2023/0115 (COD)

KOMUNIKACIJA KOMISIJE
EUROPSKOM PARLAMENTU

na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

o

stajalištu Vijeća o donošenju direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2014/49/EU u pogledu opsega zaštite depozita, korištenja sredstava sustava osiguranja depozita, prekogranične suradnje i transparentnosti

(Tekst značajan za EGP)

1.Kontekst

Datum prosljeđivanja prijedloga Europskom parlamentu i Vijeću (dokument COM(2023) 228 final – 2023/0115 COD):	19. travnja 2023.
Datum mišljenja Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora:	13. srpnja 2023.
Datum stajališta Europskog parlamenta, prvo čitanje:	24. travnja 2024.
Datum prosljeđivanja izmijenjenog prijedloga:	nije primjenjivo.
Datum usvajanja stajališta Vijeća:	5. ožujka 2026.

2.Cilj prijedloga Komisije

Komisija je predložila paket od četiri akta o izmjeni u svrhu reforme okvira za upravljanje krizama i osiguranje depozita (CMDI). Predložene izmjene Direktive 2014/59/EU u pogledu određenih aspekata minimalnog zahtjeva za regulatorni kapital i prihvatljive obveze (COM/2023/229 final) suzakonodavci su donijeli zasebno kao Direktivu (EU) 2024/1174. U preostala tri akta predložene su izmjene Direktive 2014/59/EU, Uredbe (EU) br. 806/2014 i Direktive 2014/49/EU.

Glavni su ciljevi prijedloga o CMDI-ju bolja zaštita financijske stabilnosti i novca poreznih obveznika, zaštita realnog gospodarstva od posljedica propasti banaka i daljnje poboljšanje zaštite deponenata. U skladu s Prijedlogom ti se ciljevi nastoje postići poboljšanjem instrumenata za upravljanje krizama koji se koriste za upravljanje propašću manjih i srednjih banaka, prije svega na način da se sanacijskim tijelima omogući korištenje sredstava iz sustava osiguranja depozita za financiranje provedbe strategije prijenosa kad unutarnji kapacitet banke za pokrivanje gubitaka nije dovoljan za pristup sanacijskom fondu.

3.Primjedbe na stajalište Vijeća

Stajalište Vijeća o predloženim izmjenama Direktive 2014/49/EU kako je doneseno u prvom čitanju u potpunosti odražava politički dogovor Europskog parlamenta i Vijeća postignut 25. lipnja 2025., koji Komisija podržava. Na Direktivu 2014/49/EU primjenjuju se sljedeće glavne točke tog dogovora:

·dogovorenim izmjenama dodatno se uređuje korištenje sredstava sustava osiguranja depozita izvan sanacije. Države članice i dalje nisu obvezne koristiti sredstva sustava osiguranja depozita za preventivne mjere, ali se za njihovo korištenje uvode dodatni uvjeti i zaštitne mjere, posebno test najmanjeg troška, koji je isti kao kad se sredstva sustava osiguranja depozita koriste u sanaciji, a odnosi se na ograničavanje intervencije na bruto iznos osiguranih depozita,

·slično tome, na korištenje sredstava sustava osiguranja depozita za alternativne mjere u slučaju nesolventnosti primjenjuje se isti test najmanjeg troška, kao i dodatna pravila kojima se uređuje koje se vrste prijenosa iz banke koja propada mogu u okviru tih mjera financirati iz sustava osiguranja depozita,

·institucionalni sustavi zaštite priznati kao sustavi osiguranja depozita moraju održavati ex ante ciljnu razinu od 0,8 % osiguranih depozita. Mogu privremeno prenijeti sredstva u svrhu potpore likvidnosti i solventnosti povezanih institucija do određene granice i uz primjenu zaštitnih mjera. Ta bi se sredstva trebala isplatiti u roku od sedam radnih dana u slučaju isplate ili doprinosa sanaciji kreditne institucije povezane s takvim institucionalnim sustavom zaštite priznatim kao sustav osiguranja depozita.

4.Zaključak

Komisija podržava rezultate međuinstitucijskih pregovora i stoga može prihvatiti stajalište Vijeća u prvom čitanju.