EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 26.4.2024.
COM(2024) 178 final
2024/0097(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora CETA-e osnovanog Sveobuhvatnim gospodarskim i trgovinskim sporazumom (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane, u vezi s donošenjem odluke o utvrđivanju dodatnih pravila o ubrzanim postupcima za rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država, posebno za fizičke osobe te mala i srednja poduzeća
OBRAZLOŽENJE
1.Predmet prijedloga
Ovaj se prijedlog odnosi na odluku kojom se utvrđuje stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Zajedničkog odbora CETA-e osnovanog Sveobuhvatnim gospodarskim i trgovinskim sporazumom (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane, u vezi s predviđenim donošenjem odluke o dodatnim pravilima o ubrzanim postupcima za rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država, posebno za fizičke osobe te mala i srednja poduzeća (MSP-ovi).
2.Kontekst prijedloga
2.1.Sveobuhvatni gospodarski i trgovinski sporazum (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane
Cilj je Sveobuhvatnoga gospodarskog i trgovinskog sporazuma (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane („Sporazum”) liberalizacija i olakšavanje trgovine i ulaganja te promicanje bližeg gospodarskog odnosa između Europske unije i Kanade („stranke”). Sporazum je potpisan 30. listopada 2016. i privremeno se primjenjuje od 21. rujna 2017.
2.2.Zajednički odbor CETA-e
Zajednički odbor CETA-e osnovan je člankom 26.1. Sporazuma, kojim se propisuje da je Zajednički odbor CETA-e sastavljen od predstavnika Europske unije i predstavnika Kanade te da njime supredsjedaju ministar za međunarodnu trgovinu Kanade i član Europske komisije odgovoran za trgovinu, ili njihovi zamjenici. Zajednički odbor CETA-e sastaje se jednom godišnje ili na zahtjev stranke te se dogovara oko rasporeda sastanaka i utvrđuje dnevni red. Zajednički odbor CETA-e odgovoran je za sva pitanja povezana s trgovinom i ulaganjima između stranaka te provedbu i primjenu Sporazuma. Stranka može uputiti Zajedničkom odboru CETA-e sva pitanja koja se odnose na provedbu i tumačenje Sporazuma ili druga pitanja koja se odnose na trgovinu i ulaganja između stranaka.
U skladu s člankom 26.3. Sporazuma Zajednički odbor CETA-e ima ovlast za donošenje odluka, uzajamnom suglasnošću, o svim pitanjima u slučajevima propisanima Sporazumom. Odluke koje je donio Zajednički odbor CETA-e obvezujuće su za stranke, podložno ispunjenju svih potrebnih unutarnjih zahtjeva i postupaka, te su ih stranke obvezne provoditi.
U skladu s pravilom 10. točkom 2. Poslovnika Zajedničkog odbora CETA-e i specijaliziranih odbora u razdoblju između sastanaka Zajednički odbor CETA-e može donositi odluke ili preporuke pisanim postupkom ako stranke Sporazuma tako odluče na temelju uzajamne suglasnosti. U tu svrhu supredsjedatelji prosljeđuju tekst prijedloga pisanim putem članovima Zajedničkog odbora CETA-e u skladu s pravilom 7. te članovima daju rok za iznošenje zabrinutosti ili željenih izmjena. Po isteku roka doneseni prijedlozi priopćavaju se u skladu s pravilom 7. i unose u zapisnik sa sljedećeg sastanka.
2.3.Predviđeni akt Zajedničkog odbora CETA-e
Zajednički odbor CETA-e treba donijeti odluku o utvrđivanju dodatnih pravila za smanjivanje financijskog opterećenja tužitelja koji su fizičke osobe ili mala i srednja poduzeća na temelju članka 8.39. stavka 6. Sporazuma („predviđeni akt”).
Predviđeni akt postat će obvezujući za stranke. Člankom 26.3. stavkom 2. Sporazuma propisuje se sljedeće: „Odluke koje je donio Zajednički odbor CETA-e obvezujuće su za stranke, podložno ispunjenju svih potrebnih unutarnjih zahtjeva i postupaka, te su ih stranke obvezne provoditi”.
3.Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije
Kako je propisano točkom 6. podtočkom (f) Zajedničkog instrumenta za tumačenje Sporazuma, Europska unija i njezine države članice i Kanada sporazumjele su se da će dodatno raditi na provedbi odredaba Sporazuma u području rješavanja ulagačkih sporova, takozvanog „sustava sudova za ulaganja”.
U skladu s člankom 8.39. stavkom 6. Sporazuma „Zajednički odbor CETA-e razmatra dodatna pravila za smanjivanje financijskog opterećenja tužitelja koji su fizičke osobe ili mala i srednja poduzeća. U tim se dodatnim pravilima posebno u obzir mogu uzeti financijska sredstva takvih tužitelja i iznos tražene naknade.”
Točkom 6. podtočkom (h) Zajedničkog instrumenta za tumačenje Sporazuma propisuje se sljedeće: „Kanada i Europska unija i njezine države članice obvezale su se na praćenje primjene svih tih pravila ulaganja, pravodobno hvatanje ukoštac s nedostacima koji se mogu pojaviti i traženje načina na koje se njihova primjena s vremenom može trajno poboljšavati.” Osim toga, u Izjavi Komisije i Vijeća br. 36., koja je unesena u zapisnik Vijeća pri donošenju odluke Vijeća o odobrenju potpisivanja CETA-e u ime Unije, propisuje se sljedeće: „Pristup najslabijih korisnika, odnosno MSP-a i privatnih pojedinaca, tom novom sudstvu bit će poboljšan i olakšan. U tu svrhu: Mješoviti odbor donijet će dodatna pravila, kako je previđeno člankom 8.39.6 Sporazuma CETA, koja za cilj imaju smanjenje financijskog tereta za podnositelje koji su fizičke osobe ili mala ili srednja poduzeća, a donošenju će se pristupiti na način da ta dodatna pravila budu donesena u najkraćem mogućem roku. Neovisno o ishodu rasprava u okviru mješovitog odbora, Komisija će predložiti odgovarajuće mjere za javno (su)financiranje sudskih postupaka malih i srednjih poduzeća pred tim sudom, kao i za dodjeljivanje tehničke pomoći.”
Nadalje, u mišljenju 1/17 Suda Europske unije navedeno je sljedeće: „Mora se utvrditi da se tom izjavom Komisija i Vijeće obvezuju provesti, na brz i odgovarajući način, članak 8.39. stavak 6. CETA-e tako da osiguraju dostupnost predviđenih sudova malim i srednjim poduzećima, i to čak u slučajevima u kojima trud Zajedničkog odbora CETA-e nije uspio. Ta je obveza, u okviru ovog postupka, dovoljna da se zaključi da je CETA kao ,predviđeni sporazum’, u smislu članka 218. stavka 11. UFEU-a, u skladu sa zahtjevom dostupnosti navedenih sudova. Naime, u skladu s rečenicom s objašnjenjem koja prethodi izjavama čiji je dio izjava br. 36, one ,čine sastavni dio konteksta u kojem Vijeće donosi Odluku o potpisivanju CETA-e u ime Unije. Tom prilikom unijet će ih se u zapisnik Vijeća’. Predviđena obveza Unije da svim ulagateljima Unije jamči stvaran pristup predviđenim sudovima koje određuje CETA uvjet je, dakle, za Unijino odobrenje tog sporazuma. U tom pogledu valja istaknuti da u skladu s tekstom izjave br. 36 navedena obveza čini dio ,načela’ na temelju kojih se ,Komisija [...] obvezuje da će, bez odgode, nastaviti s revizijom mehanizma za rješavanje sporova [...] i to pravovremeno kako bi je države članice mogle uzeti u obzir u svojim postupcima ratifikacije’. S obzirom na prethodni stavak iste izjave, kojim Vijeće i Komisija potvrđuju da odredbe odjeljka F osmog poglavlja CETA-e neće stupiti na snagu prije ratifikacije CETA-e u svim državama članicama, treba utvrditi da je predviđeno da Vijeće sklopi CETA-u na temelju premise da će financijska dostupnost Suda CETA-e i Žalbenog suda CETA-e biti osigurana svim ulagateljima Unije.”
Predviđenim aktom provode se navedeni elementi tako što se utvrđuju detaljna pravila o rješavanju ulagačkih sporova, posebno o tome kako MSP-ovi i fizičke osobe mogu zatražiti pristup ubrzanom postupku u okviru sustava sudova za ulaganja (članak 2.). Osim toga, utvrđuju se detaljna pravila o osnivanju Suda (članak 3.); prvoj sjednici u ubrzanom postupku (članak 4.); postupovnim rokovima za ubrzani postupak (članak 5.); spajanju zahtjeva na temelju ove Odluke (članak 6.); medijaciji (članak 7.) i preispitivanju ove Odluke (članak 8.). Predviđeni akt stupit će na snagu na dan stupanja na snagu odjeljka F osmog poglavlja Sporazuma (članak 10.).
Prijedlog je usklađen s drugim inicijativama za provedbu sustava sudova za ulaganja uspostavljenog CETA-om. Konkretno, u siječnju 2021. stranke su donijele četiri odluke o sljedećem:
–pravilima kojima se uređuju administrativna i organizacijska pitanja povezana s radom Žalbenog suda u skladu s člankom 8.28. stavkom 7. Sporazuma;
–kodeksu ponašanja za članove Suda, Žalbenog suda i medijatore u skladu s člankom 8.44. stavkom 2. Sporazuma;
–pravilima o medijaciji koja će primjenjivati stranke u sporu u skladu s člankom 8.44. stavkom 3. točkom (c) Sporazuma; i
–pravilima o postupku donošenja tumačenja u skladu s člankom 8.31. stavkom 3. i člankom 8.44. stavkom 3. točkom (a) Sporazuma.
Stoga je, kako bi se osigurala djelotvorna provedba Sporazuma, primjereno utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Zajedničkog odbora CETA-e o predviđenom aktu.
4.Pravna osnova
4.1.Postupovna pravna osnova
4.1.1.Načela
Člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) predviđeno je donošenje odluka kojima se utvrđuju „stajališta koja u ime Unije treba donijeti tijelo osnovano na temelju sporazuma kada je to tijelo pozvano donositi akte koji proizvode pravne učinke, uz iznimku akata kojima se dopunjuje ili mijenja institucionalni okvir sporazuma”.
Pojam „akti koji proizvode pravne učinke” obuhvaća akte koji proizvode pravne učinke na temelju pravila međunarodnog prava kojima se uređuje predmetno tijelo. Obuhvaća i instrumente koji nemaju obvezujući učinak na temelju međunarodnog prava, ali postoji mogućnost da „presudno utječu na sadržaj propisa koje donese zakonodavac Unije”.
4.1.2.Primjena na ovaj predmet
Zajednički odbor CETA-e tijelo je osnovano sporazumom, i to Sveobuhvatnim gospodarskim i trgovinskim sporazumom (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane („Sporazum”).
Akt koji Zajednički odbor CETA-e treba donijeti akt je koji proizvodi pravne učinke. Predviđeni akt bit će obvezujući za stranke na temelju međunarodnog prava u skladu s člankom 26.3. stavkom 2. Sporazuma.
Predviđenim aktom ne dopunjuje se niti mijenja institucionalni okvir sporazuma.
Stoga je postupovna pravna osnova za predloženu odluku članak 218. stavak 9. UFEU-a.
4.2.Materijalna pravna osnova
4.2.1.Načela
Materijalna pravna osnova za odluku na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a prije svega ovisi o cilju i sadržaju predviđenog akta o kojemu se zauzima stajalište u ime Unije. Ako predviđeni akt ima dva cilja ili elementa te ako se može utvrditi da je jedan od ta dva cilja ili elementa glavni, a drugi samo sporedan, odluka na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a mora se temeljiti na samo jednoj materijalnoj pravnoj osnovi, naime onoj koju zahtijeva glavni ili prevladavajući cilj ili element.
4.2.2.Primjena na ovaj predmet
Glavni cilj i sadržaj predviđenog akta odnose se na zajedničku trgovinsku politiku.
Stoga su materijalna pravna osnova predložene odluke članak 207. stavak 3. i članak 207. stavak 4. prvi podstavak UFEU-a.
4.3.Zaključak
Pravna osnova predložene odluke trebali bi biti članak 207. stavak 3. i članak 207. stavak 4. prvi podstavak u vezi s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a.
5.Vjerodostojni jezici i objava predviđenog akta
Budući da će se aktom Zajedničkog odbora CETA-e provesti Sporazum u pogledu rješavanja ulagačkih sporova između ulagatelja i država, primjereno ga je donijeti na svim vjerodostojnim jezicima Sporazuma i nakon donošenja objaviti u Službenom listu Europske unije.
2024/0097 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora CETA-e osnovanog Sveobuhvatnim gospodarskim i trgovinskim sporazumom (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane, u vezi s donošenjem odluke o utvrđivanju dodatnih pravila o ubrzanim postupcima za rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država, posebno za fizičke osobe te mala i srednja poduzeća
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 3. i članak 207. stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)Odlukom Vijeća (EU) 2017/37 propisuje se potpisivanje, u ime Europske unije, Sveobuhvatnoga gospodarskog i trgovinskog sporazuma (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane („Sporazum”). Sporazum je potpisan 30. listopada 2016.
(2)Odlukom Vijeća (EU) 2017/38 propisuje se privremena primjena dijelova Sporazuma, među kojima je i dio o uspostavi Zajedničkog odbora CETA-e. Sporazum se privremeno primjenjuje od 21. rujna 2017.
(3)U skladu s člankom 26.3. stavkom 1. Sporazuma, za potrebe postizanja ciljeva Sporazuma Zajednički odbor CETA-e ima ovlast za donošenje odluka o svim pitanjima u slučajevima propisanima Sporazumom.
(4)U skladu s člankom 26.3. stavkom 2. Sporazuma odluke koje je donio Zajednički odbor CETA-e obvezujuće su za stranke, podložno ispunjenju svih potrebnih unutarnjih zahtjeva i postupaka, te su ih stranke obvezne provoditi.
(5)U skladu s člankom 8.39. stavkom 6. Sporazuma Zajednički odbor CETA-e treba donijeti odluku o utvrđivanju dodatnih pravila za smanjivanje financijskog opterećenja tužitelja koji su fizičke osobe ili mala i srednja poduzeća.
(6)Stoga je, kako bi se osigurala djelotvorna provedba Sporazuma, primjereno utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Zajedničkog odbora CETA-e na temelju priloženog nacrta odluke Zajedničkog odbora CETA-e o dodatnim pravilima o ubrzanim postupcima za rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država, posebno za fizičke osobe te mala i srednja poduzeća,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stajalište koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora CETA-e u vezi s donošenjem odluke o utvrđivanju dodatnih pravila o ubrzanim postupcima za rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država, posebno za fizičke osobe te mala i srednja poduzeća, temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog odbora CETA-e priloženom ovoj Odluci Vijeća.
Članak 2.
1.Odluka Zajedničkog odbora CETA-e donosi se na svim vjerodostojnim jezicima Sporazuma.
2.Nakon donošenja Odluka Zajedničkog odbora CETA-e objavljuje se u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu,
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 26.4.2024.
COM(2024) 178 final
PRILOG
Prijedlogu odluke Vijeća
o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora CETA-e osnovanog Sveobuhvatnim gospodarskim i trgovinskim sporazumom (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane, u vezi s donošenjem odluke o utvrđivanju dodatnih pravila o ubrzanim postupcima za rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država, posebno za fizičke osobe te mala i srednja poduzeća
PRILOG
Nacrt ODLUKE br. [XX/2024]
ZAJEDNIČKOG ODBORA CETA-e
od …[datum]
o donošenju dodatnih pravila o ubrzanim postupcima za rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država, posebno za fizičke osobe te mala i srednja poduzeća
Zajednički odbor CETA-e,
uzimajući u obzir članak 26.1. Sveobuhvatnoga gospodarskog i trgovinskog sporazuma (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane („Sporazum”),
budući da je člankom 8.39. stavkom 6. Sporazuma propisano da Zajednički odbor CETA-e razmatra dodatna pravila za smanjivanje financijskog opterećenja tužitelja koji su fizičke osobe ili mala i srednja poduzeća,
uzimajući u obzir Zajednički instrument za tumačenje Sveobuhvatnoga gospodarskog i trgovinskog sporazuma (CETA) između Kanade i Europske unije i njezinih država članica, kojim su se stranke obvezale na praćenje primjene pravila ulaganja, pravodobno hvatanje ukoštac s nedostacima koji se mogu pojaviti i traženje načina na koje se njihova primjena s vremenom može trajno poboljšavati,
težeći poduprijeti uključiv pristup trgovini i ulaganjima kojim se svim segmentima društva nastoji omogućiti da iskoriste gospodarske prilike koje proizlaze iz trgovine i ulaganja,
podsjećajući na izjavu br. 36. Europske komisije i Vijeća Europske unije o „zaštiti ulaganja i sustavu sudova za ulaganja”, koja je unesena u zapisnik Vijeća Europske unije u vezi s potpisivanjem Sporazuma i priložena Odluci Vijeća (EU) 2017/37 od 28. listopada 2016., uključujući obvezu poboljšavanja i olakšavanja pristupa najslabijih korisnika, odnosno malih i srednjih poduzeća i privatnih pojedinaca, mehanizmu za rješavanje ulagačkih sporova utvrđenom Sporazumom,
uzimajući u obzir mišljenje Suda Europske unije u predmetu C-1/17, u kojem se naglašava važnost osiguravanja financijske dostupnosti mehanizma za rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država, posebno za mala i srednja poduzeća,
prepoznajući važnost jasnih, transparentnih i uzajamno korisnih pravila za promicanje ulaganja na državnim područjima stranaka,
želeći poduprijeti mala i srednja poduzeća poboljšanjem njihove sposobnosti za sudjelovanje i iskorištavanje prilika koje proizlaze iz Sporazuma,
nastojeći olakšati pristup i mogućnost iskorištavanja prilika koje proizlaze iz Sporazuma i poduprijeti uvjete za puno sudjelovanje u trgovini i ulaganjima na domaćoj, regionalnoj i međunarodnoj razini,
DONIO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.: Područje primjene i cilj
Ovom Odlukom nastoji se povećati dostupnost i smanjiti troškove rješavanja ulagačkih sporova između ulagatelja i država, posebno za fizičke osobe te mala i srednja poduzeća, i to na sljedeće načine:
(a)utvrđivanjem dodatnih pravila o tome kako ulagatelji, posebno fizičke osobe ili mala i srednja poduzeća, mogu zatražiti pristup ubrzanim postupcima za rješavanje ulagačkih sporova na temelju odjeljka F (Rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država) osmog poglavlja (Ulaganja) Sporazuma; i
(b)utvrđivanjem ubrzanih postupaka za rješavanje ulagačkih sporova na temelju odjeljka F (Rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država) osmog poglavlja (Ulaganja) Sporazuma.
Članak 2.: Pristup ubrzanom postupku
1.Ulagatelj iz bilo koje od stranaka može zatražiti pristup ubrzanom postupku za rješavanje ulagačkog spora u skladu s ovom Odlukom. Najkasnije na datum podnošenja zahtjeva na temelju članka 8.23. Sporazuma ulagatelj podnosi zahtjev tuženiku i Sudu. Taj zahtjev mora sadržavati sljedeće informacije
(a)informacije o vlasničkoj strukturi ulagatelja i, ako je primjenjivo, poduzeća s lokalnim poslovnim nastanom u čije se ime zahtjev podnosi, ili drugih povezanih osoba;
(b)najnovije financijske izvještaje ulagatelja i, ako je primjenjivo, poduzeća s lokalnim poslovnim nastanom u čije se ime zahtjev podnosi;
(c)dokaz od tome da je ulagatelj osoba iz jedne od stranaka; i
(d)informacije o broju zaposlenika ulagatelja i, ako je primjenjivo, poduzeća s lokalnim poslovnim nastanom u čije se ime zahtjev podnosi.
Ulagatelja se potiče da dostavi sve informacije o tome zašto smatra da je ubrzani postupak primjeren s obzirom na okolnosti zahtjeva.
2.Tuženik u dobroj namjeri razmatra zahtjev iz stavka 1., posebno ako je ulagatelj fizička osoba ili malo ili srednje poduzeće, a tražena odšteta ne premašuje ekvivalent od 40 000 000 SDR. Kad razmatra je li ulagatelj malo ili srednje poduzeće, tuženik uzima u obzir veličinu ulagatelja kao poduzeća, a ako se zahtjev podnosi u ime poduzeća, veličinu tog poduzeća, uključujući sljedeće čimbenike: broj zaposlenika, godišnji promet, vlasničku strukturu i sve druge čimbenike koje tuženik smatra relevantnima.
3.Prije donošenja odluke o zahtjevu podnesenom na temelju stavka 1. tuženik može od ulagatelja zatražiti dodatne informacije. Ako tuženik utvrdi problem koji bi mogao utjecati na primjerenost ubrzanog postupka, može o tome obavijestiti ulagatelja i zatražiti potrebne informacije kako bi se taj problem riješio. Stranke u sporu mogu raspraviti o tome bi li se taj problem mogao riješiti produljenjem rokova iz članaka 4. i 5. ili poduzimanjem neke druge dogovorene mjere.
4.Tuženik pisanim putem obavješćuje tužitelja i Sud o svojoj odluci o zahtjevu podnesenom na temelju stavka 1. u roku od 45 dana od podnošenja zahtjeva na temelju članka 8.23. Sporazuma, osim ako stranke u sporu dogovore druge rokove za obavješćivanje. Ako tuženik zahtjev odbije, svoju odluku obrazlaže u obavijesti koju šalje tužitelju.
5.U skladu s člankom 8.38. Sporazuma tuženik odmah obavješćuje stranku koja nije stranka u sporu o zahtjevu koji je ulagatelj podnio na temelju stavka 1. i o svojoj odluci na temelju stavka 4.
6.Ako stranke u sporu dogovore ubrzani postupak, na spor se primjenjuje odjeljak F (Rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država) Sporazuma, kako je izmijenjen ovom Odlukom.
Članak 3.: Osnivanje Suda
1.O zahtjevu na koji se primjenjuje ubrzani postupak u skladu s člankom 2. stavkom 6. odlučuje samo jedan član Suda.
2.Tog jednog člana Suda imenuje predsjednik Suda među državljanima trećih zemalja i u skladu s načelima iz članka 8.27. stavka 7. Sporazuma, kako je izmijenjen ovom Odlukom, u roku od 30 dana od obavijesti o odluci kojom je tuženik pristao na zahtjev podnesen na temelju članka 2. stavka 4.
3.Taj član Suda mora biti dostupan u rokovima za ubrzani postupak utvrđenima u članku 5.
4.Taj jedini član Suda pridržava se Odluke br. 001/2021 Odbora za usluge i ulaganja od 29. siječnja 2021. o donošenju kodeksa ponašanja za članove Suda, članove Žalbenog suda i medijatore.
5.Ako se na spor primjenjuje članak 13.21. stavak 1. Sporazuma, jedini član Suda odabire se u skladu s načelima iz članka 8.27. stavka 7. i članka 13.21. stavka 2. Sporazuma, kako su izmijenjeni ovom Odlukom.
Članak 4.: Prva sjednica u ubrzanom postupku
1.Jedini član Suda održava prvu sjednicu u roku od 30 dana od osnivanja Suda na temelju članka 3.
2.Taj jedini član Suda održava prvu sjednicu putem videokonferencije, telefonski ili sličnim sredstvom komunikacije, osim ako se s obje stranke u sporu dogovori da će se rasprava održati uživo.
Članak 5.: Postupovni rokovi za ubrzani postupak
1.Osim ako se stranke u sporu dogovore drukčije, u ubrzanom postupku primjenjuju se sljedeći rokovi za pisane podneske i raspravu:
(a)tužitelj u roku od 90 dana od prve sjednice podnosi glavni podnesak o meritumu (memorijal) od najviše 150 stranica;
(b)tuženik u roku od 90 dana od tužiteljeva glavnog podneska o meritumu u skladu s podstavkom (a) kao odgovor podnosi vlastiti glavni podnesak o meritumu od najviše 150 stranica;
(c)tužitelj u roku od 90 dana od tuženikova glavnog podneska o meritumu u skladu s podstavkom (b) dostavlja repliku od najviše 100 stranica;
(d)tuženik u roku od 90 dana od tužiteljeve replike u skladu s podstavkom (c) dostavlja odgovor na repliku od najviše 100 stranica;
(e)stranka koja nije stranka u sporu može u roku od 60 dana od tuženikova odgovora na repliku u skladu s podstavkom (d) podnijeti pisani podnesak o tumačenju Sporazuma na temelju članka 8.38. stavka 2. Sporazuma;
(f)jedini član Suda održava raspravu u roku od 120 dana od tuženikova odgovora na repliku u skladu s podstavkom (d);
(g)svaka stranka u sporu dostavlja izjavu o troškovima u roku od 30 dana od zadnjeg dana rasprave iz podstavka (f); i
(h)jedini član Suda donosi pravorijek što je prije moguće, a u svakom slučaju u roku od 180 dana od zadnjeg dana rasprave iz podstavka (f).
2.Ako tužitelj ne poduzme nikakve korake u postupku, jedini član Suda može mu odobriti razdoblje odgode od najviše 30 dana. Ako se razdoblje odgode ne odobri ili tužitelj ni u tom razdoblju ne poduzme korake, smatra se da je tužitelj povukao svoj zahtjev i obustavio postupak u skladu s člankom 8.35. Sporazuma, kako je izmijenjen ovom Odlukom.
3.Ako tuženik ne poduzme nikakve korake u postupku, jedini član Suda može mu odobriti razdoblje odgode od najviše 30 dana. Ako se razdoblje odgode ne odobri ili tuženik ni u tom razdoblju ne poduzme korake, tužitelj može zatražiti da jedini član Suda razmotri pitanja koja su mu upućena i donese pravorijek.
4.Na zahtjev stranke u sporu jedini član Suda može odobriti ograničene zahtjeve za jasno utvrdive dokumente koji su relevantni za predmet i bitni za njegov ishod i za koje stranka u sporu koja ih zahtijeva zna ili ima valjanih razloga vjerovati da postoje i da su u posjedu, skrbi ili pod kontrolom druge stranke u sporu, te prema potrebi prilagođava rokove iz stavka 1.
5.Nakon savjetovanja sa strankama u sporu jedini član Suda može ograničiti broj, duljinu ili opseg pisanih podnesaka ili pisanih iskaza svjedoka i vještaka.
6.Na zajednički zahtjev stranaka u sporu jedini član Suda može o sporu odlučiti isključivo na temelju dokumenata koje su podnijele stranke u sporu, bez održavanja rasprave te bez ispitivanja svjedoka ili vještaka ili uz ograničeno ispitivanje svjedoka ili vještaka. Ako jedini član Suda održava raspravu na temelju stavka 1. točke (f), može to učiniti putem videokonferencije, telefonski ili drugim sličnim sredstvom komunikacije.
7.Jedini član Suda na zajednički zahtjev stranaka u sporu, a najkasnije na datum podnošenja tuženikova glavnog podneska o meritumu iz stavka 1. točke (b), odlučuje da se ova Odluka više ne primjenjuje na zahtjev.
8.Jedini član Suda može, na zahtjev tužitelja, a najkasnije na datum podnošenja tuženikova glavnog podneska o meritumu iz stavka 1. točke (b), odlučiti da se ova Odluka više ne primjenjuje na zahtjev. Tužitelj snosi troškove postupka koje je tuženik imao u ubrzanom postupku.
9.Jedini član Suda može, na zahtjev tuženika, a najkasnije na datum podnošenja tuženikova glavnog podneska o meritumu iz stavka 1. točke (b), odlučiti da se ova Odluka više ne primjenjuje na zahtjev ako je tužitelj dostavio lažne ili obmanjujuće informacije koje su bitno utjecale na tuženikovu odluku o pristanku na ubrzani postupak u skladu s člankom 2. stavkom 4. U tom slučaju tužitelj snosi troškove postupka koje je tuženik imao u ubrzanom postupku.
10.Ako na temelju stavka 8. ili 9. jedini član Suda odluči da se ova Odluka više ne primjenjuje na zahtjev i ako se stranke u sporu ne dogovore drukčije, jedini član Suda imenovan na temelju članka 3. imenuje se predsjednikom Suda osnovanog na temelju odjeljka F (Rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država) osmog poglavlja (Ulaganja) Sporazuma. Novi Sud osnovan na temelju odjeljka F odlučuje, nakon savjetovanja sa strankama u sporu, kako uzeti u obzir status postupka pokrenutog na temelju ove Odluke.
11.U svim pitanjima povezanima s ubrzanim postupkom koja nisu izričito uređena ovom Odlukom ili Sporazumom, stranke u sporu nastoje dogovoriti primjenjiva postupovna pravila. Ako stranke u sporu ne dogovore primjenjiva postupovna pravila, jedini član Suda može odlučiti o tom pitanju.
12.U skladu s člankom 8.28. Sporazuma stranka u sporu može podnijeti žalbu na pravorijek koji je donio jedini član Suda na temelju stavka 1. točke (h). Provedba žalbenog postupka i postupci za vraćanje predmeta Sudu radi prilagodbe pravorijeka kad je to potrebno uređeni su člankom 8.28. Sporazuma i Odlukom br. 001/2021 Zajedničkog odbora CETA-e od 29. siječnja 2021. o utvrđivanju administrativnih i organizacijskih pitanja povezanih s radom Žalbenog suda.
Članak 6.: Spajanje zahtjeva na temelju ove Odluke
Ako se dva ili više zahtjeva na koje se primjenjuje ubrzani postupak na temelju članka 2. stavka 6. temelje na istoj pravnoj osnovi ili istom činjeničnom stanju i proizlaze iz istih događaja ili okolnosti, stranka u sporu u dobroj namjeri razmatra zahtjev za spajanje tih zahtjeva. Ako se sve stranke u sporu slože, ti se zahtjevi spajaju u skladu s člankom 8.43. Sporazuma.
Članak 7.: Medijacija
1.Tuženik u dobroj namjeri razmatra zahtjev za medijaciju ako je ulagatelj fizička osoba ili malo ili srednje poduzeće, a tražena odšteta ne premašuje ekvivalent od 40 000 000 SDR.
2.Kad razmatra je li ulagatelj malo ili srednje poduzeće, tuženik uzima u obzir veličinu ulagatelja kao poduzeća, a ako se zahtjev podnosi u ime poduzeća, veličinu tog poduzeća, uključujući sljedeće čimbenike: broj zaposlenika, godišnji promet, vlasničku strukturu i sve druge čimbenike koje tuženik smatra relevantnima. Tuženik može od ulagatelja zatražiti dodatne informacije kako bi lakše odredio je li ulagatelj malo ili srednje poduzeće.
3.Članak 8.20. Sporazuma i Odluka br. 002/2021 Odbora za usluge i ulaganja od 29. siječnja 2021. o donošenju pravila o medijaciji koja će primjenjivati stranke u sporu u ulagačkim sporovima primjenjuju se na medijaciju na koju su stranke u sporu pristale na temelju stavka 1.
Članak 8.: Preispitivanje ove Odluke
Zajednički odbor CETA-e može periodično preispitivati funkcioniranje ove Odluke, uključujući razmatranja iz članka 2. stavka 2. i članka 7. stavka 2., može uzeti u obzir druga kretanja u području poboljšanja sposobnosti fizičkih osoba ili malih i srednjih poduzeća za sudjelovanje i iskorištavanje prilika koje proizlaze iz međunarodne trgovine i ulaganja te prema potrebi revidirati ovu Odluku.
Članak 9.: Vjerodostojni tekstovi
Ova Odluka sastavljena je u po dva primjerka na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku, pri čemu je svaka od tih verzija jednako vjerodostojna.
Članak 10.: Stupanje na snagu
Ova se Odluka objavljuje. Stupa na snagu na dan stupanja na snagu odjeljka F (Rješavanje ulagačkih sporova između ulagatelja i država) osmog poglavlja (Ulaganja) Sporazuma, pod uvjetom da su stranke diplomatskim putem razmijenile pisane obavijesti te time potvrdile da su ispunile potrebne unutarnje zahtjeve i završile potrebne unutarnje postupke.
Sastavljeno u ... dana ...