EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 24.9.2025.

COM(2025) 513 final

2025/0289(COD)

Prijedlog

UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1755 u pogledu iznosa dodijeljenih državama članicama u okviru pričuve za prilagodbu Brexitu

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

U okviru paketa o aktualnom višegodišnjem financijskom okviru (VFO) za razdoblje 2021. – 2027. zakonodavac EU-a uspostavio je pričuvu za prilagodbu Brexitu 1 u iznosu od 5 milijardi EUR (u cijenama iz 2018.; 5,5 milijardi EUR u tekućim cijenama). Pričuva za prilagodbu Brexitu privremeni je ciljani instrument utemeljen na članku 175. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) čiji je cilj pružiti brzu potporu državama članicama za suzbijanje štetnih ekonomskih, socijalnih, teritorijalnih i, prema potrebi, okolišnih posljedica povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije u državama članicama, među ostalim i u njihovim regijama i lokalnim zajednicama te sektorima, posebno onima koji su najteže pogođeni povlačenjem, te za ublažavanje povezanog negativnog učinka na ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju. Potpora iz pričuve može se upotrijebiti za nacionalne mjere koje su poduzete od siječnja 2020. do prosinca 2023. i koje su izravno povezane sa štetnim posljedicama povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije. Uredba o pričuvi za prilagodbu Brexitu stupila je na snagu 9. listopada 2021.

Pričuva za prilagodbu Brexitu osmišljena je i oblikovana u trenutku nesigurnosti u pogledu razmjera i brzine Brexita te ozbiljnosti njegova učinka na države članice. S obzirom na druge aktualne krize suzakonodavci EU-a uključili su mogućnost prijenosa iz pričuve za prilagodbu Brexitu u Mehanizam za oporavak i otpornost 2 na temelju Uredbe o planu REPowerEU 3 o izmjeni, među ostalim, Uredbe o Mehanizmu za oporavak i otpornost i Uredbe o pričuvi za prilagodbu Brexitu. U skladu s tom izmjenom pričuve za prilagodbu Brexitu države članice trebale su do 1. ožujka 2023. obavijestiti Komisiju o bilo kojoj namjeri prijenosa dijela ili svih privremeno dodijeljenih sredstava iz pričuve za prilagodbu Brexitu u poglavlje o planu REPowerEU svojeg plana za oporavak i otpornost. Ta je mogućnost državama članicama omogućila da osiguraju sredstva u povezanom investicijskom području Mehanizma za oporavak i otpornost.

Ukupno 23 od 27 država članica podnijelo je obrazloženi zahtjev za prijenos sredstava iz pričuve za prilagodbu Brexitu u svoj plan za oporavak i otpornost, od čega je 10 država članica zatražilo potpuni prijenos. Ukupan iznos zahtjeva za prijenos dosegnuo je 2,1 milijardu EUR, što odgovara 38 % ukupne financijske omotnice. Preostala dodijeljena sredstva iz pričuve za prilagodbu Brexitu iznosila su 3,4 milijarde EUR, od čega je 584 milijuna EUR (u tekućim cijenama) trebalo isplatiti 2025. nakon primitka dokumentacije kojom se potvrđuju dostatni prihvatljivi rashodi.

Komisija je 20. lipnja 2023. donijela prijedlog revizije VFO-a u sredini provedbenog razdoblja 4 s ciljem jačanja dugoročnog proračuna EU-a kako bi se povećali otpornost i vodstvo Unije u najhitnijim prioritetima i potrebama te ojačala potpora EU-a Ukrajini.

Vijeće je 29. veljače 2024. donijelo Uredbu (EU, Euratom) 2024/765 o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 5 uz suglasnost Europskog parlamenta za reviziju VFO-a u sredini provedbenog razdoblja.

U skladu s člankom 1. stavkom 5. te izmjene Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 maksimalna sredstva privremeno dodijeljena u okviru pričuve za prilagodbu Brexitu kako je predviđeno Uredbom (EU) 2021/1755 smanjena su za 584 264 090 EUR. Taj iznos odgovara nepodmirenim dodijeljenim sredstvima iz pričuve za prilagodbu Brexitu nakon pretfinanciranja isplaćenog državama članicama i prijenosa u plan REPowerEU o kojima su odlučile države članice.

Stoga bi trebalo smanjiti maksimalna sredstva pričuve za prilagodbu Brexitu kako je predviđeno Uredbom (EU) 2021/1755. Kako bi se osigurala djelotvorna upotreba sredstava koja su državama članicama već isplaćena u okviru pričuve za prilagodbu Brexitu i kako bi se ne bi ugrozila provedba Mehanizma za oporavak i otpornost u državama članicama, smanjenje ne bi smjelo utjecati na sredstva koja su državama članicama već isplaćena kao pretfinanciranje ni na sredstva za koja su države članice zatražile prijenos u Mehanizam za oporavak i otpornost.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

Prijedlog se temelji na članku 175. UFEU-a, koji je relevantna pravna osnova za posebne odredbe uredbi koje treba izmijeniti u okviru kohezijske politike EU-a.

Uredba (EU) 2021/1755 temelji se i na članku 322. stavku 1. UFEU-a, ali ovim se Prijedlogom ne odstupa od načela jedne godine i pravila o prijenosu utvrđenih u Uredbi (EU, Euratom) 2024/2509 Europskog parlamenta i Vijeća 6 te stoga prijedlog ne treba upućivati na tu odredbu Ugovora kao na dodatnu pravnu osnovu.

•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Ovaj je prijedlog u skladu s načelom supsidijarnosti jer utječe samo na proračunske odredbe Uredbe koju treba izmijeniti, a ne na njezino područje primjene, cilj ili način provedbe.

•Proporcionalnost

U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u članku 5. stavku 4. UEU-u sadržaj i oblik djelovanja EU-a ne bi smjeli prelaziti ono što je potrebno za ostvarivanje ciljeva Ugovora. Ovaj je prijedlog u skladu s načelom proporcionalnosti jer je ograničen na izmjene koje su nužne za provedbu izmjene Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 u temeljnom aktu kojim se uređuje pričuva za prilagodbu Brexitu.

•Odabir instrumenta

Uredbu o pričuvi za prilagodbu Brexitu treba izmijeniti uredbom kako bi se uskladila s izmjenom Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093.

3.UTJECAJ NA PRORAČUN

Prijedlogom izmjene pričuve za prilagodbu Brexitu nastoje se smanjiti sredstva privremeno dodijeljena toj pričuvi za iznos od 584 264 090 EUR, koji će se preraspodijeliti u druge svrhe. Navedeno smanjenje izraženo je u tekućim cijenama.

4.DRUGI ELEMENTI

•Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

Predloženim izmjenama nastoji se provesti revizija VFO-a u sredini provedbenog razdoblja u skladu s člankom 10. stavkom 2. Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093, a ne izmijeniti obveze praćenja i izvješćivanja iz uredbe čija se izmjena predlaže.

•Detaljno obrazloženje posebnih odredaba prijedloga

Prijedlog je ograničen na uvođenje ciljanih izmjena postojeće Uredbe. Budući da je namijenjena samo reviziji Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 u sredini provedbenog razdoblja, a posebno njezina članka 10. stavka 2., predlažu se samo sljedeće izmjene:

izmjene Uredbe (EU) 2021/1755 radi smanjenja preostalih privremeno dodijeljenih sredstava, koja treba staviti na raspolaganje 2025., i to za 584 264 090 EUR u tekućim cijenama, konkretnije: 

–U članku 4. stavku 3.:

–točka (b) mijenja se kako bi se uzelo u obzir smanjenje preostalog privremeno dodijeljenog iznosa koji treba staviti na raspolaganje 2025.;

–nakon točke (b) dodaje se novi podstavak kako bi se uzele u obzir posljedice tog smanjenja.

2025/0289 (COD)

Prijedlog

UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1755 u pogledu iznosa dodijeljenih državama članicama u okviru pričuve za prilagodbu Brexitu

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 175.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora 7 ,

uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija 8 ,

u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

budući da:

(1)Od donošenja Uredbe (EU) 2021/1755 Europskog parlamenta i Vijeća 9 geopolitički kontekst znatno se promijenio zbog agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine, što je dovelo do energetske krize i porasta inflacije i kamatnih stopa. Te geopolitičke i gospodarske promjene rezultirale su novim hitnim pitanjima na koja treba odgovoriti kako bi se ispunili zajednički prioriteti i potrebe Unije. Uzimajući u obzir da su ograničene proračunske fleksibilnosti gotovo potpuno iscrpljene i da su mogućnosti preraspodjele dosegle svoj maksimum, bilo je potrebno ojačati višegodišnji financijski okvir uspostavljen Uredbom Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 10 za razdoblje 2024. – 2027. kako bi se osigurala sredstva koja su nužna za odgovor na hitne i zajedničke izazove.

(2)U tom kontekstu Vijeće je donijelo Uredbu (EU, Euratom) 2024/765 11 , kojom je izmijenjena Uredba (EU, Euratom) 2020/2093 smanjenjem maksimalnih sredstava utvrđenih u toj uredbi za pričuvu za prilagodbu Brexitu, čime je omogućena njihova preraspodjela u druge svrhe.

(3)Stoga bi trebalo smanjiti maksimalna sredstva pričuve za prilagodbu Brexitu kako je predviđeno Uredbom (EU) 2021/1755. Kako bi se osigurala djelotvorna upotreba sredstava koja su državama članicama već isplaćena u okviru pričuve za prilagodbu Brexitu i kako se ne bi ugrozila provedba Mehanizma za oporavak i otpornost uspostavljenog Uredbom (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća 12 u državama članicama, smanjenje ne bi smjelo utjecati na sredstva koja su državama članicama već isplaćena kao pretfinanciranje ni na sredstva za koja su države članice zatražile prijenos u svoj Mehanizam za oporavak i otpornost.

(4)Iznos od 584 264 090 EUR koji bi trebao biti plaćen 2025. u skladu s člankom 12. stavkom 3. te uredbe stoga ne bi trebalo platiti i trebalo bi ga odbiti od ukupne omotnice pričuve.

(5)Uredbu (EU) 2021/1755 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELI SU OVU UREDBU:

Članak 1.

U članku 4. Uredbe (EU) 2021/1755 stavak 3. mijenja se kako slijedi:

1.u prvom podstavku točka (b) zamjenjuje se sljedećim:

„(b) bilo koji preostali privremeno dodijeljeni iznos stavlja se na raspolaganje 2025. u skladu s člankom 12.”;

2.dodaje se sljedeći podstavak:

„Odstupajući od prvog podstavka, iznosi koji nisu preneseni u Mehanizam za oporavak i otpornost u skladu s člankom 4.a, a koje bi Komisija trebala platiti u skladu s člankom 12. stavkom 3., ne plaćaju se i odbijaju se od iznosa iz stavka 2. ovog članka.”.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu,

Za Europski parlament Za Vijeće

Predsjednica Predsjednik

IZVJEŠTAJ O FINANCIJSKIM I DIGITALNIM ASPEKTIMA ZAKONODAVNOG PRIJEDLOGA

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE3

1.1.Naslov prijedloga/inicijative3

1.2.Predmetna područja politike3

1.3.Ciljevi3

1.3.1.Opći ciljevi3

1.3.2.Specifični ciljevi3

1.3.3.Očekivani rezultati i učinak3

1.3.4.Pokazatelji uspješnosti3

1.4.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:4

1.5.Obrazloženje prijedloga/inicijative4

1.5.1.Potrebe koje treba zadovoljiti kratkoročno ili dugoročno, uključujući detaljan vremenski okvir provedbe inicijative4

1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a (može proizlaziti iz različitih čimbenika, npr. prednosti koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ovog odjeljka „dodana vrijednost sudjelovanja EU-a” je vrijednost koja proizlazi iz djelovanja EU-a i dodatna je u odnosu na vrijednost koju bi države članice inače ostvarile same.4

1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava4

1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima5

1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele5

1.6.Trajanje prijedloga/inicijative i njegova/njezina financijskog učinka6

1.7.Planirani načini izvršenja proračuna6

2.MJERE UPRAVLJANJA8

2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja8

2.2.Sustavi upravljanja i kontrole8

2.2.1.Obrazloženje načina izvršenja proračuna, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole8.

2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i sustavima unutarnje kontrole uspostavljenima za njihovo smanjenje8

2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrola i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)8

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti9

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE10

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak10

3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva12

3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje12

3.2.1.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna12

3.2.1.2.Odobrena sredstva iz vanjskih namjenskih prihoda17

3.2.2.Procijenjena ostvarenja financirana odobrenim sredstvima za poslovanje22

3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva24

3.2.3.1. Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna24

3.2.3.2.Odobrena sredstva iz vanjskih namjenskih prihoda24

3.2.3.3.Ukupna odobrena sredstva24

3.2.4.Procijenjene potrebe za ljudskim resursima25

3.2.4.1.Financirano iz izglasanog proračuna25

3.2.4.2.Financirano iz vanjskih namjenskih prihoda26

3.2.4.3.Ukupne potrebe za ljudskim resursima26

3.2.5.Pregled procijenjenog učinka na ulaganja povezana s digitalnom tehnologijom28

3.2.6.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom28

3.2.7.Doprinos trećih strana28

3.3.Procijenjeni učinak na prihode29

4.Digitalni aspekti29

4.1.Zahtjevi relevantni za digitalizaciju30

4.2.Podaci30

4.3.Digitalna rješenja31

4.4.Procjena interoperabilnosti31

4.5.Mjere za potporu digitalnoj provedbi32

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

1.1.Naslov prijedloga/inicijative

Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1755 u pogledu iznosa dodijeljenih državama članicama u okviru pričuve za prilagodbu Brexitu

1.2.Predmetna područja politike

16 Rashodi izvan godišnjih gornjih granica utvrđenih u višegodišnjem financijskom okviru (članak 16 02 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu)

30 Pričuve (članak 30 04 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu)

1.3.Ciljevi

1.3.1.Opći ciljevi

1.3.2.Specifični ciljevi

Specifični cilj br.

1.3.3.Očekivani rezultati i učinak

Navesti očekivane učinke prijedloga/inicijative na ciljane korisnike/skupine.

1.3.4.Pokazatelji uspješnosti

Navesti pokazatelje za praćenje napretka i postignuća

1.4.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:

 novo djelovanje

 novo djelovanje nakon pilot-projekta / pripremnog djelovanja 13

 produljenje postojećeg djelovanja

 spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje

1.5.Obrazloženje prijedloga/inicijative

1.5.1.Potrebe koje treba zadovoljiti kratkoročno ili dugoročno, uključujući detaljan vremenski okvir provedbe inicijative

Vijeće je 29. veljače 2024. donijelo Uredbu (EU, Euratom) 2024/765 o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 uz suglasnost Europskog parlamenta za reviziju VFO-a u sredini provedbenog razdoblja.

Stoga bi trebalo smanjiti maksimalna sredstva pričuve za prilagodbu Brexitu kako je predviđeno Uredbom (EU) 2021/1755.

Razlozi za djelovanje na razini EU-a (ex ante)

Očekivana dodana vrijednost EU-a (ex post)

1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava

1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima

1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele

1.6. Trajanje prijedloga/inicijative i njegova/njezina financijskog učinka

 Ograničeno trajanje

– na snazi od 1.1.2021. do 31.12.2025.

– financijski učinak od 2021. do 2024. za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i od 2021. do 2024. za odobrena sredstva za plaćanje

 Neograničeno trajanje

–početna provedba od GGGG. do GGGG.,

–nakon čega slijedi redovna provedba.

1.7.Planirani načini izvršenja proračuna

 Izravno upravljanje Komisije

– preko njezinih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije

– preko izvršnih agencija

Podijeljeno upravljanje s državama članicama

 Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:

– trećim zemljama ili tijelima koja su one imenovale

– međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti)

– Europskoj investicijskoj banci i Europskom investicijskom fondu

– tijelima iz članaka 70. i 71. Financijske uredbe

– tijelima javnog prava

– tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge, u mjeri u kojoj su im dana odgovarajuća financijska jamstva

– tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i kojima su dana odgovarajuća financijska jamstva

– tijelima ili osobama kojima je povjerena provedba posebnih djelovanja u okviru zajedničke vanjske i sigurnosne politike u skladu s glavom V. Ugovora o Europskoj uniji i koji su navedeni u relevantnom temeljnom aktu

–tijelima osnovanima u državi članici koja su uređena privatnim pravom države članice ili pravom Unije i ispunjavaju uvjete da im se u skladu sa sektorskim pravilima povjeri izvršavanje sredstava Unije ili proračunskih jamstava, ako su ta tijela pod nadzorom tijela javnog prava ili tijela uređenih privatnim pravom koja pružaju javne usluge i ta su im nadzorna tijela dala odgovarajuća financijska jamstva u obliku solidarne odgovornosti ili jednakovrijedna financijska jamstva, koja za svako djelovanje mogu biti ograničena na najviši iznos potpore Unije.

Primjedbe

2.MJERE UPRAVLJANJA

2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja

2.2.Sustavi upravljanja i kontrole

2.2.1.Obrazloženje načina izvršenja proračuna, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole

2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i sustavima unutarnje kontrole uspostavljenima za njihovo smanjenje

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak

·Postojeće proračunske linije

Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

Naslov višegodišnjeg financijskog okvira	Proračunska linija	Vrsta rashoda	Doprinos
	Broj	Dif./nedif. 14	zemalja EFTA-e 15	zemalja kandidatkinja i potencijalnih kandidata 16	ostalih trećih zemalja	drugi namjenski prihodi
Glava 16.: Rashodi izvan godišnjih gornjih granica utvrđenih u višegodišnjem financijskom okviru	16 02 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu	Dif.	BROJ	BROJ	BROJ	BROJ
Glava 30.: Pričuve	30 04 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu	Dif.	BROJ	BROJ	BROJ	BROJ

3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva

3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje

– Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje.

– Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:

3.2.1.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

Broj

16 02 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu / 30 04 03 Pričuva za prilagodbu Brexitu

Glavna uprava: REGIO			Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
			2024.	2025.	2026.	2027.
Odobrena sredstva za poslovanje
Proračunska linija 16 02 03/30 04 03	Preuzete obveze	(1a)		-584.264.090*			-584.264.090*
	Plaćanja	(2a)		-584.264.090*			-584.264.090*
Administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
Proračunska linija		(3)					0,000
UKUPNA odobrena sredstva za GU REGIO	Preuzete obveze	=1a + 1b + 3	0,000	-584 264 090	0,000	0,000	-584 264 090
	Plaćanja	=2 a+2b+3	0,000	-584 264 090	0,000	0,000	-584 264 090

*Smanjenje koje je već provedeno u kontekstu godišnjeg proračunskog postupka za 2025.

						Godina		Godina			Godina		Godina		UKUPNO VFO 2021. – 2027.
						2024.		2025.			2026.		2027.
UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje	Preuzete obveze			(4)		0,000		-584 264 090			0,000		0,000		-584 264 090
	Plaćanja			(5)		0,000		-584 264 090			0,000		0,000		-584 264 090
UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe				(6)		0,000		0,000			0,000		0,000		0,000
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA	Preuzete obveze			=4+6		0,000		-584 264 090			0,000		0,000		-584 264 090
višegodišnjeg financijskog okvira	Plaćanja			=5+6		0,000		-584 264 090			0,000		0,000		-584 264 090
Naslov višegodišnjeg financijskog okvira			7.		„Administrativni rashodi”
Glavna uprava: REGIO									Godina	Godina		Godina		Godina		UKUPNO VFO 2021. – 2027.
									2024.	2025.		2026.		2027.
 Ljudski resursi									0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
 Ostali administrativni rashodi									0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
UKUPNO GU REGIO		Odobrena sredstva							0,000	0,000		0,000		0,000		0,000


UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 7. višegodišnjeg financijskog okvira							(Ukupne obveze = ukupna plaćanja)		0,000	0,000		0,000		0,000		0,000

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

								Godina		Godina					Godina				Godina				UKUPNO VFO 2021. – 2027.
								2024.		2025.					2026.				2027.
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1. – 7.				Preuzete obveze				0,000		-584 264 090					0,000				0,000				-584 264 090
višegodišnjeg financijskog okvira				Plaćanja				0,000		-584 264 090					0,000				0,000				-584 264 090
						Godina			Godina				Godina				Godina				UKUPNO VFO 2021. – 2027.
						2024.			2025.				2026.				2027.
UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje	Preuzete obveze		(4)			0,000			-584 264 090				0,000				0,000				-584 264 090
	Plaćanja		(5)			0,000			-584 264 090				0,000				0,000				-584 264 090
UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe			(6)			0,000			0,000				0,000				0,000				0,000
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA	Preuzete obveze		=4+6			0,000			-584 264 090				0,000				0,000				-584 264 090
višegodišnjeg financijskog okvira	Plaćanja		=5+6			0,000			-584 264 090				0,000				0,000				-584 264 090
						Godina			Godina			Godina				Godina				UKUPNO VFO 2021. – 2027.
						2024.			2025.			2026.				2027.
UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje	Preuzete obveze		(4)			0,000			-584 264 090			0,000				0,000				-584 264 090
	Plaćanja		(5)			0,000			-584 264 090			0,000				0,000				-584 264 090
UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe			(6)			0,000			0,000			0,000				0,000				0,000
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA <….>	Preuzete obveze		=4+6			0,000			-584 264 090			0,000				0,000				-584 264 090
višegodišnjeg financijskog okvira	Plaćanja		=5+6			0,000			-584 264 090			0,000				0,000				-584 264 090
							Godina				Godina			Godina				Godina				UKUPNO VFO 2021. – 2027.
							2024.				2025.			2026.				2027.
• UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje (svi naslovi za poslovanje)		Preuzete obveze			(4)		0,000				-584 264 090			0,000				0,000				-584 264 090
		Plaćanja			(5)		0,000				-584 264 090			0,000				0,000				-584 264 090
• UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe (svi naslovi za poslovanje)					(6)		0,000				0,000			0,000				0,000				0,000
UKUPNA odobrena sredstva iz naslova 1. – 6.		Preuzete obveze			=4+6		0,000				-584 264 090			0,000				0,000				-584 264 090
višegodišnjeg financijskog okvira (referentni iznos)		Plaćanja			=5+6		0,000				-584 264 090			0,000				0,000				-584 264 090

Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

„Administrativni rashodi”

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Glavna uprava: REGIO			Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
			2024.	2025.	2026.	2027.
 Ljudski resursi			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Ostali administrativni rashodi			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
UKUPNO GU REGIO	Odobrena sredstva		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000


UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 7. višegodišnjeg financijskog okvira		(Ukupne obveze = ukupna plaćanja)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

		Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
		2024.	2025.	2026.	2027.
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1. – 7.	Preuzete obveze	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
višegodišnjeg financijskog okvira	Plaćanja	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2.

Procijenjena ostvarenja financirana odobrenim sredstvima za poslovanje (ne ispunjava se za decentralizirane agencije)

Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Navesti ciljeve i rezultate



Godina
2024.

Godina
2025.

Godina
2026.

Godina
2027.

Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti odjeljak 1.6.)

UKUPNO

OSTVARENJA

Vrsta 17

Prosječni trošak

Broj

Trošak

Broj

Trošak

Broj

Trošak

Broj

Trošak

Broj

Trošak

Broj

Trošak

Broj

Trošak

Ukupni broj

Ukupni trošak

SPECIFIČNI CILJ br. 1 18 …

– Ostvarenje

Međuzbroj za specifični cilj br. 1

SPECIFIČNI CILJ br. 2...

– Ostvarenje

Međuzbroj za specifični cilj br. 2

UKUPNO

3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva

– Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva.

– Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:

3.2.3.1. Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna

IZGLASANA ODOBRENA SREDSTVA	Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO 2021. – 2027.
	2024.	2025.	2026.	2027.
NASLOV 7.
Ljudski resursi	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ostali administrativni rashodi	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Međuzbroj za NASLOV 7.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Izvan NASLOVA 7.
Ljudski resursi	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ostali administrativni rashodi	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Međuzbroj izvan NASLOVA 7.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

UKUPNO	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

3.2.4.Procijenjene potrebe za ljudskim resursima

– Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.

– Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:

3.2.4.1.Financirano iz izglasanog proračuna

Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena (EPRV)

IZGLASANA ODOBRENA SREDSTVA		Godina	Godina	Godina	Godina
		2024.	2025.	2026.	2027.
 Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)
20 01 02 01 (Sjedište i predstavništva Komisije)		0	0	0	0
20 01 02 03 (Delegacije EU-a)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Neizravno istraživanje)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Izravno istraživanje)		0	0	0	0
Druge proračunske linije (navesti)		0	0	0	0
• Vanjsko osoblje (EPRV)
20 02 01(UO, UNS iz „globalne omotnice”)		0	0	0	0
20 02 03 (UO, LO, UNS i MSD u delegacijama EU-a)		0	0	0	0
Linija za administrativnu potporu [XX 01 YY YY]	– u sjedištu	0	0	0	0
	– u delegacijama EU-a	0	0	0	0
01 01 01 02 (UO, UNS – neizravno istraživanje)		0	0	0	0
01 01 01 12 (UO, UNS – izravno istraživanje)		0	0	0	0
Druge proračunske linije (navesti) – naslov 7.		0	0	0	0
Druge proračunske linije (navesti) – izvan naslova 7.		0	0	0	0
UKUPNO		0	0	0	0

Osoblje potrebno za provedbu prijedloga (EPRV):

	Sadašnje osoblje službi Komisije	Dodatno osoblje*
		Financira se u okviru naslova 7. ili istraživanja	Financira se iz linije BA	Financira se iz naknada
Radna mjesta prema planu radnih mjesta			Nije primjenjivo
Vanjsko osoblje (UO, UNS, UsO)

Opis zadaća:

Dužnosnici i privremeno osoblje
Vanjsko osoblje

3.2.5.Pregled procijenjenog učinka na ulaganja povezana s digitalnom tehnologijom

UKUPNA odobrena sredstva za IT i digitalnu tehnologiju	Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
	2024.	2025.	2026.	2027.
NASLOV 7.
Rashodi za IT (institucijski)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Međuzbroj za NASLOV 7.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Izvan NASLOVA 7.
Rashodi za IT za operativne programe u okviru određene politike	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Međuzbroj izvan NASLOVA 7.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

UKUPNO	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom

Prijedlog/inicijativa:

– može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO)

– zahtijeva upotrebu nedodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definirani u Uredbi o VFO-u

– zahtijeva reviziju VFO-a

3.2.7.Doprinos trećih strana

Prijedlog/inicijativa:

– ne predviđa sudjelovanje trećih strana u financiranju

– predviđa sudjelovanje trećih strana u financiranju prema sljedećoj procjeni:

Odobrena sredstva u milijunima EUR (na tri decimale)

	Godina 2024.	Godina 2025.	Godina 2026.	Godina 2027.	Ukupno
Tijelo koje sudjeluje u financiranju
UKUPNO sufinancirana odobrena sredstva

3.3. Procijenjeni učinak na prihode

– Prijedlog/inicijativa nema financijski učinak na prihode.

– Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:

– na vlastita sredstva

– na ostale prihode

– navesti jesu li prihodi namijenjeni proračunskim linijama rashoda

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Proračunska linija prihoda:	Odobrena sredstva dostupna za tekuću financijsku godinu	Učinak prijedloga/inicijative 19
		Godina 2024.	Godina 2025.	Godina 2026.	Godina 2027.
Članak ………….

Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.

Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije)

4.Digitalni aspekti

4.1.Zahtjevi relevantni za digitalizaciju

Pričuva za prilagodbu Brexitu već je uključena u planiranje informacijskog sustava SFC2021. Ovom se izmjenom ne predlažu promjene koje utječu na već provedene značajke ili one planirane za buduće izdanje sustava SFC2021.

4.2.Podaci

4.3.Digitalna rješenja

4.4.Procjena interoperabilnosti

4.5.Mjere za potporu digitalnoj provedbi

(1) Uredba (EU) 2021/1755 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. listopada 2021. o uspostavi pričuve za prilagodbu Brexitu (SL L 357, 8.10.2021., str. 1.)

(2) Uredba (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost (SL L 57, 18.2.2021., str. 17.).

(3) Uredba (EU) 2023/435 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. veljače 2023. o izmjeni Uredbe (EU) 2021/241 u pogledu poglavljâ o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost i o izmjeni uredaba (EU) br. 1303/2013, (EU) 2021/1060 i (EU) 2021/1755 te Direktive 2003/87/EZ (SL L 63, 28.2.2023., str. 1.).

(4) COM(2023) 337 final, 20.6.2023.

(5) Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2024/765 od 29. veljače 2024. o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (SL L, 2024/765, 29.2.2024.).

(6) Uredba (EU, Euratom) 2024/2509 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. rujna 2024. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL L, 2024/2509, 26.9.2024.).

(7) SL C , , str. .

(8) SL C , , str. .

(9) Uredba (EU) 2021/1755 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. listopada 2021. o uspostavi pričuve za prilagodbu Brexitu (SL L 357, 8.10.2021., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).

(10) Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (SL L 433I, 22.12.2020., str. 11., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj ).

(11) Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2024/765 od 29. veljače 2024. o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (SL L, 2024/765, 29.2.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj ).

(12) Uredba (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost (SL L 57, 18.2.2021., str. 17., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj ).

(13) U smislu članka 58. stavka 2. točke (a) ili (b) Financijske uredbe.

(14) Dif. = diferencirana odobrena sredstva; nedif. = nediferencirana odobrena sredstva.

(15) EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.

(16) Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalni kandidati sa zapadnog Balkana.

(17) Ostvarenja se odnose na proizvode i usluge koji se isporučuju (broj financiranih studentskih razmjena, kilometri izgrađenih prometnica itd.).

(18) Kako je opisan u odjeljku 1.3.2. „Specifični ciljevi”

(19) Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer), moraju se navesti neto iznosi, to jest bruto iznosi nakon odbitka od 20 % za troškove prikupljanja.