EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 17.11.2025.
COM(2025) 689 final
2025/0349(COD)
Prijedlog
ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o ovlašćivanju Francuske za pristupanje Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 17.11.2025.
COM(2025) 689 final
2025/0349(COD)
Prijedlog
ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o ovlašćivanju Francuske za pristupanje Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
•Razlozi i ciljevi prijedloga
Zahtjev francuskih tijela:
francuska tijela zatražila su 4. veljače 2025. od Europske unije da ovlasti Francusku za pristupanje Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača (dalje u tekstu „Konvencija”) 1 .
Konvencija:
Konvencija je sporazum među vladama kojim se utvrđuje pravni okvir koji zemljama na američkom kontinentu omogućuje poduzimanje mjera za zaštitu šest vrsta: glavatih želvi, golemih želvi, sedmoprugih usminjača, karetnih želvi, Kempijevih želvi i maslinastih želvi.
Konvencija je stupila na snagu u svibnju 2001. i trenutačno ima šesnaest ugovornih stranaka: Argentina, Belize, Brazil, Čile, Kostarika, Dominikanska Republika, Ekvador, Gvatemala, Honduras, Meksiko, Nizozemska, Panama, Peru, Sjedinjene Američke Države, Urugvaj i Venezuela.
Cilj je Konvencije promicati zaštitu, očuvanje i oporavak populacija morskih kornjača i staništa o kojima one ovise, na temelju najboljih dostupnih podataka i uzimajući u obzir okolišne, socioekonomske i kulturne značajke stranaka (članak II., tekst Konvencije).
Konvencija obuhvaća mjere usmjerene na: zabranu namjernog ulova, posjedovanja ili ubijanja morskih kornjača, trgovine tim vrstama i njihovim jajima, dijelovima ili proizvodima; zemlje mogu uvesti iznimke, pod uvjetom da se njima ne dovodi u pitanje rad na postizanju cilja Konvencije; poštovanje obveza propisanih CITES-om u pogledu morskih kornjača, njihovih jaja, dijelova ili proizvoda; zaštitu i, prema potrebi, obnovu staništa, lokaliteta za razmnožavanje, npr. reguliranjem upotrebe tih staništa, uključujući određivanje zaštićenih područja; promicanje znanstvenih istraživanja o toj temi i istraživanja eksperimentalnog razmnožavanja, rasplođivanja i reintrodukcije kako bi se odredilo koliko su te prakse izvedive i povećala populacija životinja; promicanje obrazovanja i informiranja o okolišu kako bi se potaknulo sudjelovanje državnih institucija, nevladinih organizacija i šire javnosti; zahtjev da sve koćarice za lov kozica u nadležnosti država stranaka budu opremljene uređajima koji morskim kornjačama omogućuju izlazak iz mreže (TED uređaji) kako bi se izbjegao njihov usputni ulov; borbu protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova u različitim oblicima, priobalnog ribolova iz susjednih zemalja, uključujući Brazil, Surinam i Gvajanu, ili dubokomorskog ribolova plovilima s parangalima koji ciljano love tunu.
Europska unija ovlašćuje Francusku da pristupi Konvenciji jer Konvenciji mogu pristupiti države u Sjevernoj i Južnoj Americi i ona je u skladu s politikom Unije o zaštiti morskih bioloških resursa u vodama Unije, odnosno u ovom slučaju s poduzimanjem mjera za zaštitu morskih kornjača. Konvencija uključuje mjere za očuvanje i održivo iskorištavanje morskih bioloških resursa, posebno suzbijanje, u najvećoj mogućoj mjeri, usputnog ulova, zadržavanja, oštećenja ili usmrćivanja morskih kornjača tijekom ribolovnih aktivnosti, i to odgovarajućim reguliranjem takvih aktivnosti te razvojem, poboljšanjem i upotrebom prikladnih alata, uređaja ili tehnika te odgovarajućim osposobljavanjem, u skladu s načelom održivog iskorištavanja ribolovnih resursa.
Budući da su pitanja kojima se bavi Konvencija u isključivoj nadležnosti Europske unije, prije pristupanja Francuske Konvenciji potrebno je da joj zakonodavac Unije dodijeli ovlast na temelju članka 2. stavka 1. UFEU-a, u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom propisanim člankom 43. UFEU-a.
•Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području
Ovim se prijedlogom dopunjuju druge odredbe prava Unije te je on općenito usklađen s njima.
•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
Nije primjenjivo.
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
•Pravna osnova
Pravna je osnova prijedloga članak 43. UFEU-a.
•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
Budući da je ovaj prijedlog u isključivoj nadležnosti Unije, ne primjenjuje se načelo supsidijarnosti.
•Proporcionalnost
Prijedlog ne prelazi ono što je potrebno za ostvarenje tih ciljeva.
•Odabir instrumenta
Ovlast na temelju članka 2. stavka 1. UFEU-a trebao bi dodijeliti zakonodavac Unije u skladu sa zakonodavnim postupkom iz članka 43. UFEU-a. Predloženi se akt, koji je po svojoj naravi ovlašćivanje određene države članice, treba donijeti kao odgovor na odgovarajući zahtjev Francuske. Stoga ga treba donijeti u obliku odluke upućene Francuskoj. Stoga je predložena odluka Europskog parlamenta i Vijeća odgovarajući instrument za davanje ovlasti Francuskoj, u skladu s člankom 2. stavkom 1. UFEU-a, za djelovanje u tom području.
3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA
•Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva
Nije relevantno.
•Savjetovanja s dionicima
Ovaj Prijedlog temelji se na zahtjevu koji je podnijela Francuska i odnosi se samo na tu državu članicu.
•Prikupljanje i primjena stručnog znanja
Nije primjenjivo.
•Procjena učinka
Nije relevantno.
•Primjerenost i pojednostavnjenje propisa
Nije primjenjivo.
•Temeljna prava
Ovim se prijedlogom ne utječe na zaštitu temeljnih prava građana.
4.UTJECAJ NA PRORAČUN
Prijedlog ne utječe na proračun.
5.DRUGI ELEMENTI
•Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
Prijedlogom se od Francuske zahtijeva da izvijesti Europski parlament i Vijeće o pristupanju te da redovito surađuje s Komisijom i obavješćuje je o odlukama i mjerama donesenima na temelju Konvencije.
•Detaljno obrazloženje posebnih odredaba prijedloga
Prijedlogom se želi ovlastiti Francusku za pristupanje Konvenciji.
2025/0349 (COD)
Prijedlog
ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o ovlašćivanju Francuske za pristupanje Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,
budući da:
(1)Dopisom od 4. veljače 2025. Francuska je zatražila od Komisije da je ovlasti za pristupanje Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača kako bi produbila suradnju sa zemljama koje graniče s njezinim državnim područjima na američkom kontinentu – Guadeloupe, Francuska Gijana, Martinique, Sveti Bartolomej, Sveti Martin te Sveti Petar i Mikelon – u području zaštite vrsta morskih kornjača koje se pojavljuju u morima uz Sjevernu i Južnu Ameriku i Karibe.
(2)Pitanja obuhvaćena Međuameričkom konvencijom o zaštiti i očuvanju morskih kornjača u isključivoj su nadležnosti Unije. Stoga države članice mogu pristupiti toj konvenciji samo ako ih Unija za to ovlasti na temelju članka 2. stavka 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
(3)Međuamerička konvencija o zaštiti i očuvanju morskih kornjača u skladu je s politikom Unije o zaštiti morskih bioloških resursa u vodama Unije, u ovom slučaju konkretno s poduzimanjem mjera za zaštitu morskih kornjača, i mogu joj pristupiti zemlje u Sjevernoj i Južnoj Americi. Stoga je primjereno da Europska unija ovlasti Francusku za pristupanje toj konvenciji.
(4)Francuska bi trebala izvijestiti Europski parlament, Vijeće i Komisiju o pristupanju Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača te surađivati s Komisijom na utvrđivanju stajališta povezanih s odlukama, preporukama i mjerama poduzetima na temelju te Konvencije. Francuska bi osim toga trebala redovito obavješćivati Komisiju o donošenju takvih odluka ili mjera,
DONIJELI SU OVU ODLUKU:
Članak 1.
Francuska se ovlašćuje za pristupanje Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača.
Članak 2.
Francuska će obavijestiti Europski parlament i Vijeće o pristupanju Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača i savjetovat će se s Komisijom o stajalištima povezanima s odlukama, mjerama i preporukama donesenima na temelju Konvencije te redovito izvješćivati Komisiju o donošenju odluka, mjera i preporuka.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Francuskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu
Za Europski parlament Za Vijeće
Predsjednik Predsjednik
[...] [...]
IZVJEŠTAJ O FINANCIJSKIM I DIGITALNIM ASPEKTIMA ZAKONODAVNOG PRIJEDLOGA
1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
1.1.Naslov prijedloga/inicijative
Odluka Europskog parlamenta i Vijeća o ovlašćivanju Francuske za pristupanje Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača
1.2.Predmetna područja politike
Živi morski resursi
1.3.Ciljevi
1.3.1.Opći ciljevi
Pristupanje Francuske Međuameričkoj konvenciji o zaštiti i očuvanju morskih kornjača
1.3.2.Specifični ciljevi
Promicanje zaštite, očuvanja i obnove populacija morskih kornjača i staništa o kojima one ovise, na temelju najboljih dostupnih podataka i uzimajući u obzir okolišne, socioekonomske i kulturne značajke.
1.3.3.Očekivani rezultati i učinak
Navesti očekivane učinke prijedloga/inicijative na ciljane korisnike/skupine.
1.3.4.Pokazatelji uspješnosti
Navesti pokazatelje za praćenje napretka i postignuća.
Nije primjenjivo – djelovanje koje treba provesti Francuska.
1.4.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:
☐novo djelovanje
☐novo djelovanje nakon pilot-projekta / pripremnog djelovanja 2 (1)
☐produljenje postojećeg djelovanja
☐spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje
1.5.Obrazloženje prijedloga/inicijative
1.5.1.Potrebe koje treba zadovoljiti kratkoročno ili dugoročno, uključujući detaljan vremenski okvir provedbe inicijative
Nije primjenjivo.
1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a (može proizlaziti iz različitih čimbenika, npr. prednosti koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ovog odjeljka „dodana vrijednost sudjelovanja EU-a” je vrijednost koja proizlazi iz djelovanja EU-a i dodatna je u odnosu na vrijednost koju bi države članice inače ostvarile same.
Nije primjenjivo.
1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava
Nije primjenjivo.
1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima
Nije primjenjivo.
1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele
Nije primjenjivo.
1.6.Trajanje prijedloga/inicijative i njegova/njezina financijskog učinka
☐Ograničeno trajanje
☐na snazi od [DD. MM.] GGGG. do [DD. MM.] GGGG.
☐financijski učinak od GGGG. do GGGG. za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i od GGGG. do GGGG. za odobrena sredstva za plaćanje
☑Neograničeno trajanje
početna provedba od GGGG. do GGGG.
redovna provedba.
1.7.Planirani načini izvršenja proračuna 3 (2)
☐Izravno upravljanje Komisije
☐preko njezinih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije
☐preko izvršnih agencija
☐Podijeljeno upravljanje s državama članicama
☐Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:
☐trećim zemljama ili tijelima koja su one imenovale
☐međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti)
☐Europskoj investicijskoj banci i Europskom investicijskom fondu
☐tijelima iz članaka 70. i 71. Financijske uredbe
☐tijelima javnog prava
☐tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge, u mjeri u kojoj su im dana odgovarajuća financijska jamstva
☐tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i kojima su dana odgovarajuća financijska jamstva
☐tijelima ili osobama kojima je povjerena provedba posebnih djelovanja u području zajedničke vanjske i sigurnosne politike u skladu s glavom V. Ugovora o Europskoj uniji i koji su navedeni u relevantnom temeljnom aktu
☐tijelima osnovanima u državi članici koja su uređena privatnim pravom države članice ili pravom Unije i ispunjavaju uvjete da im se u skladu sa sektorskim pravilima povjeri izvršavanje sredstava Unije ili proračunskih jamstava, ako su ta tijela pod nadzorom tijela javnog prava ili tijela uređenih privatnim pravom koja pružaju javne usluge i ta su im nadzorna tijela dala odgovarajuća financijska jamstva u obliku solidarne odgovornosti ili jednakovrijedna financijska jamstva, koja za svako djelovanje mogu biti ograničena na najviši iznos potpore Unije.
Napomene
Nema troškova za proračun EU-a. Za potpunu provedbu odgovorna je Francuska.
2.MJERE UPRAVLJANJA
2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja
Nije primjenjivo.
2.2.Sustavi upravljanja i kontrole
2.2.1.Obrazloženje načina izvršenja proračuna, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole
Nije primjenjivo.
2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i sustavima unutarnje kontrole uspostavljenima za njihovo smanjenje
Nije primjenjivo.
2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrola i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)
Nema troškova.
2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti
Nije primjenjivo.
3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak
Postojeće proračunske linije
Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
|
Naslov višegodišnjeg financijskog okvira |
Proračunska linija |
Vrsta
|
Doprinos |
|||
|
Broj |
Dif./nedif. 4(3) |
zemalja EFTA-e 5(4) |
zemalja kandidatkinja i potencijalnih kandidata 6(5) |
ostalih trećih zemalja |
drugi namjenski prihodi |
|
|
[XX YY YY YY] |
Dif./nedif. |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
|
|
[XX YY YY YY] |
Dif./nedif. |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
|
|
[XX YY YY YY] |
Dif./nedif. |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
|
Zatražene nove proračunske linije
Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
|
Naslov višegodišnjeg financijskog okvira |
Proračunska linija |
Vrsta
|
Doprinos |
|||
|
Broj |
Dif./nedif. |
zemalja EFTA-e |
zemalja kandidatkinja i potencijalnih kandidata |
ostalih trećih zemalja |
drugi namjenski prihodi |
|
|
[XX YY YY YY] |
Dif./nedif. |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
|
|
[XX YY YY YY] |
Dif./nedif. |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
|
|
[XX YY YY YY] |
Dif./nedif. |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
|
3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva
3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje
☐Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje.
☐Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:
3.2.1.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna
U milijunima EUR (na tri decimale)
|
Naslov višegodišnjeg financijskog okvira |
Broj |
|||||||||
|
Glavna uprava: <.......> |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
|||||
|
Odobrena sredstva za poslovanje |
||||||||||
|
Proračunska linija |
Obveze |
(1a) |
0,000 |
|||||||
|
Plaćanja |
(2a) |
0,000 |
||||||||
|
Proračunska linija |
Obveze |
(1b) |
0,000 |
|||||||
|
Plaćanja |
(2b) |
0,000 |
||||||||
|
Administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe 7(6) |
||||||||||
|
Proračunska linija |
(3) |
0,000 |
||||||||
|
UKUPNA odobrena sredstva
|
Obveze |
=1a+1b+3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Plaćanja |
=2a+2b+3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
||||||
|
UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje |
Obveze |
(4) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Plaćanja |
(5) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
UKUPNA odobrena sredstva
|
Obveze |
=4+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Plaćanja |
=5+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
Glavna uprava: <.......> |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
|||||
|
Odobrena sredstva za poslovanje |
||||||||||
|
Proračunska linija |
Obveze |
(1a) |
0,000 |
|||||||
|
Plaćanja |
(2a) |
0,000 |
||||||||
|
Proračunska linija |
Obveze |
(1b) |
0,000 |
|||||||
|
Plaćanja |
(2b) |
0,000 |
||||||||
|
Administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe 8(9) |
||||||||||
|
Proračunska linija |
(3) |
0,000 |
||||||||
|
UKUPNA odobrena sredstva
|
Obveze |
=1a+1b +3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Plaćanja |
=2a+2b+3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
||||||
|
UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje |
Obveze |
(4) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Plaćanja |
(5) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
UKUPNA odobrena sredstva
|
Obveze |
=4+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Plaćanja |
=5+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
||||||
|
UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje (svi naslovi za poslovanje) |
Obveze |
(4) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Plaćanja |
(5) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe (svi naslovi za poslovanje) |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
UKUPNA odobrena sredstva
|
Obveze |
=4+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Plaćanja |
=5+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
Naslov višegodišnjeg financijskog okvira |
7 |
„Administrativni rashodi” 9(10) |
||||||||
|
Glavna uprava: <.......> |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
|||||
|
Ljudski resursi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||
|
Ostali administrativni rashodi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||
|
GLAVNA UPRAVA <.......> UKUPNO |
Odobrena sredstva |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
Glavna uprava: <.......> |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
|||||
|
Ljudski resursi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||
|
Ostali administrativni rashodi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||
|
GLAVNA UPRAVA <.......> UKUPNO |
Odobrena sredstva |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
|
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 7. višegodišnjeg financijskog okvira |
(Ukupne obveze = ukupna plaćanja) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||
U milijunima EUR (na tri decimale)
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
||
|
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1. – 7.
|
Obveze |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Plaćanja |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
3.2.2.Procijenjena ostvarenja financirana odobrenim sredstvima za poslovanje (ne ispunjava se za decentralizirane agencije)
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (na tri decimale)
|
Navesti
|
|
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za
|
UKUPNO |
||||||||||
|
OSTVARENJA |
||||||||||||||||||
|
Vrsta 10(16) |
Prosječni
|
Broj |
Trošak |
Broj |
Trošak |
Broj |
Trošak |
Broj |
Trošak |
Broj |
Trošak |
Broj |
Trošak |
Broj |
Trošak |
Ukupno
|
Ukupno
|
|
|
SPECIFIČNI CILJ br. 1 11(17): [...] |
|
|||||||||||||||||
|
– Ostvarenje |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Ostvarenje |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Ostvarenje |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj za specifični cilj br. 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
SPECIFIČNI CILJ br. 2... |
|
|||||||||||||||||
|
– Ostvarenje |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Međuzbroj za specifični cilj br. 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
UKUPNO |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva
☐Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva.
☐Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:
3.2.3.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna
|
IZGLASANA ODOBRENA SREDSTVA |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
|
NASLOV 7. |
|||||
|
Ljudski resursi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Ostali administrativni rashodi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Međuzbroj za NASLOV 7. |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Izvan NASLOVA 7. |
|||||
|
Ljudski resursi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Ostali administrativni rashodi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Međuzbroj izvan NASLOVA 7. |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
UKUPNO |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.3.3.Ukupna odobrena sredstva
|
UKUPNO
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
|
NASLOV 7. |
|||||
|
Ljudski resursi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Ostali administrativni rashodi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Međuzbroj za NASLOV 7. |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Izvan NASLOVA 7. |
|||||
|
Ljudski resursi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Ostali administrativni rashodi |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Međuzbroj izvan NASLOVA 7. |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
UKUPNO |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
3.2.4.Procijenjene potrebe za ljudskim resursima
☐Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.
☐Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:
3.2.4.1.Financirano iz izglasanog proračuna
Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena (EPRV) 12(18)
|
IZGLASANA ODOBRENA SREDSTVA |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
|
|
Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje) |
|||||
|
20 01 02 01 (Sjedište i predstavništva Komisije) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 01 02 03 (Delegacije EU-a) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 01 (Neizravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 11 (Izravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Druge proračunske linije (navesti) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Vanjsko osoblje (EPRV) |
|||||
|
20 02 01 (UO, UNS iz „globalne omotnice”) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 02 03 (UO, LO, UNS i MSD u delegacijama EU-a) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Linija za administrativnu potporu
|
– u sjedištu |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
– u delegacijama EU-a |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 02 (UO, UNS – neizravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 12 (UO, UNS – izravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Druge proračunske linije (navesti) – naslov 7. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Druge proračunske linije (navesti) – izvan naslova 7. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
UKUPNO |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.4.2.Financirano iz vanjskih namjenskih prihoda
|
VANJSKI NAMJENSKI PRIHODI |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
|
|
Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje) |
|||||
|
20 01 02 01 (Sjedište i predstavništva Komisije) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 01 02 03 (Delegacije EU-a) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 01 (Neizravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 11 (Izravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Druge proračunske linije (navesti) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Vanjsko osoblje (EPRV) |
|||||
|
20 02 01 (UO, UNS iz „globalne omotnice”) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 02 03 (UO, LO, UNS i MSD u delegacijama EU-a) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Linija za administrativnu potporu
|
– u sjedištu |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
– u delegacijama EU-a |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 02 (UO, UNS – neizravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 12 (UO, UNS – izravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Druge proračunske linije (navesti) – naslov 7. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Druge proračunske linije (navesti) – izvan naslova 7. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
UKUPNO |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.4.3.Ukupne potrebe za ljudskim resursima
|
UKUPNO
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
|
|
Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje) |
|||||
|
20 01 02 01 (Sjedište i predstavništva Komisije) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 01 02 03 (Delegacije EU-a) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 01 (Neizravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 11 (Izravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Druge proračunske linije (navesti) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Vanjsko osoblje (EPRV) |
|||||
|
20 02 01 (UO, UNS iz „globalne omotnice”) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 02 03 (UO, LO, UNS i MSD u delegacijama EU-a) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Linija za administrativnu potporu
|
– u sjedištu |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
– u delegacijama EU-a |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 02 (UO, UNS – neizravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 12 (UO, UNS – izravno istraživanje) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Druge proračunske linije (navesti) – naslov 7. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Druge proračunske linije (navesti) – izvan naslova 7. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
UKUPNO |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Osoblje potrebno za provedbu prijedloga (EPRV):
|
Sadašnje osoblje službi Komisije |
Dodatno osoblje* |
|||
|
Financira se u okviru naslova 7. ili istraživanja |
Financira se iz linije BA |
Financira se iz naknada |
||
|
Radna mjesta prema planu radnih mjesta |
Nije primjenjivo. |
|||
|
Vanjsko osoblje (UO, UNS, UsO) |
||||
Opis zadaća:
|
Dužnosnici i privremeno osoblje |
|
|
Vanjsko osoblje |
3.2.5.Pregled procijenjenog učinka na ulaganja povezana s digitalnom tehnologijom
Obvezno: u sljedećoj tablici treba navesti najbolju procjenu ulaganja povezanih s digitalnom tehnologijom koja proizlaze iz prijedloga/inicijative.
Iznimno, ako je to potrebno za provedbu prijedloga/inicijative, odobrena sredstva iz naslova 7. treba navesti u za to predviđenoj liniji.
Odobrena sredstva iz naslova 1. – 6. trebaju se navesti kao „Rashodi za IT za operativne programe u okviru određene politike”. Ti se rashodi odnose na odobrena sredstva za poslovanje koja će se iskoristiti za ponovnu uporabu / kupnju / razvoj IT platformi / alata izravno povezanih s provedbom inicijative i s povezanim ulaganjima (licencije, studije, pohrana podataka itd.). Informacije u tablici trebaju biti u skladu s podacima navedenima u odjeljku 4. „Digitalni aspekti”.
|
UKUPNA odobrena sredstva za IT i digitalnu tehnologiju |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO VFO
|
|
NASLOV 7. |
|||||
|
Rashodi za IT (institucijski) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Međuzbroj za NASLOV 7. |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Izvan NASLOVA 7. |
|||||
|
Rashodi za IT za operativne programe u okviru određene politike |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Međuzbroj izvan NASLOVA 7. |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
UKUPNO |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.6.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom
Prijedlog/inicijativa:
☐može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).
☐zahtijeva upotrebu nedodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definirani u Uredbi o VFO-u.
☐zahtijeva reviziju VFO-a.
3.2.7.Doprinos trećih strana
Prijedlog/inicijativa:
☐ne predviđa sudjelovanje trećih strana u financiranju.
☐predviđa sudjelovanje trećih strana u financiranju prema sljedećoj procjeni:
Odobrena sredstva u milijunima EUR (na tri decimale)
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Ukupno |
|
|
Tijelo koje sudjeluje u financiranju |
|||||
|
UKUPNO sufinancirana odobrena sredstva |
3.3.Procijenjeni učinak na prihode
☐Prijedlog/inicijativa nema financijski učinak na prihode.
☐Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:
☐na vlastita sredstva
☐na ostale prihode
☐navesti jesu li prihodi namijenjeni proračunskim linijama rashoda
U milijunima EUR (na tri decimale)
|
Proračunska linija prihoda: |
Odobrena sredstva dostupna za tekuću financijsku godinu |
Učinak prijedloga/inicijative 13(19) |
|||
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
||
|
Članak .......... |
|||||
Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.
[...]
Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije)
[...]
4.DIGITALNI ASPEKTI
4.1.Zahtjevi relevantni za digitalizaciju
Ako se procijeni da inicijativa politike nema zahtjeva relevantnih za digitalizaciju, objasnite zašto se ne upotrebljavaju digitalna sredstva.
[...]
U protivnom navedite zahtjeve relevantne za digitalizaciju u tablici u nastavku.
|
Upućivanje na zahtjev |
Opis zahtjeva |
Dionici na koje zahtjev utječe ili na koje se odnosi |
Opći procesi |
Kategorije |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2.Podaci
Opći opis podataka obuhvaćenih područjem primjene i svih s tim povezanih normi/specifikacija
|
Vrsta podataka |
Upućivanja na zahtjeve |
Norma i/ili specifikacija (ako je primjenjivo) |
|
Vrsta podataka br. 1 |
|
|
|
Vrsta podataka br. 2 |
|
|
Usklađenost s Europskom strategijom za podatke
Objasnite kako su zahtjevi usklađeni s europskom strategijom za podatke
[...]
Usklađenost s načelom „samo jednom”
Objasniti kako je uzeto u obzir načelo „samo jednom” i razmotren potencijal ponovnog korištenja postojećih podataka
[...]
Objasniti kako će novi podaci biti vidljivi, dostupni, interoperabilni i ponovno iskoristivi te kako će biti u skladu sa standardima visoke kvalitete
[...]
Tokovi podataka
Za svaki tok podataka ispunite tablicu u nastavku:
|
Vrsta podataka |
Upućivanja na zahtjeve |
Pružatelj podataka |
Primatelj podataka |
Povod za razmjenu podataka |
Učestalost (ako je primjenjivo) |
|
Vrsta podataka br. 1 |
|
|
|
|
|
|
Vrsta podataka br. 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3.Digitalna rješenja
Za svako digitalno rješenje navedite upućivanje na povezane zahtjeve relevantne za digitalizaciju, opis propisane funkcije digitalnog rješenja, tijelo koje će biti za njega nadležno i druge relevantne aspekte kao što su mogućnost ponovne uporabe i pristupačnost. Naposljetku objasnite hoće li se za to digitalno rješenje upotrijebiti tehnologije umjetne inteligencije.
|
Digitalno rješenje |
Upućivanja na zahtjeve |
Najvažnije obvezne funkcionalnosti |
Odgovorno tijelo |
Kako se postiže pristupačnost? |
Kako je uzet u obzir potencijal da se rješenje ponovno iskoristi drugdje? |
Upotreba tehnologija umjetne inteligencije (ako je primjenjivo) |
|
Digitalno rješenje br. 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Digitalno rješenje br. 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Za svako digitalno rješenje objasnite njegovu usklađenost sa zahtjevima i obvezama okvira EU-a za kibernetičku sigurnost i drugim primjenjivim digitalnim politikama i zakonodavnim aktima (kao što su eIDAS, jedinstveni digitalni pristupnik itd.).
Digitalno rješenje br. 1
|
Digitalna i/ili sektorska politika (ako je primjenjivo) |
Objašnjenje usklađenosti |
|
Akt o umjetnoj inteligenciji |
|
|
Okvir EU-a za kibernetičku sigurnost |
|
|
eIDAS |
|
|
Jedinstveni digitalni pristupnik i Informacijski sustav unutarnjeg tržišta (IMI) |
|
|
Drugo |
|
Digitalno rješenje br. 2
|
Digitalna i/ili sektorska politika (ako je primjenjivo) |
Objašnjenje usklađenosti |
|
Akt o umjetnoj inteligenciji |
|
|
Okvir EU-a za kibernetičku sigurnost |
|
|
eIDAS |
|
|
Jedinstveni digitalni pristupnik i Informacijski sustav unutarnjeg tržišta (IMI) |
|
|
Drugo |
|
4.4.Procjena interoperabilnosti
Opišite digitalne javne usluge na koje utječu zahtjevi
|
Digitalna javna usluga ili kategorija digitalnih javnih usluga |
Opis |
Upućivanja na zahtjeve |
Rješenja za interoperabilnu Europu (NIJE PRIMJENJIVO) |
Druga rješenja za interoperabilnost |
|
Digitalna javna usluga br. 1 |
|
|
|
|
|
Kategorija digitalnih javnih usluga prema COFOG-u 14(20) #1 |
|
|
|
|
Procijenite učinak zahtjeva na prekograničnu interoperabilnost
Digitalna javna usluga br. 1
|
Procjena |
Mjere |
Moguće preostale prepreke (ako je primjenjivo) |
|
Usklađenost s postojećim digitalnim i sektorskim politikama. Navesti primjenjive digitalne i sektorske politike |
Digitalna ili sektorska politika br. 1 Digitalna ili sektorska politika br. 2 Digitalna ili sektorska politika br. 3 |
Prepreka br. 1 Prepreka br. 2 Prepreka br. 3 |
|
Organizacijske mjere za neometano prekogranično pružanje digitalnih javnih usluga. Navesti predviđene mjere upravljanja |
Mjera upravljanja br. 1 Mjera upravljanja br. 2 Mjera upravljanja br. 3 |
Prepreka br. 1 Prepreka br. 2 Prepreka br. 3 |
|
Poduzete mjere za ujednačeno shvaćanje podataka. Navesti takve mjere |
Mjera br. 1 Mjera br. 2 Mjera br. 3 |
Prepreka br. 1 Prepreka br. 2 Prepreka br. 3 |
|
Primjena zajednički dogovorenih otvorenih tehničkih specifikacija i normi. Navesti takve mjere |
Mjera br. 1 Mjera br. 2 Mjera br. 3 |
Prepreka br. 1 Prepreka br. 2 Prepreka br. 3 |
4.5.Mjere za potporu digitalnoj provedbi
Za svaku mjeru za potporu digitalnoj provedbi ispunite tablicu u nastavku.
|
Opis mjere |
Upućivanja na zahtjeve |
Uloga Komisije (ako je primjenjivo) |
Dionici koje treba uključiti (ako je primjenjivo) |
Očekivani vremenski okvir (ako je primjenjivo) |
|
Mjera br. 1 |
|
|
|
|
|
Mjera br. 2 |
|
|
|
|
|
Mjera br. 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|