2023/0112 (COD)

KOMUNIKACIJA KOMISIJE
EUROPSKOM PARLAMENTU

na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

o

stajalištu Vijeća o donošenju direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2014/59/EU u pogledu mjera rane intervencije, uvjeta za sanaciju i financiranja mjera sanacije te Direktive 2014/24/EU u pogledu usluga vrednovanja u sanaciji

(Tekst značajan za EGP)

1.Kontekst

Datum prosljeđivanja prijedloga Europskom parlamentu i Vijeću (dokument COM(2023) 227 final – 2023/0112 COD):	19. travnja 2023.
Datum mišljenja Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora:	13. srpnja 2023.
Datum stajališta Europskog parlamenta, prvo čitanje:	24. travnja 2024.
Datum prosljeđivanja izmijenjenog prijedloga:	nije primjenjivo.
Datum usvajanja stajališta Vijeća:	5. ožujka 2026.

2.Cilj prijedloga Komisije

Komisija je predložila paket od četiri akta o izmjeni u svrhu reforme okvira za upravljanje krizama i osiguranje depozita (CMDI). Predložene izmjene Direktive 2014/59/EU u pogledu određenih aspekata minimalnog zahtjeva za regulatorni kapital i prihvatljive obveze (COM/2023/229 final) suzakonodavci su donijeli zasebno kao Direktivu (EU) 2024/1174. U preostala tri akta predložene su izmjene Direktive 2014/59/EU, Uredbe (EU) br. 806/2014 i Direktive 2014/49/EU.

Glavni su ciljevi prijedloga o CMDI-ju bolja zaštita financijske stabilnosti i novca poreznih obveznika, zaštita realnog gospodarstva od posljedica propasti banaka i daljnje poboljšanje zaštite deponenata. U skladu s Prijedlogom ti se ciljevi nastoje postići poboljšanjem instrumenata za upravljanje krizama koji se koriste za upravljanje propašću manjih i srednjih banaka, prije svega na način da se sanacijskim tijelima omogući korištenje sredstava iz sustava osiguranja depozita za financiranje provedbe strategije prijenosa kad unutarnji kapacitet banke za pokrivanje gubitaka nije dovoljan za pristup sanacijskom fondu.

3.Primjedbe na stajalište Vijeća

Stajalište Vijeća o predloženim izmjenama Direktive 2014/59/EU kako je doneseno u prvom čitanju u potpunosti odražava politički dogovor Europskog parlamenta i Vijeća postignut 25. lipnja 2025., koji Komisija podržava. Na Direktivu 2014/59/EU primjenjuju se sljedeće glavne točke tog dogovora:

·procjena javnog interesa mijenja se tako što se sanacijskim tijelima propisuje da saniraju banku ako je ugrožen bilo koji od ciljeva sanacije, a likvidacijom banke redovnim postupkom u slučaju nesolventnosti ne bi se učinkovitije ostvarili ciljevi sanacije,

·test najmanjeg troška za korištenje sustava osiguranja depozita u sanaciji pojednostavnjuje se ograničavanjem intervencija sustava osiguranja depozita na bruto iznos osiguranih depozita, dok se postojeća apsolutna prednost osiguranih depozita održava u okviru jednostavnije hijerarhije vjerovnika na tri razine,

·na pravila o korištenju sustava osiguranja depozita za financiranje sanacije primjenjuju se izričit redoslijed korištenja, zaštitne mjere i zahtjevi za raspodjelu tereta, kako bi unutarnji kapacitet banaka za pokrivanje gubitaka ostao prva linija obrane, a novac poreznih obveznika bio dobro zaštićen.

4.Zaključak

Komisija podržava rezultate međuinstitucijskih pregovora i stoga može prihvatiti stajalište Vijeća u prvom čitanju.