanjem Protokola stvorit će se ribolovne mogućnosti za plovila Unije u sejšelskoj ribolovnoj zoni.

Protokol će doprinijeti i boljem upravljanju i očuvanju ribolovnih resursa dodjelom financijske (sektorske) potpore provedbi programa donesenih na nacionalnoj razini partnerske zemlje, posebno globalnog plana za ribarstvo, praćenje i suzbijanje nezakonitog ribolova, i potpore artizanalnom ribolovu.

Naposljetku, Protokol će doprinijeti održivom iskorištavanju morskih resursa Sejšela te sejšelskom ribarstvenom gospodarstvu poticanjem rasta koji se oslanja na gospodarske aktivnosti povezane s ribarstvom i osiguravanjem dostojanstvenih radnih uvjeta.

1.3.4.Pokazatelji uspješnosti

Navesti pokazatelje za praćenje napretka i postignuća.

Stopa iskorištenosti ribolovnih mogućnosti (godišnji postotak odobrenja za ribolov iskorištenih u odnosu na dostupnost predviđenu Protokolom).

Podaci o ulovu (prikupljanje i analiza) i trgovačka vrijednost sporazuma.

Stvaranje dodane vrijednosti u Uniji i stabilizacija tržišta Unije (zajedno s drugim sporazumima o partnerstvu u održivom ribarstvu).

Doprinos poboljšanju istraživanja, praćenja i kontrole ribolovnih aktivnosti partnerske zemlje i razvoju njezina sektora ribarstva, posebno artizanalnog ribolova.

1.4.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:

x novo djelovanje

 novo djelovanje nakon pilot-projekta / pripremnog djelovanja 6

 produljenje postojećeg djelovanja

 spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje

1.5.Obrazloženje prijedloga/inicijative

1.5.1.Potrebe koje treba zadovoljiti kratkoročno ili dugoročno, uključujući detaljan vremenski okvir provedbe inicijative

Predviđeno je da se novi Protokol o provedbi privremeno primjenjuje od datuma njegova potpisivanja kako bi se skratilo vrijeme tijekom kojeg se ne mogu provoditi ribolovne aktivnosti.

Novim Protokolom regulirat će se ribolovne aktivnosti flote Unije u sejšelskoj ribolovnoj zoni, a vlasnicima plovila Unije odobrit će se podnošenje zahtjeva za izdavanje odobrenja za ribolov u toj zoni.

Osim toga, novim Protokolom ojačat će se suradnja između EU-a i Sejšela radi promicanja razvoja politike održivog ribarstva u svim njezinim dimenzijama. U njemu se posebno predviđa praćenje plovila sustavom za praćenje plovila (VMS) i elektroničko slanje podataka o ulovima.

Sektorskom potporom koja će biti dostupna na temelju Protokola pomoći će se Sejšelima u okviru njihove nacionalne strategije u području ribarstva, uključujući suzbijanje ribolova NNN uz promicanje dostojanstvenih radnih uvjeta u provedbi ribolovnih aktivnosti. Provedba će započeti potpisivanjem i trajati četiri godine.

1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a (može proizlaziti iz različitih čimbenika, npr. prednosti koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ovog odjeljka „dodana vrijednost sudjelovanja EU-a” je vrijednost koja proizlazi iz djelovanja EU-a i dodatna je u odnosu na vrijednost koju bi države članice inače ostvarile same.

Ako Unija ne sklopi novi protokol, plovila Unije neće moći obavljati svoje ribolovne aktivnosti jer važeći sporazum sadržava odredbu o zabrani ribolovnih aktivnosti koje se obavljaju izvan okvira definiranog protokolom uz Sporazum.

Sudjelovanje Unije stoga ima jasnu dodanu vrijednost za flotu Unije za ribolov na otvorenome moru. Protokolom se pruža i okvir za pojačanu suradnju Unije i Sejšela.

1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava

Na temelju analize prijašnjih ulova u sejšelskoj ribolovnoj zoni te dostupnih znanstvenih procjena i savjeta stranke su utvrdile ribolovne mogućnosti za 30 tunolovaca plivaričara i 8 plovila s plutajućim parangalima. Sektorska potpora važna je kako bi se u obzir uzeli prioriteti nacionalne strategije za ribarstvo i iskorištavanje prirodnih resursa.

1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima

Sredstva dodijeljena kao financijska naknada za pristup u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu čine nenamjenske prihode u državnom proračunu Sejšela. Međutim sredstva namijenjena sektorskoj potpori dodjeljuju se (uglavnom uvrštenjem u zakon o godišnjem proračunu) ministarstvu nadležnom za ribarstvo jer je to uvjet za sklapanje i praćenje sporazumâ o partnerstvu u održivom ribarstvu. Ta su financijska sredstva kompatibilna s drugim izvorima financiranja iz drugih međunarodnih fondova za provođenje projekata i/ili programa koji se provode u sektoru ribarstva na nacionalnoj razini.

1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele

Nije primjenjivo.

1.6.Trajanje prijedloga/inicijative i njegova/njezina financijskog učinka

 Ograničeno trajanje

   na snazi u razdoblju od četiri godine od datuma potpisivanja.

   financijski učinak u razdoblju od četiri godine od datuma potpisivanja za odobrena sredstva za preuzimanje obveza te četiri godine i šest mjeseci od datuma potpisivanja za odobrena sredstva za plaćanje.

 Neograničeno trajanje

početna provedba od GGGG. do GGGG.

nakon čega slijedi redovna provedba.

1.7.Planirani načini izvršenja proračuna

 Izravno upravljanje Komisije

preko njezinih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije

   preko izvršnih agencija

 Podijeljeno upravljanje s državama članicama

 Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:

trećim zemljama ili tijelima koja su one imenovale

međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti)

Europskoj investicijskoj banci i Europskom investicijskom fondu

tijelima iz članaka 70. i 71. Financijske uredbe

tijelima javnog prava

tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge, u mjeri u kojoj su im dana odgovarajuća financijska jamstva

tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i kojima su dana odgovarajuća financijska jamstva

tijelima ili osobama kojima je povjerena provedba posebnih djelovanja u okviru zajedničke vanjske i sigurnosne politike u skladu s glavom V. Ugovora o Europskoj uniji i koji su navedeni u relevantnom temeljnom aktu

tijelima osnovanima u državi članici koja su uređena privatnim pravom države članice ili pravom Unije i ispunjavaju uvjete da im se u skladu sa sektorskim pravilima povjeri izvršavanje sredstava Unije ili proračunskih jamstava, ako su ta tijela pod nadzorom tijela javnog prava ili tijela uređenih privatnim pravom koja pružaju javne usluge i ta su im nadzorna tijela dala odgovarajuća financijska jamstva u obliku solidarne odgovornosti ili jednakovrijedna financijska jamstva, koja za svako djelovanje mogu biti ograničena na najviši iznos potpore Unije.

Napomene

2.MJERE UPRAVLJANJA

2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja

Komisija (Glavna uprava za pomorstvo i ribarstvo, GU MARE, u suradnji sa svojim atašeom za ribarstvo za Sejšele i u koordinaciji s relevantnim službama Komisije) osigurava redovito praćenje provedbe Protokola s obzirom na načine na koje subjekti iskorištavaju ribolovne mogućnosti, podatke o ulovu i poštovanje uvjeta za sektorsku potporu.

Osim toga, Sporazumom o partnerstvu u održivom ribarstvu predviđen je najmanje jedan godišnji sastanak Zajedničkog odbora, na kojem Komisija i Sejšeli preispituju provedbu Sporazuma i njegova Protokola te prema potrebi prilagođavaju programiranje i, ako je to primjenjivo, financijski doprinos.

2.2.Sustavi upravljanja i kontrole

2.2.1.Obrazloženje načina izvršenja proračuna, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole

Doprinos za pristup plaća se nevezano o doprinosu za sektorsku potporu.

Plaćanja koja se odnose na pristup izvršavaju se svake godine najkasnije na datum obljetnice Protokola, osim u prvoj godini plaćanja, kad se plaća u roku od tri mjeseca od početka privremene primjene. Pristup plovilu kontrolira se izdavanjem odobrenja za ribolov.

Sektorska potpora prvi se put isplaćuje u roku od 30 dana nakon što Zajednički odbor donese višegodišnji sektorski program; u sljedećim godinama plaćanja će ovisiti o ostvarenim rezultatima. Ostvareni rezultati i stopa provedbe pratit će se u skladu s provedbenim pravilima navedenima u Dodatku 6. Priloga Protokolu i na temelju izvješćâ ili dokazne dokumentacije koje dostavi partnerska zemlja te evaluacija i provjera koje provede ataše za ribarstvo.

2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i sustavima unutarnje kontrole uspostavljenima za njihovo smanjenje

Utvrđeno je da postoji rizik da vlasnici plovila iz Unije ne iskoriste ribolovne mogućnosti u dovoljnoj mjeri ili da Sejšeli nedovoljno ili kasno iskoriste sredstva namijenjena financiranju njihove ribarstvene politike. Predviđen je pojačan dijalog o programiranju i provedbi sektorske politike utvrđene u Sporazumu i Protokolu. Jedan od načina kontrole je i zajedničko praćenje rezultata iz Dodatka 6. Priloga Protokolu. Nadalje, u Sporazumu i Protokolu predviđene su posebne klauzule o njihovoj suspenziji, pod određenim uvjetima i u određenim okolnostima.

2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrola i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju) 

Plaćanja troškova pristupa u okviru sporazumâ o partnerstvu u održivom ribarstvu podliježu provjerama kako bi se osiguralo da su u skladu s odredbama međunarodnih sporazuma. Cilj je kontrola koje se odnose na sektorsku potporu praćenje provedbe te potpore. Praćenje provodi osoblje Komisije u delegacijama EU-a i na sastancima Zajedničkog odbora. Napredak se ocjenjuje primjenom višegodišnje programske matrice. Ako napredak nije dostatan, isplata sljedećeg obroka suspendira se ili umanjuje. Procjenjuje se da ukupni trošak kontrola svih sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu iznosi otprilike 1,8 % (svih doprinosa u 2018.). Postupci kontrole sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu uglavnom se temelje na bitnim regulatornim zahtjevima. Kontrole se smatraju djelotvornima ako se ne otkriju nedostaci koji bi mogli znatno utjecati na zakonitost i pravilnost financijskih transakcija.

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti 

Komisija se obvezuje uspostaviti politički dijalog i redovita savjetovanja sa Sejšelima kako bi se poboljšalo upravljanje Sporazumom i Protokolom te unaprijedio doprinos Unije održivom upravljanju resursima. Svaka isplata koju Komisija izvrši u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu podliježe uobičajenim proračunskim i financijskim pravilima i postupcima Komisije. Prije svega, potrebno je u cijelosti identificirati bankovne račune trećih zemalja na koje se uplaćuje financijski doprinos. Člankom 4. Protokola propisuje se da se financijski doprinos za pristup i za razvoj sektora mora uplatiti na konsolidirani račun sejšelske vlade pri državnoj riznici. Odredbe o povratu nepropisno isplaćenih sredstava sektorske potpore uključene su u Dodatak 6. Prilogu Protokolu.

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE 

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak 

·Postojeće proračunske linije

Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

Proračunska linija

Vrsta rashoda

Doprinos

Broj  

Dif./nedif. 7

zemalja EFTA-e 8

zemalja kandidatkinja i potencijalnih kandidata 9

ostalih trećih zemalja

drugi namjenski prihodi

Uspostava okvira upravljanja za ribolovne aktivnosti koje obavljaju ribarska plovila Unije u vodama trećih zemalja

08.05.01

Dif.

NE

NE

NE

NE

3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva 

3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje 

   Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje.

   Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:

3.2.1.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna

U milijunima EUR (na tri decimale)

Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

Broj 3

Prirodni resursi i okoliš

Glavna uprava: MARE

Godina

Godina

Godina

Godina

UKUPNO VFO 2026. – 2029.

2026.

2027.

2028.

2029.

Odobrena sredstva za poslovanje

Proračunska linija 08.05.01

Obveze

(1a)

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

Plaćanja

(2a)

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

Administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe

Proračunska linija

 

(3)

 

 

 

 

UKUPNA odobrena sredstva

za GU MARE

Obveze

=1a+1b+3

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

Plaćanja

=2a+2b+3

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

 

Godina

Godina

Godina

Godina

UKUPNO VFO 2026. – 2029.

2026.

2027.

2028.

2029.

UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje  

Obveze

(4)

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

Plaćanja

(5)

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe

(6)

0 000

0 000

0 000

0 000

0 000

UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 3.

Obveze

=4+6

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

višegodišnjeg financijskog okvira

Plaćanja

=5+6

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

Godina

Godina

Godina

Godina

UKUPNO VFO 2026. – 2029.

2026.

2026.

2028.

2029.

• UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje (svi naslovi za poslovanje)

Obveze

(4)

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

Plaćanja

(5)

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

• UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe (svi naslovi za poslovanje)

(6)

0 000

0 000

0 000

0 000

0 000

UKUPNA odobrena sredstva iz naslova 3. – 7.

Obveze

=4+6

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

višegodišnjeg financijskog okvira 
(referentni iznos)

Plaćanja

=5+6

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000



Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

7

„Administrativni rashodi” 

UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 7. višegodišnjeg financijskog okvira

(Ukupne obveze = ukupna plaćanja)

0 000

0 000

0 000

0 000

0 000

U milijunima EUR (na tri decimale)

 

Godina

Godina

Godina

Godina

UKUPNO VFO 2026. – 2029.

2026.

2027.

2028.

2029.

UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 3. – 7.

Obveze

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

višegodišnjeg financijskog okvira 

Plaćanja

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

3.2.2.Procijenjena ostvarenja financirana odobrenim sredstvima za poslovanje (ne ispunjava se za decentralizirane agencije)

Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (na tri decimale)

Navesti ciljeve i ostvarenja

Godina  
2026.

Godina  
2027.

Godina  
2028.

Godina  
2029.

UKUPNO

Vrsta 10

Prosječni trošak

Broj

Trošak

Broj

Trošak

Broj

Trošak

Broj

Trošak

Ukupni broj

Ukupni trošak

SPECIFIČNI CILJ br. 1 11

Pristup

2 750

2 750

2 750

2 750

2 750

2 750

2 750

11 000

Sektorska potpora

3 000

3 000

3 000

3 000

3 000

3 000

3 000

12 000

Međuzbroj za specifični cilj br. 1

5 750

5 750

5 750

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

UKUPNO

5 750

5 750

5 750

5 750

5 750

5 750

5 750

23 000

3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva 

   Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva.

   Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:

Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

3.2.4.Procijenjene potrebe za ljudskim resursima 

   Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.

   Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:

3.2.5.Pregled procijenjenog učinka na ulaganja povezana s digitalnom tehnologijom

Digitalna rješenja koja se koriste u provedbi Protokola već postoje i već se koriste za prethodni Protokol i druge sporazume o ribarstvu, kao i za provedbu Uredbe 1224/2009 i Uredbe 2403/2017. Ulaganja u održavanje i poboljšanje funkcionalnosti tih digitalnih alata nisu specifična za ovaj Protokol.

3.2.6.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom 

Prijedlog/inicijativa:

   može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO)

Prijedlog/inicijativa u skladu je s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom. Predviđeno je korištenje pričuvne linije 30.020200 za iznose navedene u odjeljku 3.2.5.

   zahtijeva upotrebu nedodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definirani u Uredbi o VFO-u

   zahtijeva reviziju VFO-a

3.2.7.Doprinos trećih strana 

Prijedlog/inicijativa:

   ne predviđa sudjelovanje trećih strana u financiranju

   predviđa sudjelovanje trećih strana u financiranju prema sljedećoj procjeni:

Odobrena sredstva u milijunima EUR (na tri decimale)

Godina  
2024.

Godina  
2025.

Godina  
2026.

Godina  
2027.

Ukupno

Tijelo koje sudjeluje u financiranju 

UKUPNO sufinancirana odobrena sredstva

 
3.3.    Procijenjeni učinak na prihode 

   Prijedlog/inicijativa nema financijski učinak na prihode.

   Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:

   na vlastita sredstva

   na ostale prihode

   navesti jesu li prihodi namijenjeni proračunskim linijama rashoda

U milijunima EUR (na tri decimale)

Proračunska linija prihoda:

Odobrena sredstva dostupna za tekuću financijsku godinu

Učinak prijedloga/inicijative 12

Godina 2024.

Godina 2025.

Godina 2026.

Godina 2027.

Članak ………….

Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.

Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije)

4.Digitalni aspekti

4.1.Zahtjevi relevantni za digitalizaciju

Upućivanje na zahtjev

Opis zahtjeva

Upotreba digitalne tehnologije

Podaci o poziciji plovila (članak 12., poglavlje IV. i Dodatak 4. Priloga Protokolu)

Plovilo mora biti opremljeno uređajem za praćenje plovila i slati informacije za identifikaciju plovila, njegove pozicije, smjera i brzine u redovitim vremenskim razmacima (podaci VMS-a).

VMS

Elektronički očevidnici o ribolovu (poglavlje IV. i Dodatak 4. Priloga Protokolu)

Zapovjednik plovila mora svakodnevno bilježiti podatke o ulovu u elektronički očevidnik o ribolovu koji je ugrađen u elektronički sustav za bilježenje i izvješćivanje (ERS).

ERS

Zahtjevi za izdavanje odobrenja za plovila (poglavlje I. Priloga Protokolu)

Za podnošenje zahtjeva za izdavanje odobrenja za ribolov u partnerskoj zemlji upotrebljava se baza podataka o odobrenjima.

LICENCE

Dnevni prijenos podataka (poglavlje IV. i Dodatak 4. Priloga Protokolu)

Podaci iz elektroničkog očevidnika o ribolovu svakodnevno se automatski šalju Centru za praćenje ribarstva (FMC) države zastave.

ERS

Ulasci u ribolovnu zonu i izlasci iz nje, prethodne obavijesti te iskrcajne i prekrcajne deklaracije (poglavlje IV. i Dodatak 4. Priloga Protokolu)

Bilježenje i slanje podataka o svakom ulasku u ribolovnu zonu i izlasku iz nje putem sustava ERS ili drugih elektroničkih sredstava komunikacije.

ERS

Tromjesečni agregirani podaci (poglavlje III. Priloga Protokolu)

Država zastave svaka tri mjeseca Europskoj komisiji dostavlja agregirane količine ulova i odbačenog ulova.

ECR

Zaštita podataka (članak 11. i Dodatak 7. Priloga Protokolu)

S podacima o ribolovnim aktivnostima mora se postupati na povjerljiv i siguran način.

 

4.2.Podaci

Usklađenost s Europskom strategijom za podatke

Objasniti kako su zahtjevi usklađeni s Europskom strategijom za podatke

Ključni zahtjevi za izvješćivanje temelje se na digitalnoj tehnologiji, osobito na sustavu za praćenje plovila (VMS, kojim se prenosi pozicija i identifikacija plovila) te elektroničkom očevidniku (ERS, kojim se automatski svakodnevno prenose utvrđeni, lokalizirani i kvantificirani podaci plovila o ulovu). U tromjesečnim i godišnjim agregiranim izvješćima o ulovu upotrebljavaju se podaci država članica zastave koji se unose u implicitnu numeričku bazu podataka za agregiranje podataka (baza podataka ECR). Zaštita podataka i privatnost:

• U Sporazumu se naglašava važnost zaštite osobnih podataka. Navedenim mjerama osigurava se da se podaci koji se razmjenjuju za ribolovne aktivnosti obrađuju na siguran način, u skladu sa zahtjevima Opće uredbe o zaštiti podataka i u skladu s ciljem strategije da se stvori sigurno i konkurentno digitalno gospodarstvo.

Razmjena podataka i transparentnost:

• Sporazumom se potiče razmjena podataka između Sejšela i EU-a kako bi se promicala transparentnost i odgovornost u ribolovnim aktivnostima. To je u skladu s ciljem Europske strategije za podatke da se poboljša pristup podacima i njihova upotreba kako bi se poboljšalo donošenje odluka i upravljanje resursima.

Usklađenost s načelom „samo jednom”

Objasniti kako je uzeto u obzir načelo „samo jednom” i razmotren potencijal ponovnog korištenja postojećih podataka

Razmatranje načela „samo jednom”

• Načelo „samo jednom” nije navedeno, ali subjekti samo jednom dostavljaju informacije tijelima javne vlasti, u skladu s načelom odgovornosti države zastave: podaci s plovila prikupljaju se i čuvaju u bazama podataka VMS i ERS, koje može koristiti više stranaka i kojima se smanjuje suvišno izvješćivanje i administrativno opterećenje, čime se omogućuje da se isti podaci koriste za ispunjavanje nekoliko zahtjeva za izvješćivanje različitih tijela.

Objasniti kako će novi podaci biti vidljivi, dostupni, interoperabilni i ponovno iskoristivi te kako će biti u skladu sa standardima visoke kvalitete

Načela FAIR: vidljivost, dostupnost, interoperabilnost i ponovna iskoristivost:

• uvođenjem elektroničkih sustava izvješćivanja osigurava se sustavno katalogiziranje i pretraživanje podataka za njihovo lakše pronalaženje. Automatizirani sustavi kao što je ERS omogućuju strukturirano arhiviranje podataka, što je u skladu s načelima FAIR kojima se osigurava lakše pronalaženje podataka. Dostupnost: • podaci moraju biti dostupni ovlaštenim subjektima putem sigurnih digitalnih platformi, čime se omogućuje razmjena u stvarnom vremenu i smanjuju nepotrebne prepreke. Tom kontroliranom dostupnošću osigurava se da odgovarajući akteri prema potrebi imaju pristup informacijama, u skladu s načelima FAIR. Interoperabilnost: • upotrebom formata UN/FLUX za razmjenu podataka poboljšava se interoperabilnost. Tom se standardizacijom različitim sustavima omogućuje neometana razmjena i upotreba podataka, čime se ispunjava jedan od temeljnih ciljeva načela FAIR. Ponovna iskoristivost:

• utvrđivanjem standarda kvalitete i sigurnog upravljanja podacima u Protokolu osigurava se veća vjerojatnost da će podaci biti visoke kvalitete i da će se stoga moći ponovno iskoristiti za različite ciljeve kao što su znanstveno istraživanje, razvoj politika i upravljanje ribarstvom. Osiguravanjem visoke kvalitete podataka i usklađenosti s međunarodnim standardima podupire se ponovna iskoristivost podataka u različitim kontekstima, čime se poštuje jedno od načela FAIR koje se odnosi na ponovnu iskoristivost.

• Ukratko, zahtjevi iz Protokola usklađeni su s Europskom strategijom za podatke jer osiguravaju pojačanu zaštitu podataka, veću razmjenu i korištenje digitalnih sustava. Načelo „samo jednom” primjenjuje se u vidu smanjenja nepotrebnog podnošenja podataka te usklađenosti s načelima FAIR kako bi se osiguralo dobro upravljanje podacima u različite svrhe.

4.3.Digitalna rješenja

Glavna digitalna rješenja koja se koriste su VMS, ERS, LICENCE i ECR, koja su postojeća digitalna rješenja za kontrolu ribarstva koja je uspostavila Europska komisija, a upotrebljavaju ih države članice zastave. • Putem tih digitalnih rješenja obično se razmjenjuju podaci iz točke 4.1., i to između plovila (subjekta iz EU-a) i njegove države zastave, a zatim između EU-a i partnerske zemlje (posebno između centara za praćenje ribarstva, koji su državna kontrolna tijela). • Agregirani podaci dobivaju se iz deklaracija koje subjekti daju državi članici zastave, koja ih ponovno obrađuje i unosi u bazu podataka Europske komisije (izvješćivanje o ribolovnom naporu i ulovu, ECR).• Zahtjevi za odobrenje za ribolov koji se šalju partnerskoj zemlji uključuju podatke iz baze podataka o floti (registar ribarske flote EU-a) i baze podataka LICENCE, koje zatim Europska komisija prosljeđuje partnerskoj zemlji. Koje su mjere za zaštitu digitalno prenesenih podataka? U Protokolu se utvrđuje potreba za sigurnim i povjerljivim postupanjem s podacima (članak 11. i Dodatak 7.). Postoji li plan za rješavanje nedostataka u digitalnim sustavima? Da, predviđene su alternativne metode komunikacije kako bi se osiguralo neprekinuto izvješćivanje u slučaju kvara sustava (Prilog, poglavlje IV.).

4.4.Procjena interoperabilnosti

Upotrebom formata UN/FLUX za razmjenu podataka poboljšava se interoperabilnost. Tom se standardizacijom različitim sustavima omogućuje neometana razmjena i upotreba podataka.

4.5.Mjere za potporu digitalnoj provedbi

Potporu provedbi pruža Europska komisija.

(1)     EUR-Lex - 22023A0322(01) - HR - EUR-Lex .
(2)     Ares(2025)5139411 .
(3)     eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52025SC0136 .
(4)    SL L [2026/…], […/…/2026].
(5)    Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.), ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj .
(6)    U smislu članka 58. stavka 2. točke (a) ili (b) Financijske uredbe.
(7)    Dif. = diferencirana odobrena sredstva; nedif. = nediferencirana odobrena sredstva.
(8)    EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.
(9)    Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalni kandidati sa zapadnog Balkana.
(10)    Ostvarenja se odnose na proizvode i usluge koji se isporučuju (broj financiranih studentskih razmjena, kilometri izgrađenih prometnica itd.).
(11)    Kako je opisan u odjeljku 1.3.2. „Specifični ciljevi”.
(12)    Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer), moraju se navesti neto iznosi, to jest bruto iznosi nakon odbitka od 20 % za troškove prikupljanja.

Bruxelles, 12.5.2026.

COM(2026) 193 final

PRILOZI

Prijedlogu odluke Vijeća

o sklapanju, u ime Europske unije, Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Republike Sejšela (2026. – 2030.)


PRILOG I.

PROTOKOL O PROVEDBI SPORAZUMA O PARTNERSTVU U ODRŽIVOM RIBARSTVU IZMEĐU EUROPSKE UNIJE I REPUBLIKE SEJŠELA (2026. – 2030.)

Članak 1.

Cilj

Cilj je ovog Protokola provedba odredaba Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu („Sporazum”) između Europske unije („Unija”) i Republike Sejšela („Sejšeli”). Ovaj Protokol uključuje Prilog i njegove dodatke.

Članak 2.

Sejšelske ribolovne zone

(1)Zone ograničenog ribolova, u kojima su zabranjeni ribolov i sve povezane aktivnosti, određuju se kako je propisano i određeno koordinatama utvrđenima u Zakonu o ribarstvu i akvakulturi iz 2025. i svim drugim primjenjivim sejšelskim zakonima ili propisima.

(2)Plovila Unije obavljaju ribolovne aktivnosti u vodama više od 12 nautičkih milja od polazne crte, podložno stavku 1. ovog članka.

(3)Sejšeli pri izdavanju odobrenja za ribolov obavješćuju subjekte i Uniju o granicama područja na kojima je ribolov zabranjen. Uniju se bez odgode obavješćuje o svim promjenama tih zona kako je predviđeno stavkom 1. prije stupanja na snagu.

Članak 3.

Razdoblje primjene i ribolovne mogućnosti

(1)Za razdoblje od četiri godine od datuma početka privremene primjene ovog Protokola ribolovne mogućnosti dodijeljene na temelju članka 5. Sporazuma utvrđuju se kako slijedi:

(a) 30 tunolovaca plivaričara;

(b) 8 plovila s plutajućim parangalima.

(2)Pomoćna plovila dopuštena su podložno uvjetima utvrđenima u Prilogu i u skladu s relevantnim rezolucijama Komisije za tunu u Indijskom oceanu (IOTC).

(3)Ribolovne mogućnosti primjenjuju se samo na vrlo migratorne vrste navedene u Prilogu 1. Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora (UNCLOS), osim na:

(a)morske pse iz porodica Alopiidae i Sphyrnidae,

(b)morske pse Cetorhinus maximus, Rhincodon typus, Carcharodon carcharias, Carcharhinus falciformis i Carcharhinus longimanus;

(c)raže iz porodice Mobulidae; i

(d)druge vrste koje su zaštićene ili čiji je ribolov zabranjen na temelju sejšelskih propisa, u okviru IOTC-a ili drugih međunarodnih sporazuma.

(4)Stavak 1. ovog članka primjenjuje se podložno člancima 7. i 8.

(5)Na temelju članka 5. Sporazuma plovila Unije smiju obavljati ribolovne aktivnosti u sejšelskoj ribolovnoj zoni samo ako posjeduju važeće odobrenje za ribolov izdano u okviru ovog Protokola, a u skladu s Dodatkom 1. Prilogu o informacijama koje treba dostaviti pri podnošenju zahtjeva za odobrenje za ribolov.

Članak 4.

Financijske komponente

(1)Tijekom trajanja ovog Protokola ukupni godišnji financijski iznos koji plaća Unija iznosi 5 750 000 EUR. Financijske komponente uključuju:

(a)godišnji iznos od 2 750 000 EUR koji odgovara financijskim komponentama Unije iz članka 8. stavka 1. točke (a) Sporazuma, koji odgovara referentnoj tonaži od 55 000 tona godišnje; i

(b)poseban godišnji iznos sektorske potpore od 3 000 000 EUR za doprinos provedbi sektorske ribarstvene politike Sejšela.

(2)Osim toga, subjekti plaćaju godišnji financijski iznos za pristup svojih plovila sejšelskoj ribolovnoj zoni, koji obuhvaća sljedeće: predujmove, dodatne pristojbe po toni ulovljene ribe, ako je primjenjivo, i posebnu pristojbu za upravljanje okolišem i promatranje morskih ekosustava u sejšelskim vodama, u skladu s poglavljem 1. Priloga.

(3)Stavci 1. i 2. ovog članka primjenjuju se podložno člancima 5., 7., 8. i 15.

(4)Neovisno o članku 14. ovog Protokola, Unija svake godine tijekom razdoblja primjene ovog Protokola plaća ukupni iznos iz stavka 1. točke (a) ovog članka.

(5)Iznos iz stavka 1. točke (a) ovog članka plaća se najkasnije 90 dana od datuma privremene primjene, a za sljedeće godine najkasnije na datum obljetnice ovog Protokola.

(6)Iznos iz stavka 1. točke (b) ovog članka plaća se u skladu s odredbama utvrđenima u Dodatku 6. Prilogu.

(7)Stranke prate ribolovne aktivnosti ribarskih plovila Unije u vezi s godišnjom referentnom tonažom navedenom u stavku 1. točki (a) ovog članka.

(8)Ako godišnja tonaža ulova koji su ostvarila plovila Unije u sejšelskoj ribolovnoj zoni premaši godišnju referentnu tonažu navedenu u stavku 1. točki (a) ovog članka, ukupni iznos financijskog doprinosa koji mora platiti Unija povećava se za 50 EUR za svaku dodatnu ulovljenu tonu.

(9)Ukupni godišnji iznos koji mora platiti Unija ne smije biti više nego dvostruko veći od iznosa predviđenog u stavku 1. točki (a) ovog članka. Ako tonaža ulovljena plovilima Unije premaši tonažu koja odgovara dvostrukom ukupnom godišnjem iznosu koji plaća Unija, iznos za tonažu koja premašuje to ograničenje plaća se u sljedećoj godini.

(10)Sejšeli imaju isključivo diskrecijsko pravo odlučiti kako će se koristiti financijskom komponentom predviđenom u stavku 1. točki (a) ovog članka.

(11)Financijske komponente predviđene stavkom 1. točkama (a) i (b) i stavkom 2. ovog članka uplaćuju se na konsolidirani račun vlade Sejšela pri državnoj riznici. Troškove povezane s bankovnim prijenosima snosi izvršitelj. Sejšeli Uniji dostavljaju podatke o bankovnom računu ili računima najmanje 20 dana prije početka privremene primjene Protokola, a zatim svake godine.

(12)Europska komisija i Europski revizorski sud mogu revidirati mjere i projekte koji se financiraju sektorskom potporom iz stavka 1. točke (b) ovog članka, a Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) može ih istražiti.

(13)Europska komisija može osigurati povrat financijskih komponenti isplaćenih na temelju ovog Protokola u sljedećim slučajevima i ako u Zajedničkom odboru nije postignut dogovor o mogućem rješavanju predmeta:

(a)ako Sejšeli ne odobre pristup plovilima Unije u skladu s odredbama ovog Protokola;

(b)ako aktivnosti sektorske potpore nisu provedene ili nisu provedene u skladu s odredbama utvrđenima u Dodatku 6. Prilogu.

(14)Sejšeli pružaju svu potrebnu pomoć za povrat sredstava.

Članak 5.

Sektorska potpora

(1)Radi daljnjeg jačanja odgovornog i održivog ribarstva, ciljevi višegodišnjeg sektorskog programa temelje se na područjima djelovanja koja odražavaju prioritete sejšelske nacionalne ribarstvene politike i drugih povezanih politika koje utječu na sljedeća područja:

(a)mjere potpore i upravljanja ribarstvom, uključujući artizanalni ribolov i akvakulturu;

(b)promicanje znanstvene suradnje;

(c)poboljšanje socioekonomske dobrobiti i zaštita dobrobiti sadašnjih i budućih generacija;

(d)upravljanje sanitarnim uvjetima i kvalitetom u sektoru ribarstva te pružanje potpore nacionalnim i izvoznim kapacitetima;

(e)praćenje, kontrola i nadzor ribarstva i suzbijanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (ribolov NNN);

(f)promicanje razvoja ljudskih resursa i suradnje;

(g)potpora infrastrukturnim i drugim relevantnim mjerama za razvoj nacionalnog ribarstva.

(2)Provedbene odredbe za sektorsku potporu utvrđene su u Dodatku 6. Prilogu.

Članak 6.

Znanstvena i tehnička suradnja u području odgovornog ribarstva

(1)Stranke se obvezuju promicati odgovorno ribarstvo u sejšelskoj ribolovnoj zoni na temelju načela nediskriminacije među različitim flotama koje obavljaju ribolov u tim vodama.

(2)Tijekom razdoblja primjene ovog Protokola Unija i Sejšeli nastoje pratiti stanje ribolovnih resursa obuhvaćenih ovim Protokolom.

(3)Stranke također razmjenjuju odgovarajuće statističke, biološke i okolišne informacije te informacije u vezi s očuvanjem koje se mogu zahtijevati za potrebe upravljanja živim morskim resursima i njihova očuvanja.

(4)Stranke poštuju primjenjive rezolucije IOTC-a i nastoje provesti preporuke IOTC-a u pogledu očuvanja i odgovornog upravljanja ribarstvom.

(5)Na temelju rezolucija i preporuka IOTC-a te najboljih raspoloživih znanstvenih savjeta stranke se mogu savjetovati u okviru Zajedničkog odbora kako bi se dogovorile o dodatnim mjerama za osiguravanje održivog upravljanja ribolovnim resursima Sejšela.

Članak 7.

Preispitivanje ribolovnih mogućnosti i revizija ovog Protokola

(1)Kako je predviđeno Sporazumom, Zajednički odbor može preispitati ribolovne mogućnosti iz članka 3. stavka 1. točaka (a) i (b) ovog Protokola. Te ribolovne mogućnosti mogu se sporazumno prilagoditi u okviru Zajedničkog odbora ako se primjenjivim rezolucijama i preporukama IOTC-a potvrđuje da će se takvom prilagodbom osigurati održivo upravljanje tunom i tuni sličnim vrstama u Indijskom oceanu.

(2)U tom se slučaju financijska komponenta iz članka 4. stavka 1. točke (a) ovog Protokola prilagođava razmjerno i pro rata temporis. Međutim, ukupni godišnji iznos koji plaća Unija ne smije biti više nego dvostruko veći od iznosa navedenog u članku 4. stavku 1. točki (a) ovog Protokola.

Članak 8.

Istraživački ribolov i nove ribolovne mogućnosti

(1)Zajednički odbor može na zahtjev jedne od stranaka razmotriti mogućnost obavljanja aktivnosti istraživačkog ribolova u sejšelskoj ribolovnoj zoni kako bi se ispitala tehnička izvedivost i gospodarska isplativost novih vrsta ribolova koje nisu predviđene u članku 3. ovog Protokola. U tu svrhu Zajednički odbor za svaki pojedinačni slučaj određuje vrste, uvjete i druge relevantne parametre. Odobrenja za istraživački ribolov dogovaraju se na najviše šest mjeseci i mogu se produljiti uz suglasnost obiju stranaka.

(2)Uzimajući u obzir najbolje raspoložive znanstvene savjete i na temelju rezultata aktivnosti istraživačkog ribolova, ako se Unija zainteresira za nove ribolovne mogućnosti, Zajednički odbor sastaje se kako bi raspravio i propisao uvjete primjenjive na takve nove ribolovne aktivnosti.

(3)Nakon što Sejšeli odobre nove ribolovne aktivnosti iz stavka 2. Zajednički odbor provodi odgovarajuće izmjene ovog Protokola.

Članak 9.

Ukupni ribolovni napor u sejšelskim vodama i transparentnost

(1)U skladu s načelom transparentnosti Sejšeli u okviru Zajedničkog odbora Uniji dostavljaju informacije o svim sporazumima kojima se tunolovcima, osim plovila Unije, odobrava pristup sejšelskoj ribolovnoj zoni i popis plovila kojima je u tom kontekstu izdano odobrenje.

(2)U skladu s načelom nediskriminacije Sejšeli se obvezuju primjenjivati iste tehničke mjere i mjere očuvanja na sve strane industrijske flote za ribolov tune koje obavljaju ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni, a čije su značajke i ciljane vrste isti kao oni obuhvaćeni ovim Protokolom.

(3)Stranke su suglasne prikupljati informacije o stvarnim vlasnicima ribarskih plovila čije su značajke i ciljane vrste slični kao oni obuhvaćeni Protokolom i koja obavljaju aktivnosti u vodama pod njihovom jurisdikcijom. Stvarni vlasnik je svaka fizička osoba koja je krajnji vlasnik pravnog subjekta ili krajnji subjekt koji kontrolira pravni subjekt.

Članak 10.

Zapošljavanje ribara na plovilima Unije

(1)Uvjeti zapošljavanja i rada ribara na plovilima Unije ne smiju biti u suprotnosti s instrumentima Međunarodne organizacije rada (MOR) i Međunarodne pomorske organizacije (IMO) koji se primjenjuju na ribare, posebno Deklaracijom MOR-a o temeljnim načelima i pravima na radu (1998.), kako je izmijenjena 2022., i konvencijama MOR-a koje su ratificirale obje stranke. To uključuje poštovanje slobode udruživanja i učinkovito priznavanje prava radnika na kolektivno pregovaranje, ukidanje prisilnog i dječjeg rada, ukidanje diskriminacije pri zapošljavanju i obavljanju zanimanja te sigurno i zdravo radno okruženje i pristojne životne i radne uvjete na plovilima Unije.

(2)Provedbene odredbe o zapošljavanju ribara na plovilima Unije utvrđene su u Prilogu.

Članak 11.

Povjerljivost i zaštita podataka

(1)Sejšeli i Unija osiguravaju da njihova nadležna tijela podatke razmijenjene na temelju Sporazuma i ovog Protokola upotrebljavaju isključivo za provedbu Sporazuma, osobito za potrebe gospodarenja te praćenja, kontrole i nadzora ribarstva.

(2)Stranke se obvezuju da će sa svim komercijalno osjetljivim i osobnim podacima o plovilima Unije i njihovim ribolovnim aktivnostima koji su pribavljeni na temelju Sporazuma te sa svim komercijalno osjetljivim informacijama povezanima s komunikacijskim sustavima kojima se koristi Unija postupati kao s povjerljivima. Stranke osiguravaju da su javno dostupni samo agregirani podaci o ribolovnim aktivnostima u sejšelskoj ribolovnoj zoni.

(3)Osobni podaci moraju se obrađivati zakonito, pošteno i transparentno s obzirom na ispitanika.

(4)Osobni podaci koji se razmjenjuju na temelju Sporazuma obrađuju se u skladu s odredbama utvrđenima u Dodatku 7. Prilogu ovom Protokolu. Zajednički odbor može utvrditi dodatne zaštitne mjere i pravne lijekove u vezi s osobnim podacima i pravima ispitanika.

(5)Podaci razmijenjeni na temelju Sporazuma i dalje se obrađuju u skladu s ovim člankom i Dodatkom 7. Prilogu najmanje pet godina nakon isteka ovog Protokola.

Članak 12.

Elektronička razmjena podataka

(1)Sejšeli i Unija koriste sigurne IT sustave kojima se automatizira razmjena podataka u stvarnom vremenu o odobrenjima i aktivnostima plovila Unije ili elektronička razmjena u skladu s odredbama ovog Protokola.

(2)Unija osigurava da se Sejšelima redovito šalju sljedeći podaci:

(a)kad je riječ o aktivnostima plovila Unije u sejšelskoj ribolovnoj zoni:

pozicije plovila, u skladu s odredbama utvrđenima za sustav za praćenje plovila (VMS) iz odjeljka 4. poglavlja IV. Priloga,

ulovi plovila Unije kako je navedeno u poglavlju III. Priloga,

obavijesti o ulasku u sejšelsku ribolovnu zonu i izlasku iz nje za plovila Unije kako je navedeno u odjeljku 1. poglavlju IV. Priloga;

(b)kad je riječ o lukama na Sejšelima:

prethodne obavijesti o prekrcaju i prekrcajne deklaracije za plovila Unije kako je navedeno u odjeljku 2. poglavlju IV. Priloga,

prethodne obavijesti o vraćanju u luku i iskrcajne deklaracije za plovila Unije kako je navedeno u odjeljku 2. poglavlju IV. Priloga.

(3)Elektronička verzija svakog dokumenta koji su dostavile stranke u svakom se pogledu smatra jednakovrijednom papirnatoj inačici.

(4)Sejšeli i Unija međusobno se bez odgode obavješćuju o svakoj neispravnosti IT sustavâ iz stavka 1.

(5)Načini prijenosa podataka, uključujući odredbe o kontinuitetu razmjene podataka, utvrđeni su u Prilogu ovom Protokolu.

(6)Stranke počinju prenositi podatke iz elektroničkog sustava izvješćivanja (ERS) kako je navedeno u poglavlju III. Priloga.

Članak 13.

Funkcije Zajedničkog odbora

(1)Osim funkcije utvrđene u članku 12. Sporazuma, Zajednički odbor može raspravljati ili donositi odluke razmjenom pisama.

(2)Osim funkcije utvrđene u članku 12. Sporazuma, Zajednički odbor može donositi odluke o dodatnim zaštitnim mjerama za zaštitu osobnih podataka predviđenima u članku 11.

(3)Odluke koje donosi Zajednički odbor bilježe se u zapisniku koji potpisuju stranke.

Članak 14.

Suspenzija i preispitivanje plaćanja financijskih komponenti

Neovisno o članku 16. ovog Protokola, financijske komponente iz članka 4. stavka 1. točaka (a) i (b) ovog Protokola suspendiraju se ili preispituju nakon savjetovanja između stranaka pod uvjetom da je Unija u potpunosti podmirila sve dospjele iznose u trenutku suspenzije:

ako izvanredne okolnosti, koje nisu prirodne pojave, onemoguće obavljanje ribolovnih aktivnosti u sejšelskoj ribolovnoj zoni,

nakon znatnih izmjena politike bilo koje od stranaka koje utječu na odgovarajuće odredbe ovog Protokola,

ako Unija utvrdi kršenje ključnih i temeljnih elemenata u vezi s ljudskim pravima iz članka 9. Sporazuma o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, kako je zadnje izmijenjen („Sporazum iz Cotonoua”), u skladu s postupkom iz članaka 8. i 96. tog sporazuma. U tom se slučaju suspendiraju sve ribolovne aktivnosti plovila Unije,

u slučaju aktiviranja mehanizama predviđenih u članku 101. stavcima 6. i 7. Sporazuma iz Samoe u slučaju kršenja ključnih elemenata ili u ozbiljnim slučajevima korupcije kako su definirani tim sporazumom,

u slučaju ozbiljnog i neriješenog spora između stranaka o primjeni ili tumačenju Protokola.

Članak 15.

Preispitivanje u sredini programskog razdoblja

Stranke mogu odlučiti provesti preispitivanje u sredini programskog razdoblja kako bi ocijenile funkcioniranje i djelotvornost ovog Protokola.

Članak 16.

Suspenzija

Ovaj se Protokol može suspendirati na inicijativu jedne od stranaka pod uvjetima utvrđenima u članku 16. Sporazuma.

Članak 17.

Otkaz

Ovaj se Protokol može otkazati na inicijativu jedne od stranaka pod uvjetima utvrđenima u članku 17. Sporazuma.

Članak 18.

Obveze u slučaju isteka, suspenzije ili otkaza ovog Protokola

(1)Nakon isteka ovog Protokola ili njegove suspenzije ili otkaza u skladu s člancima 16. odnosno 17., Unija i vlasnici plovila Unije i dalje su odgovorni za svako kršenje odredaba Sporazuma ili ovog Protokola ili sejšelskih zakona do kojeg je došlo prije isteka, suspenzije ili otkaza ovog Protokola, a odgovorni su i za sve pristojbe za odobrenja za ribolov ili za sve iznose koji nisu podmireni u trenutku tog isteka, suspenzije ili otkaza.

(2)Stranke nastavljaju provoditi sektorsku potporu predviđenu člankom 4. stavkom 1. točkom (b) i člankom 5. ovog Protokola, naročito praćenje i izvješćivanje o izvršavanju financijskih i tehničkih obveza te komunikacijske aktivnosti.

Članak 19.

Privremena primjena

Ovaj se Protokol privremeno primjenjuje od datuma na koji ga stranke potpišu.

Članak 20.

Trajanje

Ovaj se Protokol primjenjuje tijekom razdoblja od četiri godine od datuma njegove privremene primjene osim u slučaju otkaza u skladu s člankom 17.

Članak 21.

Stupanje na snagu

Ovaj Protokol stupa na snagu na dan kada se stranke međusobno obavijeste o završetku postupaka potrebnih u tu svrhu.

Članak 22.

Vjerodostojni tekstovi

Ovaj je Protokol sastavljen u po dva primjerka na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, irskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku, pri čemu je svaki tekst jednako vjerodostojan.

PRILOG

UVJETI ZA OBAVLJANJE RIBOLOVNIH AKTIVNOSTI PLOVILA UNIJE U SEJŠELSKOJ RIBOLOVNOJ ZONI

POGLAVLJE I.

OPĆE ODREDBE

ODJELJAK 1.

NADLEŽNO TIJELO

Za potrebe ovog Priloga i dodataka i osim ako je utvrđeno drukčije, svako upućivanje na nadležno tijelo znači:

Za Uniju: Europska komisija, prema potrebi posredstvom Delegacije Europske unije u Republici Mauricijusu i Republici Sejšela (Delegacija EU-a),

Za Sejšele: ministarstvo nadležno za ribarstvo, ako je primjenjivo, Sejšelska uprava za ribarstvo.

DEFINICIJE

1.„Odobrenje za ribolov” znači valjano pravo u skladu sa sejšelskim zakonodavstvom na obavljanje ribolovnih aktivnosti u skladu s uvjetima tog odobrenja za ribolov predviđenog ovim Protokolom.

2.„Usputni ulov” znači nenamjerni ulov vrsta koje nisu tuna i tuni slične vrste.

ODJELJAK 2.

ZAHTJEV ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA RIBOLOV I IZDAVANJE ODOBRENJA ZA RIBOLOV

Uvjeti za dobivanje odobrenja za ribolov

1.Odobrenje za ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni mogu dobiti samo plovila Unije koja ispunjavaju uvjete.

2.Kako bi plovilo Unije ispunjavalo uvjete mora biti zadovoljeno sljedeće:

(a)vlasniku, zapovjedniku i samom plovilu nije zabranjeno obavljati ribolov u Sejšelima;

(b)vlasnik, zapovjednik i samo plovilo poštuju sejšelske zakone i ispunili su sve prethodne obveze koje proizlaze iz njihovih ribolovnih aktivnosti u Sejšelima u okviru Sporazuma;

(c)odobrenja za ribolov iz članka 6. Sporazuma izdaju se pod uvjetom da je dotično plovilo upisano u registar ribarskih plovila Unije i da je u skladu s Uredbom (EU) 2017/2403 Europskog parlamenta i Vijeća;

(d)dotično plovilo nalazi se u IOCT-ovu registru plovila kojima je odobreno obavljanje ribolova, a ne nalazi se na IOCT-ovu popisu plovila koja obavljaju ribolov NNN ni na takvom popisu drugih regionalnih organizacija za upravljanje ribarstvom (RFMO-i).

Zahtjev za izdavanje odobrenja za ribolov

3.Sva plovila Unije koja podnose zahtjev za izdavanje odobrenje za ribolov mora predstavljati zastupnik s prebivalištem u Sejšelima. Ime, prezime i adresa tog zastupnika navode se u zahtjevu.

4.Unija podnosi zahtjev za izdavanje odobrenja za ribolov sejšelskim nadležnim tijelima za svako plovilo Unije koje želi obavljati ribolovne aktivnosti u okviru Sporazuma najmanje 21 kalendarski dan prije očekivanog datuma početka obavljanja ribolovnih aktivnosti.

5.Odobrenja za ribolov vrijede 12 mjeseci. Vlasnici plovila Unije plaćaju puni iznos dospjelih predujmova pristojbi za razdoblje odobrenja.

6.Datum početka tog razdoblja definiran je datumom početka privremene primjene ovog Protokola i izdaje se podložno ispunjavanju uvjeta za izdavanje odobrenja za ribolov kako je utvrđeno u točki 7. Sva daljnja odobrenja za ribolov prestaju važiti na datum obljetnice ovog Protokola.

7.Svaki zahtjev za izdavanje odobrenja za ribolov podnosi se sejšelskim nadležnim tijelima na obrascu sastavljenom u skladu s Dodatkom 1. te mu se prilažu sljedeći dokumenti:

(a)dokaz o uplati predujma pristojbe za razdoblje važenja odobrenja za ribolov;

(b) nedavno snimljena digitalna fotografija plovila, u boji i odgovarajuće rezolucije, s detaljnim prikazom bočne strane plovila, na čijem su trupu vidljivi ime i identifikacijski broj plovila u registru IOTC-a;

(c)kopija potvrde o osiguranju plovila;

(d)kopija potvrde o plovidbenoj sposobnosti plovila.

8.Predujmovi pristojbi uplaćuju se na javni račun Sejšela koji dostavljaju sejšelska nadležna tijela. Troškove povezane s bankovnim prijenosima snosi izvršitelj.

Izdavanje odobrenja za ribolov

9.Odobrenja za ribolov izdaju se zastupniku plovila u roku od 15 kalendarskih dana od datuma na koji su sejšelska nadležna tijela primila sve dokumente iz točke 7. Izvornik odobrenja za ribolov čuva se na plovilu Unije koje ima odobrenje za ribolov. Međutim, elektronički primjerak odobrenja za ribolov smatra se istovrijednim izvorniku tijekom razdoblja od najviše 60 kalendarskih dana od datuma izdavanja odobrenja za ribolov.

10.Sejšelska nadležna tijela obavješćuju o prihvaćanju zahtjeva za odobrenje za ribolov i učitavaju elektronički primjerak potpisanog izvornika u sustav LICENCE, odnosno sustav EU-a za odobrenja za ribolov.

Smetnje u sustavu LICENCE

11.U slučaju poteškoća u prijenosu informacija putem sustava LICENCE između Europske komisije i sejšelskih nadležnih tijela, odobrenja za ribolov razmjenjuju se e-poštom dok sustav ponovno ne bude u funkciji.

12.Nakon ponovne uspostave sustava svaka stranka ažurira informacije u sustavu LICENCE.

Prijenos odobrenja za ribolov

13.Odobrenje za ribolov izdaje se za točno određeno plovilo i nije prenosivo osim u slučaju više sile.

14.Ako je dokazan slučaj više sile, odobrenje za ribolov jednog plovila može se na zahtjev Unije prenijeti, za preostalo razdoblje važenja odobrenja za ribolov, na drugo plovilo Unije koje ispunjuje uvjete i ima slične značajke, bez plaćanja dodatne pristojbe.

15.Vlasnik prvog plovila ili zastupnik vlasnika tog plovila vraća poništeno odobrenje za ribolov sejšelskim nadležnim tijelima. Sejšelska nadležna tijela bez odgode obavješćuju Uniju o poništenom odobrenju za ribolov.

16.Novo odobrenje za ribolov počinje proizvoditi učinke na dan na koji subjekt plovila vrati poništeno odobrenje za ribolov sejšelskim nadležnim tijelima. Stranke ažuriraju popis plovila kojima je odobreno obavljanje ribolova i relevantne informacije u sustavu LICENCE.

17.Pri izračunu količine ulova u svrhu određivanja eventualnog dodatnog plaćanja u obzir se uzima ukupni iznos ulova obaju predmetnih plovila.

Podaci za kontakt

18.Svi relevantni podaci za kontakt stranaka navedeni su u Dodatku 2. Drugu stranku mora se obavijestiti o svakoj izmjeni tih podataka razmjenom pisama.

ODJELJAK 3.

POMOĆNA PLOVILA

1.Sejšelska nadležna tijela dopuštaju plovilima Unije koja imaju odobrenje za ribolov da prime pomoć od pomoćnih plovila koja imaju odobrenje za ribolov. Pomoćna plovila moraju ploviti pod zastavom države članice Unije i ne smiju biti opremljena za ribolov niti se upotrebljavati za prekrcavanja ulova.

2.Broj pomoćnih plovila Unije koja imaju odobrenje za ribolov u odnosu na broj plivaričara Unije koji imaju odobrenje za ribolov i obavljaju ribolov mora biti u skladu s relevantnim rezolucijama IOTC-a. Osim toga, zahtjevi u pogledu izvješćivanja moraju biti u skladu s relevantnim obvezama u okviru IOTC-a i drugim relevantnim nacionalnim zakonodavnim odredbama.

3.Pomoćna plovila koja plove pod zastavom države članice Unije podliježu istim postupcima kojima su uređeni zahtjevi za izdavanje odobrenja za ribolov i prijenos odobrenja za ribolov kako je opisano u odjeljku 2., u mjeri u kojoj je to na njih primjenjivo.

ODJELJAK 4.

PRISTOJBE ZA ODOBRENJA ZA RIBOLOV I PREDUJMI

1.Pristojba koju vlasnici plovila plaćaju po toni tune i tuni sličnih vrsta ulovljenih u sejšelskoj ribolovnoj zoni iznosi 90 EUR.

2.Godišnji predujam na ime pristojbe koji vlasnici plovila moraju platiti u trenutku podnošenja zahtjeva za izdavanje odobrenja za ribolov koje izdaju sejšelska tijela iznosi kako slijedi:

(a)Tunolovci plivaričari: predujam iznosi 72 000 EUR, što odgovara iznosu od 90 EUR po toni za 800 tona tune i tuni sličnih vrsta ulovljenih u sejšelskoj ribolovnoj zoni.

(b)Plovila s plutajućim parangalima: predujam iznosi 8 100 EUR, što odgovara iznosu od 90 EUR po toni za 90 tona tune i tuni sličnih vrsta ulovljenih u sejšelskoj ribolovnoj zoni.

(c)Pomoćna plovila: godišnja pristojba za odobrenje primjenjiva na pomoćna plovila iznosi 6 000 EUR po plovilu.

ODJELJAK 5.

GODIŠNJI OBRAČUN PRISTOJBI

1.Sejšelska nadležna tijela sastavljaju obračun pristojbi za ulove ostvarene u prethodnoj kalendarskoj godini na temelju izvješća o ulovu koja su dostavila ribarska plovila Unije, kako je navedeno u poglavlju III. Za sastavljanje obračuna pristojbi sejšelska nadležna tijela koriste potvrde o prodaji, podatke iz elektroničkog sustava izvješćivanja (ERS) i sustava za praćenje plovila (VMS), ispunjeni očevidnik za cijeli izlazak u ribolov te evidenciju o iskrcaju i prekrcaju za sve izlaske u ribolov obavljene tijekom razdoblja odobrenja. Podaci o ulovu u sejšelskoj ribolovnoj zoni prikazuju se po plovilu, mjesecu ulova i vrsti, uz navođenje mase u tonama (zaokruženo na tri decimalna mjesta) ekvivalenta žive mase. U obračunu pristojbi navode se faktori konverzije ako ih ima.

2.Unija sejšelskim nadležnim tijelima prije kraja svakog tromjesečja dostavlja agregirane podatke za prethodna tromjesečja tekuće godine i navodi količine ulova po plovilu, po mjesecu ulova i po vrsti, preuzete iz baze podataka Europske komisije. Ti podaci smatraju se privremenima.

3.Obračun pristojbi sastavlja se na temelju informacija iz točke 1. Obračun pristojbi dostavlja se Uniji prije 30. travnja sljedeće godine. Unija ga bez odgode šalje nacionalnim tijelima dotičnih država članica, a vlasnici plovila sva daljnja plaćanja izvršavaju u skladu s tim u roku od 45 dana.

4.Unija usklađuje obračun pristojbi s informacijama sadržanima u izvješćima o ribolovnom naporu i ulovu (ECR).

5.Ako se podaci koje su dostavili Sejšeli i podaci koja je dostavila Unija ne podudaraju, Unija u roku od 30 dana može osporiti primljene podatke i na temelju podataka koje su dostavile države članice Unije dostaviti alternativno izvješće o ulovu. Pri takvom osporavanju jasno se navode konkretni sporni podaci i prilaže se dokazna dokumentacija kao što su podaci iz očevidnika, izvješća o inspekciji i znanstveni podaci.

6.Stranke nastoje riješiti neslaganje u okviru tehničkog savjetovanja elektroničkim putem. Ako se neslaganje ne riješi, stranke u roku od sljedećih 30 dana organiziraju tehnički sastanak kako bi postigle rješenje.

7.Kad se spor riješi, Sejšeli utvrđuju konačni obračun pristojbi na temelju sporazuma postignutog razmjenom elektroničkim putem ili na tehničkom sastanku. Vlasnici plovila izvršavaju plaćanja u skladu s tim u roku od 45 dana. Države članice Unije trebale bi obavijestiti Uniju o izvršenom plaćanju i poslati joj primjerak dokaza o plaćanju.

POGLAVLJE II.

MJERE OČUVANJA I TEHNIČKE MJERE

1.Mjere očuvanja i tehničke mjere koje se primjenjuju na plovila Unije koja imaju odobrenje za ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni utvrđene su u tehničkoj specifikaciji sadržanoj u Dodatku 3.

2.Plovila Unije moraju poštovati sve rezolucije koje je donio IOTC i odredbe mjerodavnog sejšelskog zakonodavstva, osim ako je u Sporazumu i ovom Protokolu predviđeno drukčije, te u skladu s načelima međunarodnog prava.

3.Plovila Unije obavljaju sve dopuštene ribolovne aktivnosti tako da ne ugrožavaju tradicionalni ribolov lokalnog stanovništva.

4.Stranke su suglasne surađivati na smanjenju slučajnog ulova morskih kornjača, morskih sisavaca, kitopsina i drugih vrsta koje su proglašene zaštićenima, ugroženima ili vrstama kojima prijeti izumiranje, uključujući morske ptice i koraljne ribe, u skladu s rezolucijama i preporukama IOTC-a. U tu svrhu plovila Unije nastoje primjenjivati tehničke mjere kako bi se poboljšala selektivnost ribolovnog alata i smanjili slučajni ulovi neciljanih vrsta.

5.Kako bi se smanjilo zaplitanje morskih pasa, morskih kornjača i drugih neciljanih vrsta, plovila Unije upotrebljavaju uređaje za privlačenje ribe (FAD-ovi) čiji dizajn i materijal od kojeg su izrađeni sprečavaju zaplitanje. Osim toga, radi smanjenja učinka FAD-ova na ekosustav i količine sintetičkog morskog otpada, plovila Unije upotrebljavaju FAD-ove od prirodnih ili biorazgradivih materijala te ih, kada više nisu u funkciji, izvlače iz sejšelskih voda na način propisan u sejšelskom zakonodavstvu.

6.Za potrebe upravljanja okolišem i promatranja morskih ekosustava u sejšelskim vodama svaki plivaričar EU-a svake godine uplaćuje doprinos sejšelskom fondu za zaštitu okoliša u iznosu od 2,5 EUR po BT. Taj se doprinos plaća zajedno s predujmom pristojbe i na isti račun. Sejšelska tijela u okviru Zajedničkog odbora izvješćuju o korištenju tog doprinosa.

POGLAVLJE III.

BILJEŽENJE I IZVJEŠĆIVANJE O ULOVU

ODJELJAK 1.

BILJEŽENJE ULOVA

Bilježenje ulova u očevidniku o ribolovu i slanje izvješća o ulovima putem sustava ERS

1.Zapovjednik plovila Unije vodi očevidnik o ribolovu u skladu s relevantnim rezolucijama IOTC-a. Zapovjednik je odgovoran za točnost podataka zabilježenih u očevidniku o ribolovu.

2.Sva plovila Unije moraju biti opremljena elektroničkim sustavom izvješćivanja (ERS) kojim se omogućuje bilježenje i slanje podataka o ribolovnoj aktivnosti plovila („podaci ERS-a”).

3. Plovilo Unije koje nije opremljeno ERS-om ne smije ući u sejšelsku ribolovnu zonu u svrhu obavljanja ribolovnih aktivnosti. Ako je plovilo Unije opremljeno sustavom ERS, ali on prije ulaska u sejšelsku ribolovnu zonu nije u funkciji, plovilo Unije odmah po ulasku u sejšelsku ribolovnu zonu primjenjuje postupak u slučaju kvara sustava ERS utvrđen u Dodatku 4. odjeljku 3. točki 7.

4.Tehnički zahtjevi za prijenos podataka ERS-a utvrđeni su u Dodatku 4.

5.Podaci ERS-a prenose se elektroničkim sredstvima komunikacije kojima upravlja Europska komisija kako bi se razmjena podataka o ribarstvu odvijala u standardiziranom formatu utvrđenom u Dodatku 4.

6.Ako se ne postupi u skladu s ovim poglavljem, sejšelska nadležna tijela zadržavaju pravo suspenzije odobrenja za ribolov plovila Unije koje je počinilo kršenje sve dok plovilo ne ispuni obveze. O tome se obavješćuju Unija i država zastave plovila.

ODJELJAK 2.

TROMJESEČNO IZVJEŠĆIVANJE O PODACIMA O ULOVU

1.Unija sejšelskim nadležnim tijelima prije kraja svakog tromjesečja dostavlja agregirane podatke za prethodna tromjesečja tekuće godine.

2.Podaci dobiveni iz baze podataka Europske komisije prikazuju se po plovilu, po mjesecu ulova, raščlanjeni prema vrstama označenima troslovnom oznakom FAO-a.

3.Takvi agregirani podaci iz očevidnika o ribolovu smatraju se privremenima sve dok tijela Unije ne dostave konačni godišnji obračun ulova. Sejšeli koriste te podatke i izvješćuju o eventualnim nedosljednostima s podacima koje je primio ERS u skladu s odjeljkom 1. ovog poglavlja.

POGLAVLJE IV.

PRAĆENJE, KONTROLA I NADZOR

ODJELJAK 1.

OBAVJEŠĆIVANJE O ULASKU U SEJŠELSKU RIBOLOVNU ZONU I IZLASKU IZ NJE

1.Trajanje izlaska u ribolov plovila Unije definira se kao jedno od sljedećeg:

(a)razdoblje proteklo između ulaska u sejšelsku ribolovnu zonu i izlaska iz nje;

(b)razdoblje proteklo između ulaska u sejšelsku ribolovnu zonu i prekrcaja; ili

(c)razdoblje proteklo između ulaska u sejšelsku ribolovu zonu i iskrcaja u Sejšelima.

2.Plovila Unije obavješćuju sejšelska nadležna tijela najmanje šest sati unaprijed o svojoj namjeri ulaska u sejšelsku ribolovnu zonu ili izlaska iz nje.

3.Pri slanju obavijesti o ulasku ili izlasku plovila Unije dostavljaju i svoju poziciju (geografska širina i dužina) u trenutku obavijesti te tonažu ulova po vrstama zadržanima na plovilu, označenih troslovnom oznakom FAO-a.

4.Sva plovila Unije, pod uvjetom da su obavljala ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni tijekom cijelog izlaska u ribolov i da namjeravaju iskrcati ili prekrcati ulov u bilo kojoj luci, sejšelskim nadležnim tijelima najmanje 48 sati prije dolaska u luku dostavljaju popis članova posade, uključujući ime, državljanstvo i položaj na brodu.

ODJELJAK 2.

ISKRCAJ I PREKRCAJ ULOVA

1.Luka određena za iskrcaj i prekrcaj ulova u Sejšelima jest luka Port Victoria. Prekrcaj na moru u sejšelskim vodama je zabranjen.

2.Sva plovila Unije koja namjeravaju iskrcati i prekrcati ulov u određenoj sejšelskoj luci dostavljaju sejšelskim nadležnim tijelima najmanje 48 sati unaprijed sljedeće informacije, u skladu s relevantnim rezolucijama IOTC-a:

(a)prethodnu obavijest o ulasku u luku;

(b)prethodnu obavijest o prekrcaju;

(c)prekrcajnu deklaraciju.

3.Iskrcaj i prekrcaj smatraju se izlaskom iz sejšelske ribolovne zone. Ribarska plovila Unije stoga dostavljaju svoje iskrcajne deklaracije sejšelskim nadležnim tijelima u istim rokovima i u istom formatu koji su utvrđeni za njihovu dostavu državi zastave.

4.Sva plovila Unije sejšelskim nadležnim tijelima dostavljaju odgovarajuću potvrdu o prodaji u roku od 30 dana od dovršetka prodaje. Potvrde o prodaji koje treba dostaviti sadržavaju informacije o količini po vrstama i kategorijama veličine.

5.Stranke potiču gospodarsku suradnju u ribarskoj i riboprerađivačkoj industriji kako bi se ojačala ulaganja, valorizacija resursa, otvaranje radnih mjesta i postizanje odgovarajuće ravnoteže između ponude i potražnje. Posebice, subjekti osiguravaju razumne mogućnosti za primjerenu opskrbu sejšelske riboprerađivačke industrije tunom, uključujući tunu iz usputnog ulova s plovila Unije. Relevantna tijela u razumnom roku postupaju s povezanim administrativnim dokumentima potrebnima za međunarodnu trgovinu ribom koju su u Sejšelima iskrcala plovila Unije osiguravanjem odgovarajućih kontrola i provjera u skladu s primjenjivim pravilima.

ODJELJAK 3.

KONTROLA I INSPEKCIJA

Inspekcija na moru i u luci

1.Sejšelski inspektori za koje se može jasno utvrditi da su ovlašteni za provedbu inspekcija u ribarstvu obavljaju inspekcije na moru, u luci ili izvan luke u sejšelskoj ribolovnoj zoni odobrenih plovila Unije koja imaju odobrenje za ribolov.

2.Prije ukrcavanja na plovilo ovlašteni službenici Sejšela obavješćuju plovilo Unije o svojoj odluci o provedbi inspekcije. Inspekciju provodi primjeren broj ovlaštenih službenika koji prije obavljanja inspekcije moraju dokazati svoj identitet i službeno svojstvo ovlaštenog službenika.

3.Ovlašteni službenici Sejšela zadržavaju se na plovilu Unije samo onoliko koliko im je potrebno da obave poslove povezane s inspekcijom. Inspekciju provode tako da se njome u što manjoj mjeri utječe na plovilo, njegovu ribolovnu aktivnost i teret.

4.Slikovni prikazi (fotografije ili videozapisi) snimljeni tijekom inspekcija namijenjeni su tijelima nadležnima za kontrolu ribarstva i nadzor nad ribarstvom. Ne smiju se objaviti, osim ako je drukčije propisano nacionalnim zakonodavstvom.

5.Zapovjednik plovila Unije omogućuje sejšelskim inspektorima ukrcaj na plovilo i obavljanje njihova posla.

6.Na kraju svake inspekcije ovlašteni službenici Sejšela sastavljaju izvješće o inspekciji. Zapovjednik plovila Unije ima pravo unijeti primjedbe u izvješće o inspekciji. Izvješće o inspekciji potpisuju ovlašteni službenik koji ga je sastavio i zapovjednik plovila Unije.

7.Činjenica da je zapovjednik plovila potpisao izvješće o inspekciji ne dovodi u pitanje pravo vlasnika plovila Unije na obranu tijekom postupka povezanog s povredom. Zapovjednik plovila Unije surađuje tijekom provedbe inspekcijskog postupka. Ako zapovjednik plovila Unije odbije potpisati dokument, dužan je u pisanom obliku navesti svoje razloge za takvo postupanje, a inspektor upisuje napomenu „Odbio potpisati”. Prije napuštanja plovila ovlašteni službenik Sejšela uručuje zapovjedniku plovila Unije primjerak izvješća o inspekciji. Sejšelska tijela obavješćuju tijela Unije o provedenim inspekcijama u roku od 24 sata od njihova završetka i o svim utvrđenim povredama te što prije šalju izvješće o inspekciji. Ako je to primjenjivo, primjerak izvješća o utvrđenoj povredi šalje se Uniji u roku od najviše sedam dana od povratka ovlaštenog službenika u luku.

8.Sejšelska nadležna tijela mogu dopustiti tijelima Unije da sudjeluju u inspekcijama kao promatrači.

9.Na temelju procjene rizika stranke se mogu dogovoriti da provedu zajedničke inspekcije plovila Unije, posebno tijekom iskrcaja i prekrcaja, kako bi osigurale poštovanje zakonodavstva Unije i Sejšela. U obavljanju svojih dužnosti inspektori koje su stranke uputile poštuju odredbe o obavljanju inspekcija utvrđene u zakonodavstvu Unije odnosno Sejšela. Stranke u kontekstu svojih odgovornosti kao države zastave ili obalne države mogu odlučiti surađivati u provedbi daljnjih mjera na temelju relevantnog zakonodavstva. Osim toga, na zahtjev Unije, sejšelska nadležna tijela mogu ovlastiti inspektore za ribarstvo iz država članica Unije za provedbu inspekcija plovila Unije koja plove pod njihovom zastavom u okviru nadležnosti koje imaju prema svojem nacionalnom pravu.

10.U slučaju neispunjavanja odredaba utvrđenih u ovom poglavlju sejšelska nadležna tijela zadržavaju pravo suspenzije odobrenja za ribolov plovila Unije u prekršaju sve dok se ne ispune formalnosti i pravo primjene sankcija utvrđenih u sejšelskom zakonodavstvu. O tome se obavješćuje državu članicu Unije koja je država zastave i Uniju.

Participativno praćenje u suzbijanju ribolova NNN

11.S ciljem jačeg suzbijanja ribolova NNN zapovjednici ribarskih plovila Unije prijavljuju prisutnost svakog plovila u sejšelskoj ribolovnoj zoni koje obavlja aktivnosti koje bi mogle činiti ribolov NNN, pružajući što više informacija o uočenome. Izvješća o uočenim aktivnostima šalju se bez odgode sejšelskim nadležnim tijelima i nadležnom tijelu države članice Unije koja je država zastave plovila koje je uočilo te aktivnosti, koje ih odmah šalje Uniji ili tijelu koje ona odredi.

12.Sejšeli Uniji šalju sva izvješća koja posjeduju o uočenim aktivnostima plovila Unije koje bi mogle činiti ribolov NNN u sejšelskoj ribolovnoj zoni.

ODJELJAK 4.

SUSTAV ZA PRAĆENJE PLOVILA (VMS)

1.Podaci o poziciji plovila

(a)Ribarsko plovilo Unije koje ima odobrenje za ribolov na temelju ovog Protokola mora imati potpuno funkcionalan uređaj za praćenje koji omogućuje automatsko lociranje i identifikaciju tog plovila putem sustava za praćenje plovila, koji podatke o poziciji plovila u redovitim vremenskim razmacima automatski šalje centru za praćenje ribarstva (FMC) svoje države zastave.

(b)Kontaktne točke države zastave i FMC-i Sejšela razmjenjuju sve relevantne informacije o opremi plovila Unije, protokolima za prijenos i svim drugim funkcijama potrebnima za satelitsko praćenje.

(c)FMC države zastave osigurava da se pozicije plovila Unije svakih 60 minuta šalju FMC-u Sejšela za svako razdoblje tijekom kojeg se plovila Unije nalaze u sejšelskoj ribolovnoj zoni.

(d)Zabranjeno je premjestiti, isključiti, uništiti, oštetiti ili onesposobiti uređaj za kontinuirano praćenje pomoću satelitskih komunikacija koji se nalazi na plovilu za potrebe prijenosa podataka ili namjerno izmijeniti, preusmjeriti ili krivotvoriti podatke koji se šalju ili bilježe u okviru takvog sustava.

(e)Zapovjednik plovila Unije smatra se odgovornim za svako dokazano upletanje u rad uređaja za praćenje plovila radi ometanja njegova djelovanja ili lažiranja obavijesti o poziciji plovila. Svaka povreda podliježe sankcijama predviđenima važećim sejšelskim zakonodavstvom.

2.Tehnička smetnja ili kvar koji utječe na opremu za praćenje koja se nalazi na plovilu Unije:

(a)Plovilo s neispravnim uređajem za praćenje ne smije ući u sejšelsku ribolovnu zonu radi obavljanja ribolovnih aktivnosti.

(b)U slučaju tehničkog kvara ili kvara u komunikacijskom sustavu ili prestanka rada uređaja za praćenje plovila na ribarskom plovilu Unije dok se nalazi u sejšelskoj ribolovnoj zoni, neispravna oprema popravlja se ili zamjenjuje u roku od 25 dana nakon što je država zastave obavijestila FMC Sejšela o kvaru. Nakon tog razdoblja predmetna plovila Unije vraćaju se u luku koju su odredila sejšelska nadležna tijela ili napuštaju sejšelsku ribolovnu zonu. Po dolasku u određenu luku predmetna plovila moraju popraviti ili zamijeniti neispravnu opremu.

(c)Zapovjednik plovila Unije koje obavlja ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni od trenutka utvrđivanja neispravnosti ili od trenutka kad ga sustav obavijesti o pogrešci, ovisno o tome što nastupi ranije, FMC-u države članice Unije koja je država zastave dostavlja trenutačne podatke o poziciji plovila najmanje jednom svaka četiri sata. 

3.Preispitivanje učestalosti slanja poruka o poziciji:

FMC Sejšela može zatražiti od FMC-a države zastave da smanji vremenski razmak za slanje poruka o poziciji plovila na 30 minuta tijekom određenog istražnog razdoblja, uz slanje primjerka tog zahtjeva Uniji i prilaganje relevantnih informacija koje upućuju na pretpostavljenu povredu. FMC države zastave bez odgode šalje poruke o poziciji plovila u novom intervalu izvješćivanja. Na kraju određenog istražnog razdoblja FMC Sejšela obavješćuje FMC države zastave i Uniju o rezultatu istraga i eventualnim daljnjim mjerama.

4.Sigurno slanje poruka o poziciji Sejšelima:

(a)Načini sigurne komunikacije utvrđeni su u Dodatku 4.

(b)Sejšeli obrađuju podatke o svakoj aktivnosti plovila Unije na povjerljiv i siguran način.

5.Zaštita podataka VMS-a:

Svi podaci o praćenju koje jedna stranka dostavi drugoj stranci u skladu s ovim odredbama namijenjeni su isključivo za:

(a)praćenje, kontrolu i nadzor ribarskih plovila Unije koje provode sejšelska nadležna tijela na temelju Sporazuma; i

(b)istraživačke studije koje Sejšeli provode u kontekstu upravljanja i razvoja ribarstva.

Takvi se podaci ne smiju otkriti trećim stranama, osim ako je jedna od stranaka zakonski obvezna to učiniti ili uz prethodnu pisanu suglasnost Unije.

ODJELJAK 5.

ELEKTRONIČKI SUSTAV ZA PRAĆENJE / SUSTAV ZA DALJINSKO ELEKTRONIČKO PRAĆENJE

Zajednički odbor raspravlja o mogućem razvoju elektroničkog sustava za praćenje (EMS) ili daljinskog elektroničkog praćenja (REM) na plovilima Unije koja obavljaju ribolov na temelju ovog Protokola.

POGLAVLJE V.

UKRCAVANJE SEJŠELSKIH RIBARA

Broj ribara koji se ukrcavaju

1.Svaki plivaričar Unije tijekom izlaska u ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni ukrcava najmanje dva kvalificirana sejšelska ribara koje odredi vlasnik plovila Unije ili njegov zastupnik s popisa koji vode i dostavljaju sejšelska nadležna tijela.

2.Ribari koji se ukrcavaju na plovilo moraju ispunjavati zahtjeve utvrđene u Dodatku 5.

3.Sejšelska nadležna tijela na mjesečnoj osnovi vlasnicima plovila Unije ili njihovim zastupnicima i Europskoj komisiji dostavljaju popis kvalificiranih ribara koje su ta tijela odredila.

4.Vlasnik plovila Unije oslobođen je obveze predviđene u točki 1. u sljedećim okolnostima:

(a)ako sejšelska nadležna tijela ne dostave popis iz točke 3.;

(b)ako se zaposleni sejšelski ribar ne javi na dužnost na dan i u vrijeme dogovoreno za ukrcaj;

(c)ako ribarsko plovilo Unije ukrcava najmanje jednog pripravnika po izlasku u ribolov. Zastupnik plovila Unije može odrediti kvalificiranog pripravnika, u dogovoru s vlasnikom plovila Unije, odabranog s popisa koji su dostavila sejšelska nadležna tijela.

5.Vlasnik ribarskog plovila ili njegov zastupnik sastavlja, datira i potpisuje popis posade u skladu s obrascem br. 5 Konvencije IMO-a o olakšavanju međunarodnog pomorskog prometa (Konvencija FAL) te prosljeđuje primjerak tog popisa sejšelskim nadležnim tijelima prije započetog izlaska u ribolov.

Radni uvjeti

6.Uvjeti pod kojima se ribari ukrcavaju na plovilo moraju biti u skladu s pravom države zastave kojim se prenosi Direktiva Vijeća (EU) 2017/159, među ostalim s obzirom na radno vrijeme ili vrijeme odmora, prava na repatrijaciju te zdravlje i sigurnost na radu.

Ugovor o radu ribara

7.Za svakog ribara zaposlenog na plovilu Unije u skladu s točkom 1. sklapa se pisani ugovor o radu koji potpisuju i ribar i poslodavac. Taj ugovor, koji su potpisale obje stranke, mora se dostaviti sejšelskom nadležnom tijelu.

8.Taj ugovor o radu mora biti u skladu sa zahtjevima na temelju prava države zastave kojim se prenosi Direktiva Vijeća (EU) 2017/159.

Plaća ribara

9.Ako se ukrcavaju sejšelski ribari, njihove troškove rada izravno snosi vlasnik plovila Unije, njegov predstavnik ili zastupnik.

10.Sejšelski ribari primaju zajamčenu mjesečnu ili redovnu plaću, po mogućnosti bankovnim prijenosom, bez obzira na ostvareni ulov i/ili prodaju ribe.

11.Plaća se utvrđuje sporazumom između vlasnika ribarskih plovila ili njihovih zastupnika i ribara i/ili njihovih sindikata ili predstavnika. Ako nije sklopljen kolektivni ugovor, minimalna plaća koja se odobrava sejšelskim ribarima prije dodavanja bonusa ni u kojem slučaju ne smije biti niža od uvjeta koje je utvrdio Pododbor za plaće pomoraca Zajedničke pomorske komisije MOR-a.

12.Sejšelski ribari ne snose nikakve troškove povezane s primljenim plaćama. Sejšelski ribari moraju imati mogućnost svojim obiteljima bez troškova doznačiti primljene isplate u cjelini ili jedan dio tih isplata, uključujući predujmove.

13.Sejšelski ribari dobivaju platnu listu za svaku isplatu plaće i, ako to zatraže, dokaz o plaćanju.

Socijalno osiguranje

14.Sejšeli osiguravaju da sejšelski ribari na koje se primjenjuje ovaj Sporazum i njihovi uzdržavanici, u mjeri predviđenoj nacionalnim pravom, imaju pravo na socijalnu zaštitu.

Usklađenost s ovim poglavljem

15.Nadležna tijela obiju stranaka osiguravaju da zakonodavstvo koje se primjenjuje na ribare bude lako i besplatno dostupno, u potpunosti i transparentno.

16.Sejšelska nadležna tijela i tijela države zastave Unije osiguravaju pravilnu provedbu ovog poglavlja u skladu sa svojim obvezama na temelju međunarodnog prava i u skladu s obvezama utvrđenima u ovom poglavlju.

17.Svi sejšelski ribari koji se zaposle na plovilima Unije moraju se javiti zapovjedniku određenog plovila dan prije predloženog datuma i vremena ukrcaja.

18.Ako broj kvalificiranih sejšelskih ribara na plovilima Unije ne dosegne minimalnu razinu predviđenu u točki 1. i nisu ispunjeni uvjeti iz točke 4., vlasnik plovila Unije plaća paušalnu naknadu od 35 EUR za svakog neukrcanog ribara po danu obavljanja ribolovnih aktivnosti u sejšelskoj ribolovnoj zoni. Paušalni iznos uplaćuje se sejšelskim nadležnim tijelima najkasnije 90 dana nakon isteka razdoblja važenja odobrenja za ribolov.

POGLAVLJE VI.

PROMATRAČI

Promatranje ribolovnih aktivnosti

1.Stranke prepoznaju važnost poštovanja obveza iz relevantnih rezolucija IOTC-a u pogledu programa znanstvenih promatrača i relevantnih sejšelskih zakona i propisa, među ostalim programa elektroničkog promatranja. Međutim, modalitetima za provedbu programa elektroničkog promatranja moraju se uzeti u obzir praktične posljedice za flote i vrijeme potrebno za prelazak na takve programe.

Plovila koja su određena i imenovani promatrači

2.Plivaričari Unije koji imaju odobrenje za ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni u okviru Sporazuma na zahtjev sejšelskih nadležnih tijela ukrcavaju jednog promatrača, u kontekstu nacionalnog ili regionalnog programa promatranja, u skladu s uvjetima utvrđenima u ovom poglavlju. Razmatra se i ukrcavanje dodatnih promatrača te ono podliježe postizanju dogovora za svaki pojedinačni slučaj.

3.Sejšelska nadležna tijela sastavljaju popis plivaričara Unije koji su određeni za ukrcavanje promatrača i popis imenovanih promatrača, uzimajući u obzir značajke plovila i moguća prostorna ograničenja zbog sigurnosnih zahtjeva. Popis se ažurira te se dostavlja tijelima Unije čim se sastavi i nakon svakog ažuriranja.

4.Sejšelska nadležna tijela šalju zastupniku dotičnog plovila Unije ime i prezime imenovanog promatrača najkasnije 15 dana prije planiranog datuma ukrcaja promatrača.

Uvjeti ukrcaja

5.Vrijeme koje promatrači provode na plovilu utvrđuju sejšelska nadležna tijela te ono u načelu ne smije premašiti vrijeme koje je potrebno za obavljanje njihovih dužnosti. U kontekstu programa regionalnih promatrača promatrač može ostati na plovilu i dulje razdoblje ako se stranke tako dogovore. Sejšelska nadležna tijela o tome obavješćuju zastupnika plovila Unije pri dostavljanju imena i prezimena imenovanog promatrača.

6.Vlasnici plovila Unije i sejšelska nadležna tijela postižu dogovor o uvjetima ukrcaja promatrača nakon dostavljanja imena i prezimena imenovanih promatrača.

7.Ako se promatrači trebaju ukrcati na plovilo u Sejšelima, dotični vlasnici plovila Unije unutar dva tjedna, a najmanje 10 dana prije ukrcaja obznanjuju luku ili lokaciju predviđenu za ukrcaj promatrača te datum njihova predviđenog ukrcaja.

8.Ako se promatrači trebaju ukrcati na plovilo u stranoj luci, njihove putne troškove snosi vlasnik plovila Unije. Ako plovilo sa sejšelskim promatračem na plovilu napusti sejšelske vode, poduzimaju se sve mjere kako bi se promatraču što prije osigurao siguran povratak u Sejšele na trošak vlasnika plovila Unije.

9.Ako promatrač nije prisutan na dogovorenom mjestu i u dogovoreno vrijeme ili šest sati nakon dogovorenog vremena, vlasnici plovila Unije automatski su oslobođeni od obveze ukrcavanja promatrača.

10.Vlasnici plovila Unije snose troškove hrane i smještaja promatrača pod jednakim uvjetima koji vrijede za časnike na plovilu.

11.S promatračima se postupa kao s časnicima.

12.Troškove plaće i primjenjivih poreza promatrača snose sejšelska nadležna tijela.

Dužnosti promatrača

13.Promatrači promatraju i bilježe ribolovne aktivnosti plovilâ u znanstvene svrhe, posebice:

(a)vrste, količinu, veličinu i stanje ulovljene ribe;

(b)metode kojima je riba ulovljena te područja i dubine na kojima je ulovljena;

(c)poziciju plovila Unije koja obavljaju ribolovne operacije i upotrijebljeni ribolovni alat;

(d)podatke o ulovima u sejšelskoj ribolovnoj zoni zabilježene u očevidniku, uključujući postotak usputnog ulova i procjenu odbačenih ulova;

(e)prema potrebi, preradu, prekrcaj, skladištenje ili odlaganje ribe.

14.Promatrači održavaju redoviti komunikacijski kanal sa sejšelskim nadležnim tijelima, koristeći se komunikacijskim sredstvima dostupnima na plovilu Unije.

15.Osim toga, promatrači mogu obavljati i druge dužnosti kao što su:

(a)obavljanje biološkog uzorkovanja u okviru znanstvenog programa;

(b)praćenje utjecaja ribolovnih aktivnosti na resurse i okoliš.

16.Zapovjednici plovilâ Unije čine sve što je u njihovoj moći kako bi osigurali fizičku sigurnost i dobrobit promatrača tijekom njihova boravka na plovilu.

17.Promatračima se u obavljanju njihovih dužnosti moraju pružiti sve potrebne pogodnosti. Zapovjednik plovila Unije omogućuje im pristup sredstvima komunikacije koja su potrebna za obavljanje njihovih dužnosti, dokumentima o ribolovnim aktivnostima plovila, posebno očevidniku i navigacijskom dnevniku, te onim dijelovima plovila koji su potrebni za obavljanje zadaća promatrača.

Obveze promatrača

18.Promatrači tijekom boravka na plovilu:

(a)poduzimaju sve potrebne mjere kako bi osigurali da uvjeti njihova ukrcaja i prisutnosti na plovilu Unije ne prekidaju ni ne ometaju ribolovne operacije;

(b)postupaju s dužnom pažnjom u odnosu na materijal i opremu na plovilu;

(c)osiguravaju povjerljivost svih podataka i dokumenata koji se odnose na plovilo Unije i njegove aktivnosti te svih prikupljenih informacija.

19.Na kraju boravka na plovilu, a prije napuštanja plovila Unije promatrač sastavlja izvješće o aktivnostima koje se u roku od 15 dana šalje sejšelskim nadležnim tijelima, uz dostavu primjerka tijelima Unije. Izvješće potpisuje promatrač. Primjerak izvješća uručuje se zapovjedniku plovila Unije pri odlasku promatrača s tog plovila.

POGLAVLJE VII.

POVREDA

ODJELJAK 1.

POSTUPANJE U SLUČAJU POVREDE

1.Sejšelska nadležna tijela moraju obavijestiti Uniju u roku od 24 radna sata na bilo koji odgovarajući način o svakoj povredi koju počini plovilo Unije u sejšelskoj ribolovnoj zoni.

2.Nakon utvrđivanja povrede u zapisniku koji sastavljaju sejšelska nadležna tijela zapovjednik plovila Unije potpisuje navedeni zapisnik. Ako zapovjednik plovila odbije potpisati zapisnik ili u tome bude spriječen, to se navodi u zapisniku.

3.Potpisom zapovjednika plovila ili izostankom tog potpisa ne dovode se u pitanje prava zapovjednika plovila na obranu ni sredstva obrane koja on može isticati kako bi osporio povredu koja mu se stavlja na teret.

4.Zapisnik o povredi dostavlja se Uniji i državi zastave u roku od sedam radnih dana od izdavanja zapisnika.

Zaustavljanje i zadržavanje plovila Unije 

5.Sejšelska nadležna tijela odmah obavješćuju Uniju i državu članicu Unije koja je država zastave o zaustavljanju ili zadržavanju svakog plovila Unije koje obavlja ribolov u okviru Sporazuma i u roku od 48 sati šalju primjerak izvješća o inspekciji s pojedinostima u vezi s okolnostima i razlozima za zaustavljanje ili zadržavanje.

ODJELJAK 2.

PREUSMJERAVANJE PLOVILA – INFORMATIVNI SASTANAK

1.Od svakog plovila Unije za koje se pretpostavlja da je počinilo povredu može se zatražiti da prekine obavljanje ribolovne aktivnosti i, prema potrebi, ako se plovilo nalazi na moru, da se vrati u luku u Sejšelima koju su odredila sejšelska nadležna tijela. Plovilo Unije koje krši sejšelske propise zadržava se u luci do završetka formalnosti predviđenih tim propisima.

2.Sejšelska nadležna tijela u roku od 24 sata obavješćuju Uniju o svakom preusmjeravanju plovila Unije. Uz tu obavijest prilaže se dokumentacija kojom se dokazuje pretpostavljena povreda.

3.Poštujući rokove i procedure pravnog postupka predviđene sejšelskim propisima u odnosu na preusmjeravanje, zaustavljanje ili zadržavanje, nakon primitka informacija o pretpostavljenoj povredi održava se savjetodavni sastanak između tijela Unije i sejšelskih nadležnih tijela, kojem može prisustvovati predstavnik dotične države članice Unije.

4.Stranke na savjetodavnom sastanku razmjenjuju svu odgovarajuću dokumentaciju ili informacije koje pomažu razjasniti okolnosti utvrđenih činjenica. Vlasnika plovila ili njegova zastupnika obavješćuje se o ishodu sastanka i svim mjerama koje proizlaze iz preusmjeravanja, zaustavljanja ili zadržavanja.

ODJELJAK 3.

IZVANSUDSKO RJEŠAVANJE PREKRŠAJA POSTUPKOM NAGODBE

1.Sankcije za utvrđenu povredu određuju Sejšeli u skladu sa zakonodavstvom Sejšela.

2.Ako postupanja povezana s povredom uključuju pravni postupak i pod uvjetom da povreda ne podrazumijeva kazneno djelo, između sejšelskih nadležnih tijela i subjekta plovila ili njegova zastupnika može se provesti postupak nagodbe u skladu sa sejšelskim zakonodavstvom u području ribarstva kako bi se utvrdili uvjeti i težina sankcije. Predstavnici države zastave plovila i Unije mogu sudjelovati u tom postupku nagodbe.

3.Plovilo Unije otpušta se i njegov se zapovjednik oslobađa nakon što obveze koje proizlaze iz postupka nagodbe budu ispunjene, a pravni postupak završen.



DODACI

Dodatak 1.: Informacije za dobivanje odobrenja za ribolov za ribarska plovila Unije i pomoćna plovila Unije.

Dodatak 2.: Podaci za kontakt za prijenos informacija.

Dodatak 3.: Tehnička specifikacija za plovila Unije koja obavljaju ribolovne aktivnosti u Sejšelima.

Dodatak 4.: Tehnički zahtjevi za funkcioniranje sustava za praćenje plovila (VMS) i sustava za bilježenje ribolovnih aktivnosti (ERS).

Dodatak 5.: Minimalni zahtjevi za zapošljavanje ribara na plovilima Unije.

Dodatak 6.: Detaljne provedbene odredbe o sektorskoj potpori.

Dodatak 7.: Obrada osobnih podataka.



Dodatak 1.

Informacije koje treba dostaviti pri podnošenju zahtjeva za odobrenje za ribolov na temelju ovog Protokola

Obvezne su sljedeće informacije koje se odnose na podnositelja zahtjeva, vlasnika plovila, identifikaciju plovila, tehničke podatke i predmetno razdoblje, osim ako je drukčije navedeno.

Ime podnositelja zahtjeva

Telefonski broj podnositelja zahtjeva

E-adresa podnositelja zahtjeva

Ime vlasnika plovila

Mjesto i zemlja boravišta vlasnika plovila

Ime najviše pet glavnih stvarnih vlasnika / korisnika plovila

Mjesto i zemlja boravišta najviše pet glavnih stvarnih vlasnika / korisnika plovila

Ime zapovjednika plovila

Državljanstvo zapovjednika plovila

E-adresa zapovjednika plovila

Ime i adresa lokalnog zastupnika

Ime plovila

Država zastave

Luka registracije

Datum registracije sadašnje zastave

Prijašnja zastava (ako postoji)

Mjesto izgradnje

Datum izgradnje

Vanjska oznaka

IRCS

MMSI broj

IMO broj

Broj IOTC-a

Radijska frekvencija (HF i VHF)

Broj satelitskog telefona

Duljina preko svega (u metrima)

Širina preko svega (u metrima)

Tonaža (izražena u BT)

Vrsta plovila (plivaričar, plovilo s parangalima, pomoćno plovilo)

Materijal od kojeg je izgrađen brodski trup

Vrsta motora

Snaga motora (KW)

Proizvođač motora

Broj članova posade

Način čuvanja ulova na plovilu

Kapacitet prerade po danu (24 h) u tonama

Broj potpalublja s ribom

Ukupna zapremnina potpalublja s ribom (m3)

Proizvođač VMS-a

Model VMS-a

Serijski broj VMS-a

Satelitski operater

Luka određena za prekrcaj i iskrcaj ulova

Datum početka razdoblja traženog odobrenja

Datum isteka razdoblja traženog odobrenja



Dodatak 2.

Podaci za kontakt za prijenos informacija na temelju ovog Protokola

Za Europsku uniju:

·Odobrenja za ribolov: MARE-LICENCES@ec.europa.eu

·Sustav LICENCE: https://webgate.ec.europa.eu/licence

·Zbirni ulovi: MARE-CATCHES@ec.europa.eu

·Služba za pomoć UN/FLUX: MARE-FISH-IT-SUPPORT@ec.europa.eu

·Kontakt za VMS/ERS: MARE-FISH-IT-SUPPORT@ec.europa.eu

Za Sejšele:

·Odobrenja za ribolov: licence@sfa.sc

·Sustav LICENCE: licence@sfa.sc

·Zbirni ulovi: hod.statistics@sfa.sc

·Služba za pomoć za UN/FLUX: monitoring@sfa.sc

·Kontakt za VMS/ERS: monitoring@sfa.sc

·Upiti o općem praćenju, kontroli i nadzoru (MCS): fmcsc@sfa.sc



Dodatak 3.

Tehnička specifikacija za plovila Unije koja obavljaju ribolovne aktivnosti u Sejšelima

Ribolovna zona:

Više od 12 nautičkih milja od polazne crte, isključujući zone zabrane ribolova.

Odobrene kategorije:

Tunolovci plivaričari

Plovila s plutajućim parangalima

Pomoćna plovila

Pristojbe i tonaža:

Cijena po toni

90 EUR po toni

Godišnji predujam pristojbe (uključujući sva nacionalna i lokalna davanja, osim lučkih pristojbi i naknada za usluge) i uključena tonaža

Tunolovci plivaričari: 72 000 EUR godišnje, za 800 tona

Plovila s plutajućim parangalima: 8 100 EUR godišnje, za 90 tona

Pristojba po dodatnoj toni ulova

Tunolovci plivaričari i plovila s plutajućim parangalima:

90 EUR po toni

Broj plovila koja imaju odobrenje za ribolov

30 tunolovaca plivaričara

8 plovila s plutajućim parangalima

Pristojba za odobrenje za pomoćno plovilo

6 000 EUR po plovilu godišnje.

Doprinos za upravljanje okolišem i promatranje morskih ekosustava

2,5 EUR po BT godišnje (samo za plivaričare).



Dodatak 4.

Tehnički zahtjevi za funkcioniranje sustava za praćenje plovila (VMS) i sustava za bilježenje ribolovnih aktivnosti (ERS)

ODJELJAK 1.

ZAJEDNIČKE ODREDBE O PRIJENOSU PODATAKA O POZICIJI PLOVILA I PRIMJENI SUSTAVA ERS OD STRANE STRANAKA; KONTINUITET POSLOVANJA

1.U slučaju tehničkog kvara na sustavu za prijenos podataka o poziciji plovila Unije ili podataka o ribolovnoj aktivnosti („podaci ERS-a”) između FMC-a stranaka, plovilo Unije na koje utječe taj kvar ne smatra se nesukladnim.

2.Stranke uspostavljaju vezu upotrebom softvera FLUX Transportation Layer koji omogućuje Europska komisija te koriste format UN/FLUX. Sejšelska nadležna tijela osiguravaju da njihov elektronički sustav bude kompatibilan sa sustavom Unije.

3.Stranke testiraju prihvatljivost formata UN/FLUX upotrebom standardnog očevidnika EU-a (Dokument o provedbi ribolovnih aktivnosti, verzija 3.0) u roku od 10 mjeseci od datuma potpisivanja ovog Protokola.

Nakon tog razdoblja stranke rade na uvođenju formata UN/FLUX, uključujući cijeli skup podataka naveden u odjeljku 3., u roku od 24 mjeseca od potpisivanja Protokola.

4.Do tog se datuma podaci o poziciji plovila Unije i podaci ERS-a šalju u formatima i načinima koji su već na snazi u trenutku stupanja na snagu ovog Protokola.

5.FMC-i države zastave i Sejšela te Unija razmjenjuju e-adrese i uzajamno se odmah obavješćuju o svakoj promjeni tih adresa.

6.FMC-i države zastave i Sejšela te Unija međusobno se čim prije obavješćuju o svakom prekidu automatskog prijenosa podataka ili, u slučaju održavanja koje traje dulje od 48 sati, nastoje ponovno uspostaviti automatski prijenos i obavješćuju drugu stranku čim ga ponovno uspostave. Sve eventualne sporove rješava Zajednički odbor.

7.Ako prekid traje dulje od 48 sati, FMC države zastave u tom razdoblju dostavlja podatke e-poštom svaka 24 sata do ponovne uspostave automatskog prijenosa. FMC Sejšela može zatražiti primjenu takvog načina komunikacije od FMC-a države zastave ako se kvar odnosi na njegov sustav i ako, unatoč nastojanjima da se taj kvar otkloni, kvar traje dulje od 48 sati.

8.Podaci na koje utječe prekid također se šalju automatskim komunikacijskim sustavima nakon što se ponovno uspostave.

9.Stranke osiguravaju dosljednost podataka, a pogotovo da se odgovarajući filteri integriraju u njihove sustave i primjenjuju na podatke kako bi se u obzir uzeli samo podaci koji se odnose na ribolovne aktivnosti u sejšelskoj ribolovnoj zoni.

ODJELJAK 2.

TEHNIČKI ZAHTJEVI ZA PRIJENOS PODATAKA VMS-a

1.Podaci o poziciji plovila – sustav za praćenje plovila

1.1.FMC države zastave osigurava automatsku obradu i elektronički prijenos podataka o poziciji plovila upotrebom centralizirane veze koju omogućuje Unija. Podaci o poziciji plovila moraju se bilježiti na siguran način te ih stranke moraju čuvati tri godine.

1.2.Pozicije plovila navode se s dopuštenim odstupanjem manjim od 100 metara i intervalom pouzdanosti od 99 %.

1.3.Prva zabilježena pozicija nakon ulaska u sejšelsku ribolovnu zonu označava se oznakom „ENT” (NAF) ili „ENTRY” (UN/FLUX). Sve sljedeće pozicije označavaju se oznakom „POS”, osim prve zabilježene pozicije nakon odlaska iz sejšelske ribolovne zone, koja se označava oznakom „EXI” (NAF) ili „EXIT” (UN/FLUX).

2.Slanje poruka o poziciji plovila u slučaju kvara uređaja za praćenje plovila

Plovila koja obavljaju ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni s neispravnim uređajem za praćenje plovila FMC-u države zastave šalju poruke o poziciji e-poštom najmanje svaka četiri sata te dostavljaju sve obvezne informacije. FMC države zastave o toj promjeni obavješćuje FMC Sejšela. Podaci o poziciji zatim se prenose tom učestalošću.

FMC Sejšela obavješćuje FMC države zastave i Uniju o svakom prekidu u primanju poruka o poziciji plovila koje ima povlasticu za ribolov ako dotično plovilo nije poslalo obavijest o izlasku iz sejšelske ribolovne zone.

3.Struktura poruka u formatu NAF za slanje podataka o poziciji plovila Sejšelima:

Podatak

Oznaka

Obvezno (O) / Nije obvezno (N)

Sadržaj

Početak zapisa

SR

O

Sistemski podatak koji označuje početak zapisa

Primatelj

AD

O

Podatak o poruci – primatelj, troslovna oznaka zemlje (ISO-3166)

Pošiljatelj

FR

O

Podatak o poruci – pošiljatelj, troslovna oznaka zemlje (ISO-3166)

Država zastave

FS

O

Podatak o poruci – država zastave, troslovna oznaka (ISO-3166)

Vrsta poruke

TM

O

Podatak o poruci – vrsta poruke (ENT, POS, EXI, MAN)

Radijski pozivni znak (IRCS)

RC

O

Podatak o plovilu – međunarodni radijski pozivni znak plovila (IRCS)

Interni referentni broj stranke

IR

N

Podatak o plovilu – jedinstveni broj koji dodjeljuje stranka koja identificira plovilo

Jedinstveni identifikator plovila (IMO broj)

IM

O

Podatak o plovilu – IMO broj

Obvezno ako plovilo ima takav broj

Vanjski registracijski broj

XR

O

Podatak o plovilu – broj označen na boku plovila (ISO-8859.1)

Geografska širina

Geogr. širina

O

Podaci o poziciji plovila – geografska širina pozicije izražena u decimalnim stupnjevima (WGS84) ± DD.ddd. Pozitivne vrijednosti za sjevernu polutku; negativne vrijednosti za južnu polutku. Znak plus (+) ne mora se slati. Nule koje nemaju značenje mogu se izostaviti. Vrijednost mora biti između –90 i + 90.

Geografska dužina

Geogr. dužina

O

Podaci o poziciji plovila – geografska dužina pozicije izražena u decimalnim stupnjevima (WGS84) ± DD.ddd. Pozitivne vrijednosti za sjevernu polutku; negativne vrijednosti za južnu polutku. Znak plus (+) ne mora se slati. Nule koje nemaju značenje mogu se izostaviti. Vrijednost mora biti između –180 i + 180.

Kurs

CO

O

Kurs plovila na ljestvici od 360o

Brzina

SP

O

Brzina plovila u desetinkama čvorova

Datum

DA

O

Podatak o poziciji plovila – datum bilježenja pozicije UTC (GGGGMMDD)

Vrijeme

TI

O

Podatak o poziciji plovila – vrijeme bilježenja pozicije UTC (HHMM)

Kraj zapisa

ER

O

Sistemski podatak koji označuje kraj zapisa

4.Nakon učinkovitog uvođenja novog formata UN/FLUX i prijenosa putem sustava FLUX Transportation Layer podaci VMS-a prenose se u skladu s formatom i postupcima opisanima u provedbenom dokumentu dostupnom na internetskim stranicama Europske komisije, a format NAF više se ne koristi.

5.Zaštita podataka VMS-a

Svi podaci o praćenju koje jedna stranka dostavi drugoj stranci u skladu s ovim odredbama namijenjeni su isključivo za:

praćenje, kontrolu i nadzor flote Unije koja obavlja ribolov na temelju Sporazuma koje provode sejšelska tijela, i

istraživačke studije koje Sejšeli provode u kontekstu upravljanja i razvoja ribarstva.

ODJELJAK 3.

TEHNIČKI ZAHTJEVI ZA UVOĐENJE SUSTAVA ZA BILJEŽENJE RIBOLOVNIH AKTIVNOSTI I IZVJEŠĆIVANJE O PODACIMA ERS-a

1.Zapovjednik plovila Unije kojem je izdano odobrenje za ribolov na temelju ovog Protokola dok se nalazi u sejšelskoj ribolovnoj zoni:

(a)bilježi svaki ulazak u sejšelsku ribolovnu zonu i izlazak iz nje posebnom porukom u kojoj navodi količinu svake vrste koja se drži na plovilu u trenutku ulaska u sejšelsku ribolovnu zonu ili izlaska iz nje te datum, vrijeme i poziciju tog ulaska ili izlaska. Ta se poruka šalje FMC-u Sejšela putem ERS-a ili drugim komunikacijskim sredstvima najkasnije dva sata prije ulaska ili izlaska. Ako na plovilu nema ulova, prijavljuje se da nije bilo ulova;

(b)svakodnevno bilježi poziciju plovila u podne ako nije bilo ribolovnih aktivnosti;

(c)za svaku obavljenu ribolovnu aktivnost bilježi datum, vrijeme i poziciju te aktivnosti, vrstu alata i količinu svake ulovljene vrste, naznačujući koliko je ulova zadržano, a koliko odbačeno. Svaka vrsta označava se troslovnom oznakom FAO-a; količine se izražavaju u kilogramima žive mase i, prema potrebi, broju jedinki. Ako ulov nije ostvaren, prijavljuje se da nije bilo ulova.

Nakon prelaska na format UN/FLUX svi podaci unose se u skladu s podatkovnim poljima i strukturom iz Predloška za izvješćivanje putem ERS-a o ribolovnoj aktivnosti i planovima skladištenja ribe u spremnicima (metapodaci).

Predložak za izvješćivanje putem ERS-a o ribolovnoj aktivnosti i planovima skladištenja ribe u spremnicima (metapodaci)

Kategorija

Naziv polja

Vrsta polja

Napomene

Pojedinosti o polasku

Luka polaska

Tekst

Ime luke u kojoj započinje izlazak u ribolov

Pojedinosti o polasku

Datum polaska

Datum

Format: DD/MM/GGGG

Pojedinosti o polasku

Vrijeme polaska

Vrijeme (24 sata)

Koristiti 24-satni zapis (npr. 1615 za 16:15 h)

Pojedinosti o dolasku

Luka dolaska

Tekst

Ime luke u kojoj završava izlazak u ribolov

Pojedinosti o dolasku

Datum dolaska

Datum

Format: DD/MM/GGGG

Pojedinosti o dolasku

Vrijeme dolaska

Vrijeme (24 sata)

Koristiti 24-satni zapis

Informacije o plovilu

Ime zapovjednika plovila

Tekst

Puno ime i prezime zapovjednika plovila

Informacije o plovilu

Broj izlaska u ribolov

Broj/tekst

Jedinstveni broj izlaska u ribolov za godinu

Informacije o plovilu

Ime plovila

Tekst

Registrirano ime plovila

Informacije o plovilu

Pozivni znak

Tekst

Radijski pozivni znak plovila

Informacije o plovilu

Zastava plovila

Tekst

Zastava države pod kojom je plovilo registrirano

Ribolovna aktivnost

Datum početka aktivnosti

Datum

Lokalna vremenska zona, format: DD/MM/GGGG

Ribolovna aktivnost

Vrijeme početka aktivnosti

Vrijeme (24 sata)

Koristiti 24-satni zapis

Ribolovna aktivnost

Stupanj geografske širine pozicije plovila

Broj

Format stupnjeva i minuta

Ribolovna aktivnost

Minuta geografske širine pozicije plovila

Broj

Format stupnjeva i minuta

Ribolovna aktivnost

Geografska širina pozicije plovila S/J

Tekst

Sjever ili jug

Ribolovna aktivnost

Stupanj geografske dužine pozicije plovila

Broj

Format stupnjeva i minuta

Ribolovna aktivnost

Minuta geografske dužine pozicije plovila

Broj

Format stupnjeva i minuta

Ribolovna aktivnost

Geografska dužina pozicije plovila Z/I

Tekst

Zapad ili istok

Ribolovna aktivnost

Status ribolovne operacije

Padajući izbornik

Opcije: Uspješno, Nema ulova

Ribolovna aktivnost

Broj spremnika

Tekst/broj

Identifikacijska oznaka za korišteni spremnik

Ribolovna aktivnost

Ulov – žutoperajna tuna (kategorija prema težini)

Broj

Prema „kategoriji vrste”

Ribolovna aktivnost

Ulov – žutoperajna tuna (Mt)

Broj

Metričke tone

Ribolovna aktivnost

Ulov – velikooka tuna (kategorija prema težini)

Broj

Prema „kategoriji vrste”

Ribolovna aktivnost

Ulov – velikooka tuna (Mt)

Broj

Metričke tone

Ribolovna aktivnost

Ulov – tunj prugavac (kategorija prema težini)

Broj

Prema „kategoriji vrste”

Ribolovna aktivnost

Ulov – tunj prugavac (Mt)

Broj

Metričke tone

Ribolovna aktivnost

Ulov – tunj dugokrilac (kategorija prema težini)

Broj

Prema „kategoriji vrste”

Ribolovna aktivnost

Ulov – tunj dugokrilac (Mt)

Broj

Metričke tone

Ribolovna aktivnost

Ulov – naziv druge vrste

Tekst

Jedan redak po vrsti

Prema „Popisu vrsta”

Ribolovna aktivnost

Ulov – ostale vrste (kategorija prema težini)

Broj

Prema „kategoriji vrste”

Ribolovna aktivnost

Ulov – ostale vrste (Mt)

Broj

Metričke tone

Ribolovna aktivnost

Ulov – naziv vrste odbačenog ulova

Tekst

Jedan redak po vrsti

Prema „popisu vrsta”

Ribolovna aktivnost

Ulov – odbačene vrste (kategorija prema težini)

Broj

Prema „kategoriji vrste”

Ribolovna aktivnost

Ulov – odbačene vrste (Mt)

Broj

Metričke tone

Ribolovna aktivnost

Povezane ribolovne operacije

Višestruki odabir

Prema „Povezanim ribolovnim operacijama”

Aktivnost u kojoj se koristi FAD

Vrsta aktivnosti u kojoj se koristi FAD

Padajući izbornik

Prema „MOGUĆIM VRIJEDNOSTIMA”

Aktivnost FAD-a

Vrsta uređaja FAD

Padajući izbornik

Prema „MOGUĆIM VRIJEDNOSTIMA”

Aktivnost FAD-a

Identifikacijska oznaka FAD-a

Tekst

Jedinstvena identifikacijska oznaka

Aktivnost FAD-a

Vrsta plutače

Padajući izbornik

Prema „MOGUĆIM VRIJEDNOSTIMA”

Aktivnost FAD-a

Identifikacijska oznaka plutače

Tekst

Jedinstvena identifikacijska oznaka

Pojedinosti o okolišu

Temperatura površine mora (°C)

Broj

U stupnjevima Celzija

Pojedinosti o okolišu

Smjer struje

Tekst

Smjer kompasa

Pojedinosti o okolišu

Brzina struje (u čvorovima)

Broj

U čvorovima

Pojedinosti o okolišu

Smjer vjetra

Tekst

Smjer kompasa

Pojedinosti o okolišu

Brzina vjetra (u čvorovima)

Broj

U čvorovima

Opažanja

Opažanja

Tekst (dugi)

Sve dodatne napomene ili opažanja

Planovi skladištenja ribe u spremnicima

Datum ribolovne operacije

Datum

Datum stavljanja ulova iz ribolovne operacije u spremnik

Planovi skladištenja ribe u spremnicima

Broj ribolovne operacije

Broj

Redni broj ribolovne operacije

Planovi skladištenja ribe u spremnicima

Žutoperajna tuna <10 kg

Broj

Masa u metričkim tonama

Planovi skladištenja ribe u spremnicima

Žutoperajna tuna > 10 kg

Broj

Masa u metričkim tonama

Planovi skladištenja ribe u spremnicima

Velikooka tuna < 10 kg

Broj

Masa u metričkim tonama

Planovi skladištenja ribe u spremnicima

Velikooka tuna > 10 kg

Broj

Masa u metričkim tonama

Planovi skladištenja ribe u spremnicima

Masa tunja prugavca (Mt)

Broj

Masa u metričkim tonama

Planovi skladištenja ribe u spremnicima

Masa ostalih vrsta (Mt)

Broj

Masa u metričkim tonama

Planovi skladištenja ribe u spremnicima

Ukupna masa za spremnik (Mt)

Broj

Zbroj svih masa ulova iz ribolovne operacije u spremniku

(d)svakodnevno državi zastave, najkasnije u 24:00 sata, šalje podatke zabilježene u elektroničkom očevidniku o ribolovu; ti se podaci šalju za svaki dan proveden u sejšelskoj ribolovnoj zoni, čak i ako nema ulova. Šalju se i prije svakog izlaska iz sejšelske ribolovne zone.

2.FMC države zastave šalje podatke ERS-a FMC-u Sejšela. FMC države zastave automatski i bez odgode šalje trenutačne poruke ERS-a (obavijest o ulasku u sejšelsku ribolovnu zonu, obavijest o izlasku iz sejšelske ribolovne zone, obavijest o dolasku u luku) FMC-u Sejšela. Ostale poruke ERS-a s plovila automatski se šalju jednom dnevno.

3.Do kraja faza testiranja utvrđenih u odjeljku 1.:

– podaci se prenose putem sustava DEH (Data Exchange Highway) u formatu EU-ERS (v 3.1),

– obavijesti o prekrcajima šalju se sejšelskom nadležnom tijelu e-poštom,

– samo se instant poruke („obavijest o ulasku u zonu” – COE, „obavijest o izlasku iz zone” – COX, „obavijest o dolasku u luku – prethodna obavijest o dolasku”, PNO) šalju automatski i bez odgode. Ostale vrste poruka stavljaju se na raspolaganje na automatski zahtjev FMC-a Sejšela.

4.Nakon učinkovitog uvođenja formata UN/FLUX i prijenosa putem sustava FLUX Transportation Layer:

– stavljanje poruka na raspolaganje na zahtjev odnosi se samo na posebne zahtjeve za povijesne podatke,

– podaci ERS-a prenose se u skladu s formatom i postupcima opisanima u provedbenom dokumentu dostupnom na internetskim stranicama Europske komisije.

5.FMC Sejšela odmah povratnom porukom potvrđuje primitak podataka ERS-a i valjanost primljene poruke. Za razmjenu podataka ERS-a putem sustava DEH, potvrda primitka ne šalje se za podatke koje FMC Sejšela primi kao odgovor na zahtjev koji je sam podnio.

6.U slučaju kvara u prenošenju podataka između plovila i FMC-a države zastave, FMC države zastave to odmah javlja zapovjedniku ili subjektu plovila ili njihovim zastupnicima. Nakon primitka te obavijesti zapovjednik plovila svakodnevno, najkasnije u 24:00 sata, podatke koji nedostaju šalje nadležnim tijelima države zastave bilo kojim prikladnim sredstvom komunikacije.

7.U slučaju smetnji u radu elektroničkog sustava za slanje podataka ugrađenog na plovilu zapovjednik ili subjekt plovila osigurava popravak ili zamjenu ERS-a u roku od 25 dana od utvrđivanja smetnji. Nakon isteka tog roka plovilu više nije dopušteno obavljati ribolov u sejšelskoj ribolovnoj zoni i mora je napustiti ili mora pristati u sejšelskoj luci u roku od 24 sata. Plovilo ne smije napustiti tu luku niti se vratiti u sejšelsku ribolovnu zonu dok FMC njegove države zastave ne utvrdi da ERS ponovno ispravno radi.



Dodatak 5.

Minimalni zahtjevi za zapošljavanje ribara na plovilima Unije

Sejšelska nadležna tijela osiguravaju da sejšelski ribari uvršteni na popis ribara koji ispunjavaju uvjete za zapošljavanje na plivaričarima Unije, kako su utvrđeni u poglavlju V. Priloga Protokolu, ispunjavaju sve sljedeće zahtjeve:

1.Donja dobna granica za sudjelovanje u aktivnostima na ribarskim plovilima je 18 godina.

2.Ribar mora imati valjanu liječničku potvrdu koju je izdao propisno kvalificirani liječnik i u kojoj se navodi barem sljedeće:

(a)da su sluh i vid ribara zadovoljavajući za njegove dužnosti na plovilu;

(b)da ribar ne boluje od bilo kakve bolesti koja bi se mogla pogoršati plovidbenom službom ili bi ga mogla onesposobiti za takvu službu ili ugroziti zdravlje drugih osoba na brodu.

3.Potvrda o zdravstvenoj sposobnosti vrijedi najviše dvije godine. Ako razdoblje valjanosti potvrde istječe za vrijeme plovidbe, potvrda ostaje na snazi do završetka te plovidbe.

4.Ribari moraju imati kvalifikacije u skladu s Međunarodnom konvencijom o standardima izobrazbe, izdavanju svjedodžbi i držanju straže pomoraca (STCW) kojima se, među ostalim, potvrđuje da su savladali osnovno sigurnosno osposobljavanje, primjerice:

(a)tehnike za osobno preživljavanje i osobnu sigurnost;

(b)gašenje i sprečavanje požara;

(c)osnove prve pomoći.

5.Ribari bi trebali imati potrebne vještine i iskustvo za rad na plivaričarima, posebno u pogledu svijesti o opasnostima povezanima s ribolovnim operacijama te, ako je primjenjivo, znanja o upotrebi ribolovne opreme.



Dodatak 6.

Detaljne provedbene odredbe o sektorskoj potpori

Transparentnost i sljedivost sektorske potpore

1.Sejšeli u svojem donesenom godišnjem proračunu utvrđuju iznos financijskog doprinosa koji se odnosi na sektorsku potporu koju Unija prenosi Sejšelima na temelju Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu.

Programiranje i provedba sektorske potpore

2.Sejšeli izrađuju prijedlog višegodišnjeg sektorskog programa za korištenje financijskog doprinosa za sektorsku potporu tijekom trajanja Protokola. Izrađuju i detaljan prijedlog godišnjeg sektorskog programa za korištenje financijskog doprinosa za sektorsku potporu za prvu i sljedeće godine Protokola.

3.Sektorski programi usmjereni su na niz mjera koje su usklađene s nacionalnim prioritetima. U programima se uzima u obzir sposobnost Sejšela za upravljanje, provedbu i izvješćivanje o korištenju financijskog doprinosa za sektorsku potporu.

4.U sektorskim programima utvrđuju se (i) prioritetna područja, (ii) ciljevi, (iii) aktivnosti koje će se financirati, (iv) pokazatelji, (v) ciljne vrijednosti, (vii) sredstva dodijeljena svakoj mjeri i (viii) izvori provjere.

5.Zajednički odbor raspravlja, prema potrebi mijenja i donosi prijedloge za višegodišnji sektorski program i za prvi godišnji sektorski program na prvom sastanku nakon početka privremene primjene Protokola. Taj prvi sastanak održava se najkasnije 60 dana od početka privremene primjene Protokola.

6.Za drugu i svaku sljedeću godinu Sejšeli Uniji dostavljaju godišnji sektorski program najkasnije 30 dana prije sastanka Zajedničkog odbora.

7.Sejšeli su odgovorni za provedbu donesenih višegodišnjih i godišnjih sektorskih programa.

Praćenje, izvješćivanje i evaluacija sektorske potpore

8.Sejšeli pomno prate provedbu sektorskih programa.

9.Ataše EU-a za ribarstvo odgovoran za Sejšele redovito posjećuje Sejšele kako bi zajedno s relevantnim nacionalnim tijelima ocijenio napredak postignut u provedbi višegodišnjeg sektorskog programa. Tijekom tih posjeta ataše EU-a za ribarstvo ima pravodoban pristup svim dokumentima koje smatra potrebnima za provjeru napretka. Pristup dokumentima ne uključuje povjerljive informacije ni informacije koje se odnose na nacionalne interese.

10.Sejšeli sastavljaju godišnja izvješća o napretku provedbe sektorskog programa. Dostavljaju ih Uniji najkasnije 30 dana prije sastanka Zajedničkog odbora.

11.U godišnjim izvješćima o napretku opisuju se provedene mjere i napredak ostvaren u postizanju ciljeva za svaki od odabranih pokazatelja. U njima se opisuju i sve poteškoće do kojih je došlo, kao i sve poduzete korektivne mjere te rezultati takvih korektivnih mjera. Izvori provjere navedeni u višegodišnjem sektorskom programu dijele se sa Zajedničkim odborom kad je to praktično i relevantno.

12.U godišnjim izvješćima o napretku navodi se razina financijskog izvršenja financijskog doprinosa za sektorsku potporu. S tim u vezi stavljaju se na raspolaganje popratni financijski dokumenti koji se odnose na izvršenje proračuna povezano s financijskim doprinosom za sektorsku potporu.

13.Godišnja izvješća o napretku sadržavaju sve informacije koje su zajedničkom odboru potrebne za donošenje utemeljenih odluka o isplati sljedećih godišnjih obroka financijskog doprinosa za sektorsku potporu.

14.Sejšeli u roku od 90 dana od isteka ovog Protokola Zajedničkom odboru dostavljaju i završno izvješće o provedbi sektorske potpore predviđeno ovim Protokolom, uz završno godišnje izvješće o napretku.

15.Ako je potrebno, stranke nastavljaju s praćenjem provedbe sektorske potpore nakon isteka ili suspenzije Protokola. Takvo praćenje provode u skladu s odredbama Protokola.

16.Prema potrebi Zajednički odbor može se dogovoriti o tome da Sejšeli provedu vanjsku neovisnu evaluaciju koja se financira financijskim doprinosom za sektorsku potporu kako bi se ocijenili rezultati višegodišnjeg sektorskog programa u skladu s mandatom koji je odobrio Zajednički odbor.

17.Provjere i kontrole korištenja sredstava iz financijskog doprinosa za sektorsku potporu mogu provoditi revizijska i kontrolna tijela svake stranke, uključujući Europski revizorski sud i Europski ured za borbu protiv prijevara. To uključuje pravo na pristup informacijama, dokumentima, lokacijama i objektima korisnika doprinosa.

Kriteriji i postupak za isplatu, suspenziju i povrat financijskog doprinosa za sektorsku potporu

18.Unija Sejšelima isplaćuje financijski doprinos za sektorsku potporu u godišnjim obrocima.

19.Financijski doprinos za sektorsku potporu za prvu godinu primjene Protokola isplaćuje se u cijelosti najkasnije 30 dana nakon što Zajednički odbor donese višegodišnji sektorski program.

20.Financijski doprinos za sektorsku potporu za drugu i svaku sljedeću godinu primjene Protokola isplaćuje se samo ako su ispunjena sva sljedeća četiri uvjeta:

(a)Dovršene su sve vanjske neovisne financijske revizije koje je dogovorio Zajednički odbor i koje se financiraju iz doprinosa za sektorsku potporu.

(b)U najnovijim dostupnim informacijama o izvršenju proračuna navodi se da financijsko izvršenje 1 i preuzete obveze 2 iznose najmanje 75 % dosad primljenih financijskih sredstava.

(c)Mjere sektorske potpore provode se u skladu s višegodišnjim sektorskim programom. Dogovoreni pokazatelji služe kao referentna vrijednost za utvrđivanje je li mjera provedena ili je u postupku provedbe.

(d)Zajednički odbor odobrio je sljedeći godišnji program sektorske potpore u skladu s višegodišnjim sektorskim programom, uključujući razmatranje povećanja iznosa svakog godišnjeg obroka koji je jednak dvostrukom zbroju godišnjih iznosa sektorske potpore u skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (b) Protokola.

21.Unija zadržava pravo revidirati i/ili suspendirati, djelomično ili u cijelosti, isplatu financijskog doprinosa za sektorsku potporu ako se dobiveni rezultati znatno razlikuju od programiranja nakon godišnje evaluacije koju je proveo Zajednički odbor ili ako sektorska potpora nije provedena kako je utvrdio Zajednički odbor.

22.U slučaju revizije ili suspenzije od strane Unije plaćanje financijskog doprinosa za sektorsku potporu nastavlja se nakon savjetovanja između stranaka i suglasnosti Zajedničkog odbora na temelju rezultata provedbe dogovorenog višegodišnjeg programiranja. Međutim, poseban financijski doprinos predviđen u članku 4. stavku 1. točki (b) ne može se isplatiti nakon isteka važenja Protokola

23.Financijski doprinos za sektorsku potporu isplaćuje se u skladu sa sejšelskim sustavima upravljanja javnim financijama. Upravljanje prenesenim sredstvima isključiva je odgovornost Sejšela.

24.Sejšeli mogu olakšati sufinanciranje mjera utvrđenih u višegodišnjem sektorskom programu. O svakom sufinanciranju izvješćuju u godišnjim izvješćima o napretku.

25.Europska komisija može pokrenuti postupak povrata financijskog doprinosa za sektorsku potporu isplaćenog Sejšelima ako aktivnosti financirane iz sektorske potpore nisu provedene, ako nisu izvršene, ako za njih nisu preuzete obveze ili ako nisu provedene u skladu s odredbama ovog Protokola i ako u Zajedničkom odboru nije postignut dogovor o rješavanju takvih pitanja. Postupak povrata je sljedeći:

(a)Nadležno tijelo Europske unije službeno obavješćuje sejšelska nadležna tijela o svojoj namjeri povrata određenog iznosa te navodi razloge za taj povrat. Sejšeli mogu dostaviti primjedbe, opažanja i/ili zahtjeve za pojašnjenje predloženog povrata u roku od 30 dana od datuma primitka obavijesti.

(b)Na temelju podnesaka Sejšela stranke pregovaraju u dobroj vjeri kako bi riješile sve sporove ili neslaganja u vezi s predloženim povratom te kako bi se dogovorile o korektivnim mjerama ili produljenim rokovima.

(c)Ako Europska unija odluči pokrenuti postupak povrata, službeno obavješćuje Sejšele o toj odluci i njezinoj osnovi. Također izdaje službenu obavijest o terećenju s dospijećem u roku od 30 dana. Ako Sejšeli ne izvrše plaćanje do utvrđenog datuma dospijeća, Europska unija izvršava povrat dugovanog iznosa prijebojem s bilo kojim iznosom koji Europska unija duguje Sejšelima.

(d)Europska unija može izmijeniti iznos ili rok plaćanja ili odustati od povrata samo u iznimnim i opravdanim slučajevima ili u slučaju pogreške, pod uvjetom da su takve izmjene u skladu s načelima dobrog financijskog upravljanja i proporcionalnosti. Sve izmjene na temelju ove odredbe dokumentiraju se i priopćuju Sejšelima zajedno s obrazloženjem tih izmjena.

Revizija programa sektorske potpore

26.Nakon što Zajednički odbor odobri višegodišnji sektorski program, sve predložene izmjene tog programa mogu se razmotriti samo ako su opravdane. Za znatne izmjene kojima se brišu ili mijenjaju prioritetna područja potrebno je odobrenje Zajedničkog odbora. Prijedlozi za takve znatne izmjene podnose se Zajedničkom odboru u pisanom obliku najmanje 30 dana prije sastanka Zajedničkog odbora.

27.U slučajevima odstupanja u okviru aktivnosti iz različitih prioritetnih područja koja premašuju 5 % odobrenog proračuna Zajednički odbor može razmjenom pisama pristati na korektivne mjere koje treba poduzeti kako bi se prilagodilo planiranje sektorske potpore. O odstupanjima do 5 % potrebno je obavijestiti Europsku uniju.

28.U slučajevima odstupanja u okviru prioritetnih područja koja premašuju 10 % odobrenog proračuna Zajednički odbor može razmjenom pisama pristati na korektivne mjere koje treba poduzeti kako bi se prilagodilo planiranje sektorske potpore. O odstupanjima do 10 % potrebno je obavijestiti Europsku uniju.

Vidljivost programa sektorske potpore

29.Sejšeli osiguravaju da su aktivnosti koje se provode u okviru programa sektorske potpore vidljive i da se o njima na odgovarajući način obavješćuje te se dogovaraju s Unijom o načinima osiguravanja vidljivosti i komunikacije. Namjenski proračun za komunikaciju i vidljivost dodjeljuje se u okviru višegodišnjeg sektorskog programa.

30.Načini za osiguravanje vidljivosti mjera u okviru programa sektorske potpore uključuju:

(a)javnu obavijest o projektima i aktivnostima koji će se provoditi;

(b)televizijske i radijske reportaže, kao i priopćenja za medije o završetku projekata i aktivnosti;

(c)javnu distribuciju dovršenih izvješća i studija;

(d)korištenje oznaka vidljivosti EU-a na opremi i objektima koji se financiraju sektorskom potporom, prema potrebi;

(e)obavješćivanje EU-a u razumnom roku o svečanostima otvaranja, konferencijama i drugim događanjima kako bi EU mogao na njima sudjelovati;

(f)zajedničke posjete predstavnika Sejšela i EU-a povezane s provedbom projekata i aktivnosti na terenu.



Dodatak 7.

Obrada osobnih podataka

Definicije

Za potrebe ovog Dodatka primjenjuju se sljedeće definicije:

1.„ispitanik” znači svaka identificirana fizička osoba ili fizička osoba koju se može identificirati čiji se osobni podaci obrađuju;

2.„osobni podaci” znači svi podaci koji se odnose na ispitanika, posebno ime, identifikacijski broj ili podaci o lokaciji;

3.„obrada” znači svaki postupak ili skup postupaka koji se provode na osobnim podacima ili skupovima osobnih podataka, automatiziranim ili neautomatiziranim sredstvima kao što su prikupljanje, bilježenje, organizacija, strukturiranje, pohrana, prilagodba ili izmjena, pronalaženje, obavljanje uvida, uporaba, otkrivanje prijenosom, širenjem ili stavljanjem na raspolaganje na drugi način, usklađivanje ili kombiniranje, ograničavanje, brisanje ili uništavanje;

4.„tijelo koje prenosi podatke” znači tijelo javne vlasti koje šalje osobne podatke;

5.„tijelo koje prima podatke” znači tijelo javne vlasti koje prima osobne podatke;

6.„povreda podataka” znači kršenje sigurnosti koje dovodi do slučajnog ili nezakonitog uništenja, gubitka, izmjene, neovlaštenog otkrivanja osobnih podataka ili pristupa osobnim podacima koji su preneseni, pohranjeni ili na drugi način obrađivani;

7.„povreda osobnih podataka” znači neovlašten pristup pojedinca, skupine osoba ili softverskog sustava osobnim podacima i njihovo dohvaćanje ili kršenje sigurnosti koje dovodi do slučajnog ili nezakonitog uništenja, gubitka, izmjene, neovlaštenog otkrivanja osobnih podataka ili pristupa osobnim podacima koji su preneseni, pohranjeni ili na drugi način obrađivani;

8.„daljnji prijenos” znači prijenos osobnih podataka od strane stranke primateljice tijelu koje nije stranka potpisnica ovog Protokola („treća strana”);

9.„nadzorno tijelo” znači neovisno tijelo javne vlasti odgovorno za praćenje primjene ovog Dodatka radi zaštite temeljnih prava i sloboda pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka.

Područje primjene 

10.Osobe na koje se ovaj Protokol odnosi su fizičke osobe koje su stvarni vlasnici ribarskih plovila i njihovi zastupnici, promatrači, zaštitarsko osoblje i ribari zaposleni na ribarskim plovilima koja obavljaju ribolov na temelju ovog Protokola. 

11.Kad je riječ o provedbi ovog Protokola, osobito o praćenju ribolovnih aktivnosti i suzbijanju ribolova NNN, mogu se razmjenjivati i dalje obrađivati sljedeći podaci:

(a)identifikacija i podaci za kontakt plovila;

(b)aktivnosti plovila ili aktivnosti koje se odnose na plovilo, njegovu poziciju i kretanje, njegovu ribolovnu aktivnost ili aktivnost povezanu s ribolovom, prikupljeni tijekom kontrola i inspekcijskih pregleda ili koje su prikupili promatrači;

(c)podaci o vlasnicima plovila ili njihovim zastupnicima, kao što su ime i prezime, državljanstvo, poslovni podaci za kontakt i poslovni bankovni račun;

(d)podaci o lokalnom zastupniku, kao što su ime i prezime, državljanstvo i poslovni podaci za kontakt;

(e)podaci o zapovjednicima plovila i članovima posade, kao što su imena i prezimena, državljanstvo, funkcija, a u slučaju zapovjednika njegovi podaci za kontakt;

(f)podaci koji se odnose na ukrcane ribare, kao što su imena i prezimena, podaci za kontakt, potvrda o osposobljavanju i potvrda o zdravlju.

Nadležna tijela

12.Za Uniju, tijela nadležna za obradu podataka su Europska komisija i tijelo države članice zastave.

13.Za Sejšele, tijelo nadležno za obradu podataka je Sejšelska uprava za ribarstvo (SFA).

Svrha, ograničenje i smanjenje količine podataka 

14.Osobni podaci koji se traže i prenose na temelju ovog Protokola primjereni su, relevantni i ograničeni na ono što je potrebno za provedbu Protokola. Stranke razmjenjuju osobne podatke na temelju ovog Protokola samo u posebne i zakonite svrhe utvrđene u Protokolu.

15.Primljeni osobni podaci ne obrađuju se u svrhe koje nisu prethodno navedene ili se anonimiziraju.

16.Tijelo koje prima podatke bez odgode i na zahtjev izvješćuje tijelo koje prenosi podatke o upotrebi dostavljenih osobnih podataka.

Točnost 

17.Stranke osiguravaju da su osobni podaci preneseni na temelju ovog Protokola točni, aktualni i prema potrebi redovito ažurirani prema saznanjima dotičnog tijela koje prenosi podatke. Ako jedna od stranaka utvrdi da su preneseni ili primljeni osobni podaci netočni, o tome bez odgode obavješćuje drugu stranku te provodi potrebne ispravke i ažuriranja.

 Ograničenje čuvanja podataka 

18.Osobni podaci čuvaju se samo onoliko koliko je potrebno za svrhu za koju su razmijenjeni. Čuvaju se tijekom najduljeg razdoblja dopuštenog u skladu s relevantnim propisima svake stranke.

 Sigurnost i povjerljivost podataka

19.Osobni podaci obrađuju se tako da se osigura njihova odgovarajuća sigurnost, uzimajući u obzir posebne rizike obrade, uključujući povjerljivost, zaštitu od neovlaštene ili nezakonite obrade te od slučajnog gubitka, uništenja ili oštećenja. Tijela nadležna za obradu rješavaju svaku povredu podataka i poduzimaju sve potrebne mjere za rješavanje svih negativnih posljedica povrede osobnih podataka i ublažavanje mogućih negativnih posljedica. Tijelo koje prima podatke što prije o takvoj povredi obavješćuje tijelo koje prenosi podatke te ta tijela po potrebi pravodobno surađuju kako bi svaka stranka mogla ispuniti svoje obveze koje proizlaze iz povrede osobnih podataka u skladu sa svojim nacionalnim pravnim okvirom.

20.Stranke se obvezuju uspostaviti odgovarajuće tehničke i organizacijske mjere kako bi osigurale da se obrada podataka provodi u skladu s odredbama ovog Protokola.

Ispravak ili brisanje

21.Tijela koja prenose podatke poduzimaju sve razumne mjere kako bi osigurala da se osobni podaci, prema potrebi, odmah isprave ili izbrišu ako obrada nije u skladu s odredbama ovog Protokola, u slučajevima u kojima podaci nisu primjereni, relevantni ili točni u odnosu na svrhu obrade.

22.Tijela koja prenose podatke obavješćuju tijela koja primaju podatke o svakom ispravku ili brisanju.

Transparentnost

23.Europska unija osigurava da su ispitanici pojedinačnom obaviješću i objavom ovog Protokola na njezinim internetskim stranicama obaviješteni o kategorijama podataka koji se prenose i dalje obrađuju, načinu obrade osobnih podataka, relevantnom sredstvu koje se upotrebljava za prijenos, svrsi obrade, trećim stranama ili kategorijama trećih strana kojima se informacije mogu dalje prenositi, o pojedinačnim pravima i dostupnim mehanizmima za ostvarivanje njihovih prava i dobivanje pravne zaštite te o podacima za kontakt za pokretanje spora ili podnošenje pritužbe. 

Daljnji prijenos 

24.Tijelo koje prima podatke trećoj strani prenosi osobne podatke primljene na temelju ovog Protokola samo ako je to opravdano važnim ciljem od javnog interesa i ako su ispunjeni drugi zahtjevi utvrđeni u ovom Dodatku. 

Prava ispitanika u vezi s osobnim podacima 

25.Pristup osobnim podacima i zahtjev za ispravak i brisanje dostupni su ispitaniku u skladu s relevantnim propisima svake stranke

Nadzor 

26.Za Uniju, nadzor usklađenosti obrade osobnih podataka provode Europski nadzornik za zaštitu podataka (EDPS) ako je obrada u nadležnosti Komisije ili nacionalna nadzorna tijela za zaštitu podataka ako je obrada u nadležnosti države članice zastave.

27.Za Sejšele, nadležno tijelo je Sejšelska uprava za ribarstvo (SFA).

28.Navedena tijela učinkovito će i pravodobno rješavati pritužbe u vezi s obradom osobnih podataka u skladu s ovim Protokolom.

29.Ispitanik može zatražiti pravnu zaštitu u slučaju nepoštovanja zaštitnih mjera utvrđenih u članku 11. ovog Protokola i ovom Dodatku u mjeri u kojoj je to dopušteno relevantnim propisima svake stranke.

Razmjena informacija

30.Stranke se međusobno obavješćuju o svim pritužbama koje prime u vezi s obradom osobnih podataka na temelju ovog Protokola, uključujući njihovo rješavanje.

 Revizija

31.Stranke se međusobno obavješćuju o svim promjenama u svojem zakonodavstvu koje utječu na obradu osobnih podataka.

PRILOG II.

POSTUPAK I UVJETI ZA ODOBRENJE IZMJENA PROTOKOLA KOJE DONOSI ZAJEDNIČKI ODBOR

(1)Ako se od Zajedničkog odbora traži donošenje izmjena Protokola u skladu s člankom 7. Protokola, Komisija je ovlaštena pregovarati s Republikom Sejšela i, prema potrebi te podložno usklađenosti s točkom 3. ovog Priloga, odobriti predložene izmjene Protokola u odnosu na sljedeća pitanja:

(a)preispitivanje ribolovnih mogućnosti na temelju članka 3. stavka 1. te članaka 7. i 8. Protokola, a time i financijskog doprinosa predviđenog člankom 4. stavkom 1. točkom (a) i člankom 4. stavkom 2. Protokola;

(b)provedbeni aranžmani za sektorsku potporu iz članka 5. i Dodatka 6. Prilogu Protokolu;

(c)tehnički uvjeti i aranžmani u skladu s kojima plovila Unije obavljaju ribolovne aktivnosti;

(d)dodatne zaštitne mjere za zaštitu osobnih podataka predviđene u članku 11. i Dodatku 7. Prilogu Protokolu.

(2)U okviru Zajedničkog odbora Unija:

(a)djeluje u skladu s ciljevima zajedničke ribarstvene politike;

(b)promiče stajališta koja su u skladu s relevantnim pravilima koja su donijele regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom i uzima u obzir zajedničko upravljanje obalnih država;

(c)uzima u obzir najnovije statističke, biološke i druge relevantne informacije koje se dostavljaju Komisiji.

(3)Komisija Vijeću ili njegovim pripremnim tijelima pravodobno prije relevantnog sastanka Zajedničkog odbora dostavlja dokument u kojem se detaljno utvrđuju pojedinosti predloženog stajališta Unije („pripremni dokument”) na temelju informacija iz točke 2. podtočke (c) kako bi ga Vijeće razmotrilo i odobrilo.

(4)Predloženo stajalište Unije utvrđeno u pripremnom dokumentu smatra se odobrenim, osim ako se određeni broj država članica koji čini blokirajuću manjinu u Vijeću, u skladu s člankom 16. stavkom 4. Ugovora o Europskoj uniji, tome usprotivi tijekom sastanka pripremnog tijela Vijeća ili u roku od 20 dana od primitka pripremnog dokumenta, ovisno o tome što nastupi prije. U slučaju prigovora predmet se upućuje Vijeću.

(5)Ako na idućim sastancima Zajedničkog odbora, uključujući sastanke na licu mjesta, nije moguće postići dogovor, Komisija ponovno upućuje predmet Vijeću ili njegovim pripremnim tijelima kako bi se u stajalištu Unije uzeli u obzir novi elementi.

(6)Komisija je pozvana da pravodobno poduzme sve mjere potrebne kako bi se osiguralo daljnje postupanje po odluci Zajedničkog odbora, uključujući, prema potrebi, objavu relevantne odluke u Službenom listu Europske unije i podnošenje svih prijedloga potrebnih za provedbu te odluke.

(1)    Stvarni rashodi.
(2)    Sredstva za mjere za koja je preuzeta obveza (npr. ugovorena sredstva), a koja tek trebaju biti isplaćena. Sama mjera može biti u različitim fazama izvršenja.