EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 25.3.2025.

COM(2025) 131 final

PRILOG

Komunikaciji Komisije Europskom parlamentu na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije o stajalištu Vijeća o donošenju Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o mehanizmu za uklanjanje pravnih i administrativnih prepreka u prekograničnom kontekstu

Izvještaj o financijskim i digitalnim aspektima zakonodavnog prijedloga

PRILOG

IZVJEŠTAJ O FINANCIJSKIM I DIGITALNIM ASPEKTIMA ZAKONODAVNOG PRIJEDLOGA

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE3

1.1.Naslov prijedloga/inicijative3

1.2.Predmetna područja politike3

1.3.Ciljevi3

1.3.1.Opći ciljevi3

1.3.2.Specifični ciljevi3

1.3.3.Očekivani rezultati i učinak3

1.3.4.Pokazatelji uspješnosti4

1.4.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:4

1.5.Obrazloženje prijedloga/inicijative4

1.5.1.Potrebe koje treba zadovoljiti kratkoročno ili dugoročno, uključujući detaljan vremenski okvir provedbe inicijative4

1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a (može proizlaziti iz različitih čimbenika, npr. prednosti koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ovog odjeljka „dodana vrijednost sudjelovanja EU-a” je vrijednost koja proizlazi iz djelovanja EU-a i dodatna je u odnosu na vrijednost koju bi države članice inače ostvarile same.4

1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava5

1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima5

1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele5

1.6.Trajanje prijedloga/inicijative i njegova/njezina financijskog učinka6

1.7.Planirani načini izvršenja proračuna6

2.MJERE UPRAVLJANJA8

2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja8

2.2.Sustavi upravljanja i kontrole8

2.2.1.Obrazloženje načina izvršenja proračuna, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole8

2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i sustavima unutarnje kontrole uspostavljenima za njihovo smanjenje8

2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrola i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)8

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti8

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE9

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak9

3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva10

3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje10

3.2.1.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna10

3.2.2.Procijenjena ostvarenja financirana odobrenim sredstvima za poslovanje (ne ispunjava se za decentralizirane agencije)13

3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva14

3.2.3.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna14

3.2.4.Procijenjene potrebe za ljudskim resursima14

3.2.4.1.Financirano iz izglasanog proračuna14

3.2.5.Pregled procijenjenog učinka na ulaganja povezana s digitalnom tehnologijom15

3.2.6.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom16

3.2.7.Doprinos trećih strana16

3.3.Procijenjeni učinak na prihode17

4.DIGITALNI ASPEKTI18

4.1.Zahtjevi relevantni za digitalizaciju18

4.2.Podaci19

4.3.Digitalna rješenja21

4.4.Procjena interoperabilnosti21

4.5.Mjere za potporu digitalnoj provedbi22

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

1.1.Naslov prijedloga/inicijative

1.2.Predmetna područja politike

1.3.Ciljevi

1.3.1.Opći ciljevi

1.3.2.Specifični ciljevi

1.3.3.Očekivani rezultati i učinak

Navesti očekivane učinke prijedloga/inicijative na ciljane korisnike/skupine.

1.3.4.Pokazatelji uspješnosti

Navesti pokazatelje za praćenje napretka i postignuća.

1.4.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:

 novo djelovanje

 novo djelovanje nakon pilot-projekta / pripremnog djelovanja 1

 produženje postojećeg djelovanja

 spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje

1.5.Obrazloženje prijedloga/inicijative

1.5.1.Potrebe koje treba zadovoljiti kratkoročno ili dugoročno, uključujući detaljan vremenski okvir provedbe inicijative

1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a (može proizlaziti iz različitih čimbenika, npr. prednosti koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ovog odjeljka „dodana vrijednost sudjelovanja EU-a” je vrijednost koja proizlazi iz djelovanja EU-a i dodatna je u odnosu na vrijednost koju bi države članice inače ostvarile same.

1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava

1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima

1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele

1.6.Trajanje prijedloga/inicijative i njegova/njezina financijskog učinka

 Ograničeno trajanje

–    na snazi od [DD. MM.]GGGG. do [DD. MM.]GGGG.

–    financijski učinak od GGGG. do GGGG. za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i od GGGG. do GGGG. za odobrena sredstva za plaćanje

 Neograničeno trajanje

–početna provedba od prosinca 2025. do lipnja 2026.,

–redovna provedba.

1.7.Planirani načini izvršenja proračuna 4

 Izravno upravljanje Komisije

– preko njezinih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije

–    preko izvršnih agencija

 Podijeljeno upravljanje s državama članicama

 Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:

– trećim zemljama ili tijelima koja su one imenovale

– međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti)

– Europskoj investicijskoj banci i Europskom investicijskom fondu

– tijelima iz članaka 70. i 71. Financijske uredbe

– tijelima javnog prava

– tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge, u mjeri u kojoj su im dana odgovarajuća financijska jamstva

– tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i kojima su dana odgovarajuća financijska jamstva

– tijelima ili osobama kojima je povjerena provedba posebnih djelovanja u području zajedničke vanjske i sigurnosne politike u skladu s glavom V. Ugovora o Europskoj uniji i koji su navedeni u relevantnom temeljnom aktu

–tijelima osnovanima u državi članici koja su uređena privatnim pravom države članice ili pravom Unije i ispunjavaju uvjete da im se u skladu sa sektorskim pravilima povjeri izvršavanje sredstava Unije ili proračunskih jamstava, ako su ta tijela pod nadzorom tijela javnog prava ili tijela uređenih privatnim pravom koja pružaju javne usluge i ta su im nadzorna tijela dala odgovarajuća financijska jamstva u obliku solidarne odgovornosti ili jednakovrijedna financijska jamstva, koja za svako djelovanje mogu biti ograničena na najviši iznos potpore Unije.

Napomene

2.MJERE UPRAVLJANJA

2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja

2.2.Sustavi upravljanja i kontrole

2.2.1.Obrazloženje načina izvršenja proračuna, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole

2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i sustavima unutarnje kontrole uspostavljenima za njihovo smanjenje

2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrola i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak

·Postojeće proračunske linije

Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

Naslov višegodišnjeg financijskog okvira	Proračunska linija	Vrsta rashoda	Doprinos
	Broj	Dif./nedif. 5	zemalja EFTA-e 6	zemalja kandidatkinja i potencijalnih kandidata 7	ostalih trećih zemalja	drugi namjenski prihodi
H2a	05.0202 EFRR — Operativna tehnička pomoć	dif.	NE	NE	NE	NE
H7	20.010201 – Primici od rada i naknade — Sjedište i predstavništva	nedif.	NE	NE	NE	NE

3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva

3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje

–Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje.

–Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:

3.2.1.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna

u milijunima EUR (na tri decimale)

Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

Broj

H2a

Glavna uprava: <REGIO>			Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
			2024.	2025.	2026.	2027.
Odobrena sredstva za poslovanje
Proračunska linija 05.020200	Obveze	(1b)		0,4	0,1	0,1	0,600
	Plaćanja	(2b)		0,2	0,3	0,1	0,600
Administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe 8
Proračunska linija		(3)					0,000
UKUPNA odobrena sredstva za Glavnu upravu <REGIO>	Obveze	=1a+1b+3	0,000	0,400	0,100	0,100	0,600
	Plaćanja	=2a+2b+3	0,000	0,200	0,300	0,100	0,600

================================================================================================

			Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
			2024.	2025.	2026.	2027.
UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje	Obveze	(4)	0,000	0,400	0,100	0,100	0,600
	Plaćanja	(5)	0,000	0,400	0,100	0,100	0,600
UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe		(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA <2a>	Obveze	=4+6	0,000	0,400	0,100	0,100	0,600
višegodišnjeg financijskog okvira	Plaćanja	=5+6	0,000	0,200	0,300	0,100	0,600

				Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
				2024.	2025.	2026.	2027.
• UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje (svi naslovi za poslovanje)	Obveze	(4)		0,000	0,400	0,100	0,100	0,600
	Plaćanja	(5)		0,000	0,200	0,300	0,100	0,600
• UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe (svi naslovi za poslovanje)		(6)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
UKUPNA odobrena sredstva iz naslova 1.–6.	Obveze	=4+6		0,000	0,400	0,100	0,100	0,600
višegodišnjeg financijskog okvira (referentni iznos)	Plaćanja	=5+6		0,000	0,200	0,300	0,100	0,600

Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

7

„Administrativni rashodi” 9

Glavna uprava: <REGIO>				Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
				2024.	2025.	2026.	2027.
 Ljudski resursi				0,000	0,051	0,101	0,188	0,340
 Ostali administrativni rashodi				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Glavna uprava <REGIO> UKUPNO	Odobrena sredstva			0,000	0,051	0,101	0,188	0,340
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 7. višegodišnjeg financijskog okvira		(ukupne obveze = ukupna plaćanja)		0,000	0,051	0,101	0,188	0,340

u milijunima EUR (na tri decimale)

		Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
		2024.	2025.	2026.	2027.
UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1. – 7.	Obveze	0,000	0,451	0,201	0,288	0,940
višegodišnjeg financijskog okvira	Plaćanja	0,000	0,251	0,401	0,288	0,940

=================================================================================================

3.2.2.Procijenjena ostvarenja financirana odobrenim sredstvima za poslovanje (ne ispunjava se za decentralizirane agencije)

Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (na tri decimale)

Navesti ciljeve i ostvarenja 

Godina 2024.

Godina 2025.

Godina 2026.

Godina 2027.

Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti odjeljak 1.6.)

UKUPNO

OSTVARENJA

Vrsta 10

Prosječni trošak

Br.

Trošak

Br.

Trošak

Br.

Trošak

Br.

Trošak

Br.

Trošak

Br.

Trošak

Br.

Trošak

Ukupni broj

Ukupni trošak

SPECIFIČNI CILJ br. 1 11 ...

– Ostvarenje

– Ostvarenje

– Ostvarenje

Međuzbroj za specifični cilj br. 1

SPECIFIČNI CILJ br. 2...

– Ostvarenje

Međuzbroj za specifični cilj br. 2

UKUPNO

3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva

–    Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva.

–    Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:

3.2.3.1.Odobrena sredstva iz izglasanog proračuna

IZGLASANA ODOBRENA SREDSTVA	Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO 2021. – 2027.
	2024.	2025.	2026.	2027.
NASLOV 7.
Ljudski resursi	0,000	0,051	0,101	0,188	0,340
Ostali administrativni rashodi	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Međuzbroj za NASLOV 7.	0,000	0,051	0,101	0,188	0,340
Izvan NASLOVA 7.
Ljudski resursi	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ostali administrativni rashodi	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Međuzbroj izvan NASLOVA 7.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
UKUPNO	0,000	0,051	0,101	0,188	0,340

3.2.4.Procijenjene potrebe za ljudskim resursima

–    Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.

–    Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:

3.2.4.1.Financirano iz izglasanog proračuna

Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena (EPRV) 12

IZGLASANA ODOBRENA SREDSTVA		Godina	Godina	Godina	Godina
		2024.	2025.	2026.	2027.
 Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)
20 01 02 01 (Sjedište i predstavništva Komisije)		0	0,0	0	1
20 01 02 03 (Delegacije EU-a)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Neizravno istraživanje)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Izravno istraživanje)		0	0	0	0
Druge proračunske linije (navesti)		0	0	0	0
• Vanjsko osoblje (EPRV)
20 02 01 (UO, UNS iz „globalne omotnice”)		0	0,5	1	0
20 02 03 (UO, LO, UNS i MSD u delegacijama EU-a)		0	0	0	0
Linija za administrativnu potporu [XX 01 YY YY]	– u sjedištu	0	0	0	0
	– u delegacijama EU-a	0	0	0	0
01 01 01 02 (UO, UNS – neizravno istraživanje)		0	0	0	0
01 01 01 12 (UO, UNS – izravno istraživanje)		0	0	0	0
Druge proračunske linije (navesti) – naslov 7.		0	0	0	0
Druge proračunske linije (navesti) – izvan naslova 7.		0	0	0	0
UKUPNO		0	0,5	1	1

Osoblje potrebno za provedbu prijedloga (EPRV):

	Sadašnje osoblje službi Komisije	Dodatno osoblje*
		Financira se u okviru naslova 7. ili istraživanja	Financira se iz linije BA	Financira se iz naknada
Radna mjesta prema planu radnih mjesta	1 od 2027.		n. p.
Vanjsko osoblje (UO, UNS, UsO)	0,5 za 2025. i 1 za 2026.

Uzimajući u obzir općenito tešku situaciju u naslovu 7., kad je riječ o osoblju i razini odobrenih sredstava, potrebe za ljudskim resursima pokrit će se osobljem glavne uprave kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave ili drugih službi Komisije.

Opis zadaća:

Dužnosnici i privremeno osoblje

Dužnosnici i privremeno osoblje provodit će obveze Komisije iz članka 13. Uredbe o Instrumentu BRIDGEforEU, a to su: (a)    uspostava i održavanje javnog registra EU-a za prekogranične spise; (b)    povezivanje s prekograničnim koordinacijskim točkama; (c)    pomoć u poboljšanju institucionalnih kapaciteta u državama članicama potrebnih za    učinkovitu provedbu Uredbe; (d)    promicanje razmjene iskustava među državama članicama, a posebno    među prekograničnim koordinacijskim točkama; (e)    objavljivanje i održavanje ažuriranog popisa svih nacionalnih i regionalnih prekograničnih    koordinacijskih točaka.

Vanjsko osoblje

Vanjski član osoblja (1 EPRV) pomoći će Komisiji da započne s radom na najhitnijim prethodno navedenim zadaćama u razdoblju od sredine 2025. do kraja 2026. dok se ne otvori radno mjesto dužnosnika ili privremenog osoblja.

3.2.5.Pregled procijenjenog učinka na ulaganja povezana s digitalnom tehnologijom

Obvezno: u sljedećoj tablici treba navesti najbolju procjenu ulaganja povezanih s digitalnom tehnologijom koja proizlaze iz prijedloga/inicijative.

Iznimno, ako je to potrebno za provedbu prijedloga/inicijative, odobrena sredstva iz naslova 7. treba navesti u za to predviđenoj liniji.

Odobrena sredstva iz naslova 1. – 6. trebaju se navesti kao „Rashodi za informacijsku tehnologiju za operativne programe u okviru određene politike”. Ti se rashodi odnose na odobrena sredstva za poslovanje koja će se iskoristiti za ponovnu uporabu / kupnju / razvoj informatičkih platformi / alata izravno povezanih s provedbom inicijative i s povezanim ulaganjima (licencije, studije, pohrana podataka itd.). Informacije u toj tablici trebaju biti u skladu s podacima navedenima u odjeljku 4. „Digitalni aspekti”.

UKUPNA odobrena sredstva za IT i digitalnu tehnologiju	Godina	Godina	Godina	Godina	UKUPNO VFO 2021. – 2027.
	2024.	2025.	2026.	2027.
NASLOV 7.
Rashodi za informacijsku tehnologiju (institucijski)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Međuzbroj za NASLOV 7.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Izvan NASLOVA 7.
Rashodi za informacijsku tehnologiju za operativne programe u okviru određene politike	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Međuzbroj izvan NASLOVA 7.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
UKUPNO	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom

Prijedlog/inicijativa:

–može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).

–zahtijeva upotrebu nedodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definirani u Uredbi o VFO-u.

–    zahtijeva reviziju VFO-a.

3.2.7.Doprinos trećih strana

Prijedlog/inicijativa:

–    nije predviđeno sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju.

–    predviđeno je sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju prema sljedećoj procjeni:

Odobrena sredstva u milijunima EUR (na tri decimale)

	Godina 2024.	Godina 2025.	Godina 2026.	Godina 2027.	Ukupno
Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju
UKUPNO sufinancirana odobrena sredstva

3.3.Procijenjeni učinak na prihode

–    Prijedlog/inicijativa nema financijski učinak na prihode.

–    Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:

–    na vlastita sredstva

–    na ostale prihode

–    navesti jesu li prihodi namijenjeni proračunskim linijama rashoda

u milijunima EUR (na tri decimale)

Proračunska linija prihoda:	Odobrena sredstva dostupna za tekuću financijsku godinu	Učinak prijedloga/inicijative 13
		Godina 2024.	Godina 2025.	Godina 2026.	Godina 2027.
Članak ………….

Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.

Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije)

4.DIGITALNI ASPEKTI

4.1.Zahtjevi relevantni za digitalizaciju

Ako se procijeni da inicijativa politike nema zahtjeva relevantnih za digitalizaciju, objasnite zašto se ne upotrebljavaju digitalna sredstva.

n. p.

U protivnom navedite zahtjeve relevantne za digitalizaciju u tablici u nastavku.

Upućivanje na zahtjev	Opis zahtjeva	Subjekt na koji zahtjev utječe ili na kojeg se zahtjev odnosi	Postupci na visokoj razini	Kategorija
članak 4. stavak 4. (zajedno s člankom 5.a stavkom 1.)	Vidljivost prekograničnih koordinacijskih točaka ako ih države članice uspostave Podatke za kontakt prekograničnih koordinacijskih točaka i informacije o zadaćama države članice objavljuju i održavaju na postojećim internetskim stranicama. Države članice dužne su obavijestiti Komisiju o postojećim prekograničnim koordinacijskim točkama i relevantnim tijelima.	države članice	objava informacija	podaci
članak 12. stavak 1.e (u skladu s člankom 4. stavkom 4.; člankom 5. stavkom 3.e))	Komisijin popis prekograničnih koordinacijskih točaka Komisija će objaviti popis prekograničnih koordinacijskih točaka na temelju informacija koje joj države članice moraju dostaviti u skladu s prethodno navedenim zahtjevom.	Komisija	objava informacija	podaci; digitalna rješenja
članak 12. stavak 1.a (u skladu s člankom 5. stavkom 3.e i člankom 7. stavkom 1.)	Komisijin registar spisa Komisija će uspostaviti i održavati jedinstveni javni registar EU-a za prekogranične spise na temelju informacija primljenih od država članica.	Komisija; države članice s barem jednom prekograničnom koordinacijskom točkom	objava podataka; upravljanje podacima	podaci; digitalna rješenja
Zahtjevi potencijalno relevantni za digitalizaciju 14
članak 5. stavak 1. (u skladu s člancima 8., 9., 10. i 11.)	Informacije za pokretače U različitim fazama postupka prekogranične koordinacijske točke pokretačima će pružati ažururane informacije o njihovim spisima.	prekogranične koordinacijske točke	dostavljanje podataka i upravljanje informacijama	podaci
članak 10. stavak 3. (u skladu s člankom 11. stavkom 2.a i člankom 11. stavkom 3.)	Prekogranična razmjena informacija Prekogranične koordinacijske točke dijelit će informacije o utvrđenim preprekama s drugim prekograničnim koordinacijskim točkama ili relevantnim tijelima u susjednim državama članicama.	prekogranične koordinacijske točke	prekogranična razmjena informacija; koordinacija postupka; sprečavanje udvostručavanja	podaci
članak 13.	Izvješćivanje nakon pet godina Komisija će preispitati provedbu Uredbe o Instrumentu BRIDGEforEU i pripremiti izvješće.	Komisija	upravljanje podacima i informacijama	podaci

4.2.Podaci

Opis na visokoj razini podataka obuhvaćenih područjem primjene i svih povezanih standarda/specifikacija

Vrsta podataka	Upućivanja na zahtjev	Standard i/ili specifikacija (ako je primjenjivo)
Identifikacijski podaci za prekogranične koordinacijske točke i relevantna tijela (npr. ime, adrese, kontakti)	članak 4. stavak 4. (u skladu s člankom 5.a stavkom 1.) i članak 12. stavak 1.e (u skladu s člankom 4. stavkom 4.; člankom 5. stavkom 3.e)	U Prilogu Uredbi o Instrumentu BRIDGEforEU utvrđena je struktura podataka
Podaci o prekograničnim spisima (uglavnom tekstualni deskriptori za svaki spis i njegovo trenutačno stanje te oznake NUTS za utvrđivanje zemljopisnih područja)	članak 12. stavak 1.a (u skladu s člankom 5. stavkom 3.e i člankom 7. stavkom 1.)	U Prilogu Uredbi o Instrumentu BRIDGEforEU utvrđena je struktura podataka

Usklađivanje s europskom strategijom za podatke

Objasnite kako su zahtjevi usklađeni s europskom strategijom za podatke

Zahtjevi su općenito usklađeni s europskom strategijom za podatke jer se njima promiču transparentnost i dostupnost informacija javnog sektora. Podupire se stvaranje protoka podataka između država članica i Komisije, čime se doprinosi širim ciljevima stvaranja međusobno povezanih podatkovnih prostora za javne uprave. Zahtjevima se promiče i horizontalna razmjena podataka među javnim upravama, što je bitan fokus europske strategije za podatke.

Usklađivanje s načelom „samo jednom”

Objasnite kako je uzeto u obzir načelo „samo jednom” i kako je istražena mogućnost ponovne uporabe postojećih podataka

„Prekogranični spisi” iz članaka 6. i 7. glavni su izvor podataka. Te spise izrađuje pokretač i dostavljaju se samo jednom odgovarajućoj prekograničnoj koordinacijskoj točki, koja zatim te podatke može podijeliti s prekograničnom koordinacijskom točkom u susjednoj državi članici i s Komisijom. Time se tako osigurava da pokretač dostavlja informacije samo jednom i izbjegava udvostručavanje. Nakon što prekogranična koordinacijska točka ocijeni prekogranični spis, relevantne informacije dijeli s prekograničnom koordinacijskom točkom ili relevantnim tijelom u susjednoj državi članici. Prekogranična koordinacijska točka nastojat će izbjeći usporedne postupke za istu prekograničnu prepreku.

Objasnite kako su novostvoreni podaci vidljivi, pristupačni, interoperabilni i ponovno upotrebljivi te kako ispunjavaju standarde visoke kvalitete

Nije navedeno

Protok podataka

Vrsta podataka	Upućivanja na zahtjeve	Subjekt koji dostavlja podatke	Subjekt koji prima podatke	Povod za razmjenu podataka	Učestalost (ako je primjenjivo)
Identifikacijski podaci za prekogranične koordinacijske točke i relevantna tijela	članak 4. stavak 4. (zajedno s člankom 5.a stavkom 1. i člankom 12. stavkom 1.e) (u skladu s člankom 4. stavkom 4. i člankom 5. stavkom 3.e)	države članice (njihove prekogranične koordinacijske točke)	Komisija	dva mjeseca nakon odluke o uspostavi prekogranične koordinacijske točke	n. p.
Identifikacijski podaci za prekogranične spise i njihovo trenutačno stanje	članak 12. stavak 1.a (u skladu s člankom 5. stavkom 3.e i člankom 7. stavkom 1.)	države članice (njihove prekogranične koordinacijske točke)	Komisija	12 mjeseci nakon odluke o uspostavi prekogranične koordinacijske točke	godišnje
Podaci o trenutačnom stanju svakog prekograničnog spisa	članak 5. stavak 1. (u skladu s člancima 8., 9., 10. i 11.)	prekogranične koordinacijske točke	pokretači	datum podnošenja spisa pokretača	n. p.

4.3.Digitalna rješenja

Za svako digitalno rješenje navedite upućivanje na povezane zahtjeve relevantne za digitalizaciju, opis propisane funkcije digitalnog rješenja, tijelo koje će biti za njega nadležno i druge relevantne aspekte kao što su mogućnost ponovne uporabe i pristupačnost. Naposljetku objasnite hoće li se za to digitalno rješenje koristiti tehnologije umjetne inteligencije.

Digitalno rješenje	Upućivanja na zahtjeve	Glavne propisane funkcije	Nadležno tijelo	Kako se osigurava pristupačnost?	Kako je razmotrena mogućnost ponovne uporabe?	Korištenje tehnologija umjetne inteligencije (ako je primjenjivo)
EU-ov registar spisa i popis prekograničnih koordinacijskih točaka	članak 12.	javni registar prekograničnih spisa; javni popis prekograničnih koordinacijskih točaka	Komisija	nije određeno	nije određeno	n. p.

Za svako digitalno rješenje objasnite njegovu usklađenost sa zahtjevima i obvezama okvira EU-a za kibernetičku sigurnost i drugim primjenjivim digitalnim politikama i zakonodavnim aktima (kao što su eIDAS, jedinstveni digitalni pristupnik itd.).

EU-ov registar spisa i popis prekograničnih koordinacijskih točaka

Digitalna i/ili sektorska politika (ako je primjenjivo)	Objašnjenje usklađenosti
Akt o umjetnoj inteligenciji	nije relevantno
okvir EU-a za kibernetičku sigurnost	Sigurnosni zahtjevi u skladu su sa sigurnosnom politikom Komisije.
eIDAS	Budući da je Komisija odgovorna za to rješenje, može se u fazi provedbe registra uskladiti s eIDAS-om ponovnom uporabom komponente EU Login.
jedinstveni digitalni pristupnik i Informacijski sustav unutarnjeg tržišta (IMI)	Moguća ponovna uporaba jedinstvenog digitalnog pristupnika dodatno će se ocijeniti.
drugo	n. p.

4.4.Procjena interoperabilnosti

Opišite digitalne javne usluge na koje utječu zahtjevi

Digitalna javna usluga ili kategorija digitalnih javnih usluga	Opis	Upućivanja na zahtjeve	Druga rješenja za interoperabilnost
Operacije povezane s registrom prekograničnih spisa i popisom prekograničnih koordinacijskih točaka	razmjena informacija među državama članicama o uklanjanju prekograničnih prepreka	članak 5., članak 12.	ocjena potencijala portala Your Europe

Operacije povezane s registrom prekograničnih spisa i popisom prekograničnih koordinacijskih točaka

Procjena	Mjere	Moguće preostale prepreke
Procijenite usklađenost s postojećim digitalnim i sektorskim politikama. Navedite utvrđene primjenjive digitalne i sektorske politike.		Trebalo bi istražiti sinergije s Aktom o interoperabilnoj Europi i ulogu Odbora za interoperabilnu Europu uključivanjem Odbora u rasprave o zadaćama koordinacije.
Procijenite organizacijske mjere za neometano prekogranično pružanje digitalnih javnih usluga. Navedite predviđene mjere upravljanja.	članak 12. stavak 1. točke (a), (d) i (e)	Zadaća koordinacije dodijeljena Komisiji mogla bi dodatno pomoći prekograničnim koordinacijskim točkama u utvrđivanju usporednih spisa kojima se razmatraju slične prepreke i predlažu rješenja za njih.
Procijenite mjere poduzete kako bi se osiguralo zajedničko razumijevanje podataka. Navedite te mjere.	Prilog Uredbi o Instrumentu BRIDGEforEU	U fazi provedbe registra njegovi zahtjevi mogli bi se odnositi na semantičke aspekte interoperabilnosti, na primjer: -definiranje određenih formata (npr. formati datuma), -poticanje ponovne uporabe postojećih referentnih podataka ili specifikacija (npr. popis javnih tijela).
Procijenite uporabu zajednički dogovorenih otvorenih tehničkih specifikacija i normi. Navedite te mjere.	članak 12. stavak 1. točka (e)	U fazi provedbe registra njegovi zahtjevi mogli bi se odnositi na tehničke aspekte interoperabilnosti, na primjer: (i) osiguravanje strojne čitljivosti podataka; (ii) rješenja otvorenog koda; i (iii) napredovanje u području interakcije između strojeva.

4.5.Mjere za potporu digitalnoj provedbi

Opis mjere	Upućivanja na zahtjeve	Uloga Komisije (ako je primjenjivo)	Subjekti koje treba uključiti (ako je primjenjivo)	Očekivani vremenski okvir (ako je primjenjivo)
Povezivanje s prekograničnim koordinacijskim točkama i razmjena iskustva	članak 12. stavak 1.	povezivanje s prekograničnim koordinacijskim točkama	prekogranične koordinacijske točke	n. p.

(1)    U smislu članka 58. stavka 2. točke (a) ili (b) Financijske uredbe.

(2)    COM(2018) 373 final.

(3)    COM(2023) 790 final.

(4)    Informacije o načinima izvršenja proračuna i upućivanja na Financijsku uredbu dostupni su na stranicama BUDGpedije: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(5)    Dif. = diferencirana odobrena sredstva; nedif. = nediferencirana odobrena sredstva.

(6)    EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.

(7)    Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalni kandidati sa zapadnog Balkana.

(8)    Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravno istraživanje, izravno istraživanje.

(9)    Potrebna odobrena sredstva trebaju se izračunati na temelju podataka o godišnjim prosječnim troškovima dostupnih na odgovarajućoj stranici BUDGpedije.

(10)    Ostvarenja se odnose na proizvode i usluge koji se isporučuju (npr. broj financiranih studentskih razmjena, kilometri izgrađenih prometnica itd.).

(11)    Kako je opisan u odjeljku 1.3.2. „Specifični ciljevi”.

(12)    Ispod tablice navedite koliko je EPRV-a od navedenog broja već raspoređeno za upravljanje djelovanjem i/ili se može preraspodijeliti unutar vaše glavne uprave i koje su vaše neto potrebe.

(13)    Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer) moraju se navesti neto iznosi, to jest bruto iznosi nakon odbitka od 20 % za troškove naplate.

(14)    Iako upotreba digitalnih rješenja nije izričito propisana zahtjevima u nastavku, automatizacija može biti korisna i identifikacija takvih rješenja može Komisiji pomoći u obavljanju zadaća koordinacije.