EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 23.2.2024.

COM(2024) 85 final

2024/0046(NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije, s jedne strane, i Sjedinjenih Američkih Država, s druge strane, kojim se utvrđuju sigurnosni postupci za lansiranje satelita sustava Galileo s državnog područja Sjedinjenih Američkih Država

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

•Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području

•Dosljednost u odnosu na druge politike EU-a

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

•Proporcionalnost

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

•Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

•Savjetovanja s dionicima

•Prikupljanje i primjena stručnog znanja

•Temeljna prava

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

5.DRUGI ELEMENTI

•Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

2024/0046 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije, s jedne strane, i Sjedinjenih Američkih Država, s druge strane, kojim se utvrđuju sigurnosni postupci za lansiranje satelita sustava Galileo s državnog područja Sjedinjenih Američkih Država

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 189. stavak 2. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a),

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta 4 ,

budući da:

(1)Zbog otkazivanja dvaju lansiranja letjelice Sojuz iz Svemirskog centra u Gijani u travnju i rujnu 2022. te najavljenog kašnjenja Ariane-6 Unija mora pronaći alternativna rješenja za hitan nastavak lansiranja satelita sustava Galileo. To je ključno kako bi se osigurao pravilan rad sustava Galileo, koji je dio Svemirskog programa Unije uspostavljenog Uredbom (EU) 2021/696 Europskog parlamenta i Vijeća.

(2)Komisija je 28. lipnja 2023. Vijeću podnijela preporuku za odluku Vijeća o ovlašćivanju Komisije za otvaranje pregovora sa Sjedinjenim Američkim Državama („SAD-om”) o utvrđivanju sigurnosnih postupaka za lansiranje satelita sustava Galileo s državnog područja SAD-a (dok. 11233/23). Kao dio te preporuke Komisija je Vijeću podnijela i nacrt pregovaračkih smjernica (dok. 11233/23 ADD 1).

(3)Komisija je 5. srpnja 2023. Odboru za sigurnost Vijeća predstavila preporuku za odluku Vijeća, uključujući pregovaračke smjernice.

(4)Vijeće je 23. studenog 2023. odobrilo otvaranje pregovora u ime Unije s ciljem sklapanja sporazuma o sigurnosti između Unije i SAD-a kojim se utvrđuju sigurnosni postupci za lansiranje satelita sustava Galileo s državnog područja SAD-a.

(5)SAD već dugo surađuje s Europskom unijom u području satelitske navigacije. Sporazum između EU-a i SAD-a o promicanju, pružanju i uporabi satelitskih navigacijskih sustava Galileo i GPS te povezanih aplikacija na snazi je od 2011.

(6)EU i SAD sklopili su Sporazum o sigurnosti podataka koji će se primjenjivati na povjerljive informacije EU-a koje se razmjenjuju sa SAD-om.

(7)Cilj je Sporazuma utvrditi sigurnosne postupke za lansiranje satelita sustava Galileo s državnog područja SAD-a.

(8)U skladu s Odlukom Vijeća (EU).../... 5 , Sporazum o sigurnosti između Europske unije, s jedne strane, i Sjedinjenih Američkih Država, s druge strane, kojim se utvrđuju sigurnosni postupci za lansiranje satelita sustava Galileo s državnog područja SAD-a, potpisan je u ime Unije... 6 , podložno njegovu kasnijem sklapanju.

(9)Sporazum bi trebalo odobriti u ime Europske unije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Sporazum o sigurnosti između Europske unije, s jedne strane, i Sjedinjenih Američkih Država, s druge strane, kojim se utvrđuju sigurnosni postupci za lansiranje satelita sustava Galileo s državnog područja SAD-a („Sporazum”), odobrava se u ime Unije.

Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.

Članak 2.

Komisija u ime Europske unije dostavlja obavijest predviđenu u članku 12. stavku 1. Sporazuma kako bi se izrazila suglasnost Europske unije da bude obvezana Sporazumom.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu,

(1)    Službeni list L 170 od 12.5.2021.

(2)    Službeni list L 348 od 31.12.2011.

(3)    Službeni list L 115 od 3.5.2007.

(4)    Suglasnost … (još nije objavljeno u Službenom listu).

(5)    SL: u tekst umetnuti broj Odluke iz dokumenta ST /7773/23, a u bilješku umetnuti broj, datum i upućivanje na SL za tu odluku. Odluka Vijeća (EU).../... od... o potpisivanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije, s jedne strane, i Kraljevine Norveške, s druge strane, kojim se utvrđuju uvjeti detaljnih pravila za pristup Kraljevine Norveške javnoj reguliranoj usluzi koju pruža globalni navigacijski satelitski sustav uspostavljen programom Galileo (SL L..., ..., str. ...).

(6)    SL: u tekst umetnuti datum potpisivanja Sporazuma.

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 23.2.2024.

COM(2024) 85 final

PRILOG

Prijedlogu odluke Vijeća

o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije, s jedne strane, i Sjedinjenih Američkih Država, s druge strane, kojim se utvrđuju sigurnosni postupci za lansiranje satelita sustava Galileo s državnog područja Sjedinjenih Američkih Država

SPORAZUM

između

Europske unije

i

Sjedinjenih Američkih Država

kojim se utvrđuju sigurnosni postupci za lansiranje satelita sustava Galileo s državnog područja SAD-a

EUROPSKA UNIJA, dalje u tekstu „EU”,

i

SJEDINJENE AMERIČKE DRŽAVE, dalje u tekstu „Sjedinjene Američke Države”, dalje u tekstu zajednički „stranke”,

UZIMAJUĆI U OBZIR važnost koju svemirske tehnologije imaju za nacije i njihove građane u područjima komunikacije, daljinskog istraživanja, navigacije i nacionalne sigurnosti,

UVJERENE u potrebu za suradnjom Sjedinjenih Američkih Država i EU-a kako bi se prednosti tih važnih tehnologija mogle u potpunosti ostvariti za sve relevantne primjene,

PODSJEĆAJUĆI NA TO DA je Galileo globalni navigacijski satelitski sustav EU-a za pružanje besplatnih informacija o određivanju položaja i vremena za širok raspon sektora kao što su zrakoplovstvo, željeznice, pomorski promet ili telekomunikacije,

SVJESNE DA uvoz klasificirane opreme Europske unije na državno područje Sjedinjenih Američkih Država u svrhu lansiranja satelita nosi inherentne sigurnosne rizike i da je za to potrebno poduzeti odgovarajuće sigurnosne mjere i uspostaviti suradnju između Sjedinjenih Američkih Država i EU-a,

UZIMAJUĆI U OBZIR DA Sjedinjene Američke Države i EU dijele zajednički cilj sprečavanja i zaštite od zlouporabe svemirskih tehnologija, čime se jača njihova sigurnost i građanima pruža visoka razina sigurnosti,

UZIMAJUĆI U OBZIR stratešku i znanstvenu važnost i gospodarsku vrijednost satelita sustava Galileo,

PREPOZNAJUĆI potrebu da se zaštite klasificirani podaci i imovina povezani s lansiranjem satelita sustava Galileo,

UZIMAJUĆI U OBZIR DA je zbog tehničkih izazova povezanih s lansiranjem satelita neophodna kontinuirana razmjena podataka i suradnja između Sjedinjenih Američkih Država i EU-a,

PODSJEĆAJUĆI NA Sporazum o promicanju, pružanju i uporabi satelitskih navigacijskih sustava Galileo i GPS te povezanih aplikacija između Sjedinjenih Američkih Država, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, koji je potpisan 26. lipnja 2004. u dvorcu Dromoland, u okrugu Clare,

PODSJEĆAJUĆI NA Sporazum između Europske unije i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o sigurnosti klasificiranih podataka, koji je sklopljen 30. travnja 2007. u Washingtonu, a posebno njegov članak 19. (dalje u tekstu „Sporazum o sigurnosti”), i povezani Dogovor o sigurnosti za zaštitu klasificiranih podataka koji se razmjenjuju između EU-a i Sjedinjenih Američkih Država, koji je odobren razmjenom nota 26. srpnja 2007. i 26. veljače 2008. (dalje u tekstu „Dogovor o sigurnosti”),

UZIMAJUĆI U OBZIR da je Europska komisija povjerila upravljanje ugovorima o uslugama lansiranja satelita sustava Galileo Europskoj svemirskoj agenciji, dalje u tekstu „ESA”, koja provodi kampanje lansiranja satelita za Europsku uniju,

UZIMAJUĆI U OBZIR odgovornosti pružatelja usluga komercijalnog lansiranja u SAD-u, kako je definirano zakonima SAD-a, propisima, politikom, primjenjivim licencijama i mehanizmima potpore, te odgovarajuću ulogu i odgovornosti službi i agencija SAD-a,

SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:

Članak 1.

Područje primjene

1.Ovaj se Sporazum primjenjuje na lansiranja satelita sustava Galileo s državnog područja Sjedinjenih Američkih Država.

2.Obje stranke potvrđuju da će se klasificirana oprema i dokumentacija EU-a izvesti iz EU-a i uvesti u Sjedinjene Američke Države, upotrebljavati na državnom području SAD-a i ponovno izvesti u EU. Kako bi se zaštitila klasificirana oprema i dokumentacija EU-a, obje stranke u bliskoj suradnji s pružateljem usluga lansiranja osiguravaju da su uspostavljene sve potrebne i odgovarajuće mjere u skladu s uvjetima ovog Sporazuma za kontrolu i zaštitu takve opreme i dokumentacije.

3.Osim ako je drukčije predviđeno ovim Sporazumom ili ako je to Europska komisija odobrila nakon savjetovanja sa strankama, lokalni službenik za sigurnost ESA-e (dalje u tekstu „LSS ESA-e”), njegovi ili njezini imenovani predstavnici i imenovani predstavnici Europske komisije zadržavaju isključivi pristup klasificiranoj opremi i dokumentaciji EU-a tijekom svake kampanje lansiranja koja započinje dolaskom takve opreme i dokumentacije na državno područje SAD-a, a završava uklanjanjem s državnog područja SAD-a.

4.U slučaju da se klasificirani podaci EU-a stave na raspolaganje Vladi Sjedinjenih Američkih Država, ovlaštenim trećim osobama iz članka 5. stavka 4. ili bilo kojoj trećoj osobi o kojoj zajednički odlučuju stranke ili ih navedene osobe prime na drugi način, uvjeti Sporazuma o sigurnosti i uvjeti iz ovog Sporazuma primjenjuju se na zaštitu takvih klasificiranih podataka EU-a i uređuju njihovu zaštitu, neovisno o tome koji europski subjekt pruža informacije.

Članak 2.

Definicije

Za potrebe ovog Sporazuma:

1.„klasificirani podaci EU-a” znači svaki podatak ili materijal koji je označen stupnjem tajnosti EU-a i čije neovlašteno otkrivanje može uzrokovati različite stupnjeve štete interesima Unije ili interesima jedne ili više država članica. Takvi podaci mogu biti u usmenom, vizualnom, elektroničkom ili magnetskom obliku, obliku dokumenta ili u obliku materijala, uključujući opremu ili tehnologiju;

2.„klasificirana oprema i dokumentacija EU-a” znači oprema i dokumentacija koja sadržava klasificirane podatke EU-a;

3.„zaštićena imovina EU-a” znači svaki predmet ili materijal u bazi za lansiranje koji se uvozi na državno područje Sjedinjenih Američkih Država radi lansiranja satelita sustava Galileo, uključujući, ali ne ograničavajući se na klasificiranu opremu i dokumentaciju EU-a;

4.„sigurne zone” znači područja baze za lansiranje za skladištenje zaštićene imovine EU-a i rukovanje njome, u skladu s ugovornim sporazumom EU-a s pružateljem usluga lansiranja i aranžmanima za podršku pružatelja usluga lansiranja s bazom za lansiranje;

5.„baza za lansiranje” znači određena lokacija ili lokacije na državnoj imovini SAD-a s objektima za sastavljanje vozila za lansiranje, rukovanje gorivom, pripremu svemirske letjelice za lansiranje, lansiranje i praćenje lansiranja, koja se nalazi na državnom području Sjedinjenih Američkih Država i  iz  koje se lansiraju sateliti sustava Galileo;

6.„komercijalni objekt za obradu korisnog tereta” znači objekt za pripremu svemirske letjelice i korisnog tereta za lansiranje, koji se nalazi na državnom području Sjedinjenih Američkih Država na privatnom vlasništvu izvan baze za lansiranje;

7.„sigurnosni incident” znači svaki događaj koji može dovesti do neovlaštenog pristupa, korištenja, otkrivanja, izmjene ili uništenja podataka, dokumentacije, opreme ili ometanja rada sustava zaštićene imovine EU-a;

8.„pružatelj usluga lansiranja” znači organizacija SAD-a koju je Europska komisija angažirala za lansiranje satelita Galileo;

9.„Galileo” znači autonomni civilni globalni navigacijski satelitski sustav (GNSS) EU-a pod civilnom kontrolom koji se sastoji od konstelacije satelita, kontrolnih centara i globalne mreže zemaljskih postaja, a nudi usluge određivanja položaja, navigacije i mjerenja vremena, uključujući sigurnosne potrebe i zahtjeve;

10.„satelit sustava Galileo” znači svemirska letjelica koja pripada sustavu Galileo i uvezena je na državno područje Sjedinjenih Američkih Država radi lansiranja;

11.„satelitski otpad sustava Galileo” znači bilo koji satelit sustava Galileo ili njegov dio, uključujući njegove fragmente i elemente, koji se nalaze na državnom području Sjedinjenih Američkih Država ili u teritorijalnim vodama SAD-a ili međunarodnim vodama nakon nezgode ili nesreće koja uključuje satelit sustava Galileo;

12.„Europska svemirska agencija” međuvladina je organizacija osnovana Konvencijom o osnivanju Europske svemirske agencije koja je otvorena za potpisivanje 30. svibnja 1975. u Parizu, a na snagu je stupila 30. listopada 1980. U skladu s člankom 28. stavkom 4. Uredbe (EU) 2021/696 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o uspostavi Svemirskog programa Unije i osnivanju Agencije Europske unije za svemirski program (dalje u tekstu „Uredba EU-a o svemiru”), Europska unija povjerila je ESA-i zadaće povezane s provedbom Svemirskog programa Unije, uključujući nabavu i izvršenje posebnih ugovora o uslugama lansiranja, koje ESA provodi za Europsku uniju;

13.„Agencija Europske unije za svemirski program” (dalje u tekstu „EUSPA”) agencija je EU-a osnovana Uredbom EU-a o svemiru, kojoj je Europska komisija povjerila upravljanje komponentom Galileo svemirskog programa EU-a i njezinu upotrebu;

14.„lokalni službenik za sigurnost ESA-e” znači dužnosnik ESA-e kojeg imenuje Europska komisija i koji je odgovoran za sigurnost kampanja EU-a za lansiranje satelita sustava Galileo;

15.„imenovani predstavnici LSS-a ESA-e” znači osoblje ESA-e i ugovaratelji ESA-e koje je LSS ESA-e pisanim putem imenovao/la za izvršavanje određene uloge, odgovornosti ili zadaće u njegovo ili njezino ime. Imenovanje je ograničeno na određenu zadaću i ne ovlašćuje imenovanu osobu da djeluje u ime lokalnog službenika ESA-e za sigurnost u općem smislu;

16.„imenovani predstavnici Europske komisije” znači stručnjaci iz EU-a, uključujući osoblje EUSPA-e, i država članica EU-a koje je Europska komisija pisanim putem imenovala za izvršavanje određene uloge, odgovornosti ili zadaće u njezino ime. Imenovanje je ograničeno na određenu zadaću i ne ovlašćuje imenovanu osobu da djeluje u ime Europske komisije u općem smislu.

Članak 3.

Postupci uvoza

1.Uvoz zaštićene imovine EU-a na državno područje Sjedinjenih Američkih Država podliježe zakonima Sjedinjenih Američkih Država, uključujući zakone koje provodi ili izvršava Uprava za carine i zaštitu granica SAD-a. Uprava za carine i zaštitu granica SAD-a u skladu s primjenjivim pravom i politikom primjenjuje diskrecijsko pravo u pogledu toga je li potrebna inspekcija predmetnih stavki.

2.EU u koordinaciji s pružateljem usluga lansiranja dostavlja relevantnim agencijama SAD-a sve informacije koje se zahtijevaju u skladu s pravom SAD-a kako bi se omogućilo carinjenje zaštićene imovine EU-a, uključujući ispunjavanje primjenjivih zahtjeva za izdavanje dozvola. Sjedinjene Američke Države dostavljaju Europskoj komisiji informacije o predviđenim postupcima carinjenja.

3.U slučaju da Uprava za carine i zaštitu granica SAD-a utvrdi potrebu za pregledom satelita sustava Galileo ili druge zaštićene imovine EU-a, kontaktna točka Uprave za carine i zaštitu granica određena u skladu s člankom 9. stupa u kontakt s LSS-om ESA-e i, u mjeri u kojoj je to izvedivo, osigurava prisutnost LSS-a ESA-e i/ili njegovih/njezinih imenovanih predstavnika. Svaki takav carinski pregled provodi se u skladu s primjenjivim pravom SAD-a, u sigurnoj zoni ili drugom zajednički određenom objektu u bazi za lansiranje, uz osiguranje razmjerno prirodi predmeta koji se pregledava(ju) i provodi se samo u mjeri u kojoj je to potrebno kako bi se osigurala usklađenost s pravom SAD-a.

4.LSS ESA-e može od Uprave za carine i zaštitu granica zatražiti prekid bilo koje inspekcije kako bi se omogućilo prethodno bilateralno savjetovanje između Europske komisije i Ministarstva vanjskih poslova SAD-a. Ako ne postoji neposredna opasnost za ljudske živote ili nacionalnu sigurnost Sjedinjenih Američkih Država, Uprava za carine i zaštitu granica trebala bi prihvatiti takav zahtjev.

Članak 4.

Zaštita sigurnih zona baze za lansiranje i zaštićene imovine EU-a

1.Na način koji je u skladu s pravom, politikama, postupcima i mehanizmima potpore SAD-a s pružateljem usluga lansiranja:

a.Sjedinjene Američke Države poduzimaju sve potrebne i odgovarajuće mjere kako bi zaštitile bazu za lansiranje od neovlaštenog ulaska, uključujući područja u kojima se nalazi sigurna zona;

b.Sjedinjene Američke Države poduzimaju sve potrebne i odgovarajuće mjere kako bi spriječile oštećenje, izmjene i nedopušteno mijenjanje satelita sustava Galileo tijekom kampanje lansiranja koja započinje dolaskom satelita na državno područje SAD-a, a završava njihovim uklanjanjem s državnog područja SAD-a;

c.Sjedinjene Američke Države na zahtjev Europske komisije potvrđuju status sigurnosne provjere objekta pružatelja usluga lansiranja i vlasnika/operatera komercijalnog objekta za obradu korisnog tereta u skladu s nacionalnim pravom Sjedinjenih Američkih Država koje se odnosi na skladištenje klasificirane opreme i dokumentacije. Sjedinjene Američke Države obavješćuju Europsku komisiju o svakoj prethodno potvrđenoj promjeni statusa;

d.u skladu s člankom 3. stavkom 3., člankom 5. stavkom 4. i člankom 6. stavkom 3., Sjedinjene Američke Države ne smiju pristupiti zaštićenoj imovini EU-a u bazi za lansiranje niti je pregledavati. Sjedinjene Američke Države štite sigurne zone od svakog oblika neovlaštenog ulaska, prisluškivanja ili drugih oblika ometanja aktivnosti koje se odvijaju u sigurnim zonama;

e.Vlada Sjedinjenih Američkih Država i pomoćno osoblje ugovaratelja mogu pristupiti sigurnoj zoni koja se nalazi u bazi za lansiranje i pregledati je u ograničenu svrhu potvrđivanja usklađenosti sa zahtjevima u pogledu sigurnosti, zaštite i okoliša, za potrebe kaznenog progona ili kako je predviđeno u članku 5. U slučaju takvog pristupa ili pregleda Vlada Sjedinjenih Američkih Država i pomoćno osoblje ugovaratelja daju razuman rok LSS-u ESA-e ili njegovim/njezinim imenovanim predstavnicima kako bi im omogućili pravodoban pristup sigurnoj zoni i ne zadržavaju LSS ESA-e ili njegove/njezine imenovane predstavnike izvan sigurne zone, osim u ograničenim slučajevima hitne i neposredne prijetnje ljudskom životu ili rizika za nacionalnu sigurnost Sjedinjenih Američkih Država ili za potrebe kaznenog progona. U takvim slučajevima osoblje Vlade Sjedinjenih Američkih Država svakako na odgovarajući način obavješćuje LSS ESA-e ili, ako LSS nije dostupan, njegove/njezine imenovane predstavnike, i poduzima sve kako bi se osigurao neprekinut rad videosustava EU-a odobrenih na temelju ugovora s pružateljem usluga lansiranja;

f.Sjedinjene Američke Države ne smiju sprečavati EU da upotrebljava propisno uvezenu telekomunikacijsku opremu za šifriranje u sigurnim zonama u bazi za lansiranje ili u komercijalnom objektu za obradu korisnog tereta. EU upotrebljava takvu opremu isključivo putem komunikacijske mreže pružatelja usluga lansiranja ili komercijalnog objekta za obradu korisnog tereta, osim ako Sjedinjene Američke Države ne izdaju drukčije odobrenje.

2.Sjedinjene Američke Države obavješćuju LSS ESA-e preko pružatelja usluga lansiranja prije svake odluke o evakuaciji bilo kojeg područja baze za lansiranje u vezi s lansiranjem u EU-u. U mjeri u kojoj je to izvedivo u takvim okolnostima, EU smije postaviti zaštitara u sigurnim zonama ili oko njih 24 sata dnevno sedam dana u tjednu i nastaviti pratiti sigurne zone na daljinu putem videosustava EU-a odobrenih na temelju ugovora s pružateljem usluga lansiranja.

3.Prije uvođenja ili skladištenja klasificirane opreme i dokumentacije EU-a u sigurnoj zoni koja se nalazi u bazi za lansiranje ili u komercijalnom objektu za obradu korisnog tereta Sjedinjene Američke Države na zahtjev Europske komisije pisanim putem obavješćuju da su uspostavljene sve potrebne i odgovarajuće sigurnosne mjere.

4.Odredbe iz ovog članka primjenjuju se prvenstveno na aktivnosti i zaštićenu imovinu EU-a u bazi za lansiranje i, osim ako je drukčije predviđeno ovim člankom, ne odnose se na aktivnosti i zaštićenu imovinu EU-a u komercijalnom objektu za obradu korisnog tereta. Aktivnosti i zaštićena imovina EU-a u komercijalnom objektu za obradu korisnog tereta prvenstveno su uređene ugovornim sporazumima između EU-a, pružatelja usluga lansiranja i vlasnika/operatera takvog objekta.

5.EU u pisanom obliku dostavlja Sjedinjenim Američkim Državama popis klasificirane opreme i dokumentacije EU-a uključene u kampanju lansiranja i popis zaštićene imovine EU-a.

6.Stranke zajednički u pisanom obliku određuju bazu za lansiranje, komercijalni objekt za obradu korisnog tereta i sigurne zone koje EU može upotrebljavati tijekom svake kampanje lansiranja.

Članak 5.

Sigurnosna istraga

1.U slučaju sumnje na sigurnosni incident, LSS ESA-e, ako to smatra prikladnim i nakon sastanka radi pojašnjenja sa službenikom za sigurnost pružatelja usluga lansiranja, prijavljuje sigurnosni incident sigurnosnom tijelu SAD-a za baze za lansiranje radi daljnje istrage. LSS ESA-e izvješćuje i Ministarstvo vanjskih poslova SAD-a o sigurnosnom incidentu.

2.Sigurnosno tijelo SAD-a za baze za lansiranje, u koordinaciji s pružateljem usluga lansiranja, LSS-om ESA-e i drugim primjenjivim organizacijama, istražuje sve sigurnosne incidente koje prijavi LSS ESA-e.

3.Nakon završetka istrage, Sjedinjene Američke Države podnose potpuno izvješće Europskoj komisiji, u skladu s člankom 25. točkom (b) Dogovora o sigurnosti, i prema potrebi utvrđuju sve korektivne mjere ili mjere ispravljanja koje treba poduzeti.

4.Osoblje Vlade Sjedinjenih Američkih Država ili druga savezna ili državna tijela, osoblje pružatelja usluga lansiranja i njihovi pomoćni izvođači koji imaju potrebna uvjerenja o sigurnosnoj provjeri mogu pristupiti zaštićenoj imovini EU-a ili je pregledati samo u slučaju istrage nakon sigurnosnog incidenta koji je LSS ESA-e prijavio sigurnosnom tijelu SAD-a za baze za lansiranje. Takav pristup dopušten je isključivo za potrebe istrage i nakon prethodnog odobrenja Europske komisije, kad LSS ESA-e obavijesti sigurnosno tijelo SAD-a za baze za lansiranje. Sigurnosno tijelo SAD-a za baze za lansiranje ili drugo odgovarajuće tijelo Sjedinjenih Američkih Država odobrava pristup klasificiranim podacima EU-a odgovarajućem saveznom i državnom osoblju i osoblju pružatelja usluga lansiranja i njihovim izvođačima, u skladu s ovlaštenjem Europske komisije.

5.U skladu s člankom 3. stavkom 3. Sporazuma o sigurnosti, Sjedinjene Američke Države štite klasificirane podatke EU-a koje su Europska komisija, imenovani predstavnici Europske komisije ili LSS ESA-e, uključujući njegove/njezine imenovane predstavnike, stavili na raspolaganje Sjedinjenim Američkim Državama za potrebe provedbe ovog Sporazuma, ili koje su Sjedinjene Američke Države primile, na način koji je barem jednak onome koji omogućuje Europska unija. Prilog A ovom Sporazumu primjenjuje se na podatke na koje je otisnut pečat, koji su označeni ili imaju status „RESTREINT UE/EU RESTRICTED”, a koji su stavljeni na raspolaganje Sjedinjenim Američkim Državama ili koje Sjedinjene Američke Države prime na drugi način.

6.Stranke su svjesne da bi sigurnosni incident u vezi s komercijalnim objektom za obradu korisnog tereta ili tijekom provoza doveo do složenih i jedinstvenih izazova u pogledu nadležnosti. U takvim okolnostima, sigurnosno tijelo SAD-a za baze za lansiranje učinilo bi sve u svojoj moći da omogući istragu svakog takvog incidenta s relevantnim stranama, uključujući EU, pružatelja usluga lansiranja, vlasnika/operatera komercijalnog objekta za obradu korisnog tereta i odgovarajuća savezna i državna tijela SAD-a.

Članak 6.

Uklanjanje satelitskog otpada sustava Galileo

1.U slučaju nezgode ili nesreće koja dovede do uništenja satelita sustava Galileo, Sjedinjene Američke Države, na način koji je u skladu s pravom, politikama, postupcima i mehanizmima potpore SAD-a s pružateljem usluga lansiranja, ovlašćuju LSS-a ESA-e, njegove/njezine imenovane predstavnike i predstavnike Europske komisije, prema priopćenju njezine kontaktne točke navedene u članku 9. da:

a.sudjeluju u pretraživanju i prikupljanju satelitskog otpada sustava Galileo na lokacijama otpada;

b.pohrane satelitski otpad sustava Galileo u sigurnoj zoni pod stalnim nadzorom LSS-a ESA-e;

c.prevezu satelitski otpad sustava Galileo na područje Europske unije.

2.Tijekom postupaka uklanjanja svaka stranka odmah obavješćuje drugu stranku svaki put kad je obaviještena o lokaciji satelitskog otpada sustava Galileo izvan definiranog područja pretraživanja, u mjeri u kojoj je to praktično prije njegova fizičkog uklanjanja s lokacija na kojima se taj otpad nalazi.

3.Osoblje Vlade Sjedinjenih Američkih Država i pružatelja usluga lansiranja i njihovi pomoćni izvođači mogu pregledati uklonjeni satelitski otpad sustava Galileo samo za potrebe istrage. Pritom moraju omogućiti prisutnost LSS-a ESA-e. Svaka inspekcija uklonjenog satelitskog otpada sustava Galileo koja uključuje više od vizualnog pregleda treba se provoditi tek nakon savjetovanja između stranaka.  

4.LSS ESA-e može zatražiti od kontaktne točke Savezne uprave za zrakoplovstvo određene u skladu s člankom 9. da se zaustavi svaki planirani inspekcijski pregled satelitskog otpada sustava Galileo kako bi se omogućilo prethodno bilateralno savjetovanje između Europske komisije i Ministarstva vanjskih poslova SAD-a. Ako ne postoji neposredna opasnost za ljudske živote ili sigurnost, Savezna uprava za zrakoplovstvo trebala bi prihvatiti takav zahtjev.

Članak 7.

Registracija

1.Za svaki satelit sustava Galileo lansiran s državnog područja SAD-a u vezi s ovim Sporazumom EU osigurava pružanje informacija o svemirskom objektu glavnom tajniku Ujedinjenih naroda, u skladu s Konvencijom o registraciji objekata lansiranih u svemir, koja je sastavljena 12. studenog 1974. (Konvencija o registraciji).

2.Stranke su suglasne da Sjedinjene Američke Države nisu odgovorne za registraciju satelita sustava Galileo u skladu s Konvencijom o registraciji i da Sjedinjene Američke Države nemaju nadležnost ni kontrolu nad takvim objektima u svemiru.

Članak 8.

Odgovornost

1.U slučaju da satelit Galileo ili njegov sastavni dio prouzroči štetu koja dovede do jednog ili više zahtjeva za naknadu štete protiv Sjedinjenih Američkih Država na temelju međunarodnog prava:

a.Sjedinjene Američke Države mogu zatražiti da Europska unija zamijeni Sjedinjene Američke Države pred bilo kojim forumom na kojem se takav zahtjev podnese. EU je dužan to omogućiti;

b.ako takva zamjena ne bude uspješna, EU pristaje na to da Sjedinjene Američke Države neće smatrati odgovornima i da će obeštetiti Sjedinjene Američke Države u vezi sa svim financijskim obvezama koje proizlaze iz nagodaba ili donošenja presuda o takvim zahtjevima. Stranke se koordiniraju u pogledu obrane u vezi s takvim zahtjevima;

c.u slučaju spora ili mogućeg zahtjeva, Sjedinjene Američke Države odmah pisanim putem obavješćuju EU, navodeći sve relevantne pojedinosti;

d.ako se Sjedinjene Američke Države odluče nagoditi, trebale bi dobiti pisani pristanak EU-a prije nego što pristanu na nagodbu. EU je odgovoran za obeštećivanje Sjedinjenih Američkih Država za iznos nagodbe samo ako je dao suglasnost za nagodbu;

e.stranke su suglasne da će se prema potrebi savjetovati u svim fazama u pogledu postupanja s takvim zahtjevima i njihova rješavanja.

2.Za potrebe ovog članka pojam „šteta” znači gubitak života, tjelesna ozljeda ili drugo narušavanje zdravlja ili gubitak ili oštećenje imovine Sjedinjenih Američkih Država ili fizičkih ili pravnih osoba.

3.Ništa u ovom Sporazumu ne smije se tumačiti kao odricanje od suverenog imuniteta Sjedinjenih Američkih Država ili bilo kojih drugih povlastica ili imuniteta koji proizlaze iz međunarodnog običajnog prava, ugovora i sporazuma na snazi između Sjedinjenih Američkih Država i Europske unije ili iz bilo kojih drugih međunarodnih pravnih obveza.

   

Članak 9.

Kontaktne točke

1.Kako bi se olakšala provedba ovog Sporazuma, stranke određuju i dostavljaju jedna drugoj u pisanom obliku operativne kontaktne točke i njihove podatke za kontakt za subjekte navedene u stavcima 2. i 3.

2.Za Europsku uniju:

-Europska komisija

-lokalni službenik za sigurnost Europske svemirske agencije

-Europska svemirska agencija

-Agencija Europske unije za svemirski program

-pružatelj usluga lansiranja

-proizvođač satelita.

3.Za Sjedinjene Američke Države:

-sigurnosno tijelo za baze za lansiranje

-više tijelo za baze za lansiranje

-Uprava za carine i zaštitu granica

-Savezna uprava za zrakoplovstvo.

Članak 10.

Rješavanje sporova

Svi sporovi između stranaka koji proizlaze iz ovog Sporazuma ili su s njim povezani rješavaju se isključivo savjetovanjem između stranaka.

Članak 11.

Drugi sporazumi

Ništa u ovom Sporazumu ne mijenja postojeće sporazume ili dogovore između stranaka.

Članak 12.

Stupanje na snagu i okončanje

1.Ovaj Sporazum stupa na snagu sljedećeg dana od datuma primitka zadnje note u razmjeni diplomatskih nota kojom su se stranke međusobno obavijestile o završetku svojih unutarnjih postupaka za stupanje na snagu ovog Sporazuma i ostaje na snazi do 1. siječnja 2027.

2.Europska unija i Sjedinjene Američke Države mogu privremeno primjenjivati ovaj Sporazum, u cijelosti ili djelomično, u skladu sa svojim unutarnjim postupcima i zakonodavstvom. Privremena primjena počinje sljedećeg dana od datuma:

a)kad Europska unija obavijesti Sjedinjene Američke Države o dijelovima Sporazuma za koje predlaže privremenu primjenu; i

b)kad Sjedinjene Američke Države potvrde svoju suglasnost s dijelovima Sporazuma koji se privremeno primjenjuju.

3.Bilo koja stranka može pisanim putem obavijestiti drugu stranku o svojoj namjeri da okonča ovaj Sporazum. Okončanje stupa na snagu osam mjeseci od datuma primitka obavijesti.

4.Ovaj se Sporazum može izmijeniti ili produljiti uzajamnim pisanim dogovorom stranaka.

5.Prilog A kojim se utvrđuju mjere za zaštitu podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED sastavni je dio ovog Sporazuma.

Članak 13.

Vjerodostojan tekst

Potpisani tekst ovog Sporazuma na engleskom jeziku vjerodostojan je tekst. EU ovaj Sporazum sastavlja i na bugarskom, češkom, danskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku.

U POTVRDU TOGA dolje potpisani, koje su u tu svrhu valjano ovlastila njihova nadležna tijela, potpisali su ovaj Sporazum.

Sastavljeno u (mjesto) dana (...) (godina), u dva izvornika na engleskom jeziku.

Za Europsku uniju        Za Sjedinjene Američke Države

Prilog A

Mjere za zaštitu podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED

Podaci stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED mogu biti u usmenom, vizualnom, elektroničkom ili magnetskom obliku, obliku dokumenta ili u obliku materijala, uključujući opremu ili tehnologiju.

Podaci stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED mogu se snimati na bilo kojoj vrsti fizičkih medija.

1. Područje primjene i odgovornosti

Mjere utvrđene u ovom Prilogu primjenjuju se u slučaju da se sigurnosnom tijelu SAD-a za baze za lansiranje ili drugom odgovarajućem tijelu SAD-a stave na raspolaganje podaci stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED ili ih takvo tijelo primi na drugi način na temelju ovog Sporazuma. Vlada Sjedinjenih Američkih Država, ovlaštene treće osobe iz članka 5. stavka 4. ili bilo koje treće osobe o kojima zajednički odlučuju stranke, a koje pristupaju podacima stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED na temelju ovog Sporazuma odgovorne su za rukovanje s takvim informacijama, njihovu pohranu i registraciju kako je opisano u ovom Sporazumu.

2. Razine sigurnosne provjere

Podacima stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED može pristupiti samo ovlašteno osoblje SAD-a ili treće osobe kojemu je pristup potreban na temelju nužnosti prema definiciji LSS-a ESA-e i sigurnosnog tijela SAD-a za baze za lansiranje. Prije odobravanja pristupa pojedince se obavješćuje o pravilima i odgovarajućim sigurnosnim standardima i smjernicama za zaštitu podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED, a pojedinci prihvaćaju svoju odgovornost za zaštitu tih informacija.

Sigurnosna provjera osoblja nije potrebna za ovlašteno osoblje SAD-a ili treće osobe koje pristupa podacima stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED.

3. Rukovanje

Ovlašteno osoblje SAD-a ili treće osobe može rukovati s podacima stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED u sigurnim zonama baze za lansiranje kako slijedi:

a)pri rukovanju s podacima stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED zatvara vrata ureda;

b)ako ima posjetitelja, posprema ili prekriva podatke stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED;

c)kad u uredu nema nikoga, ne ostavlja na vidljivom mjestu podatke stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED;

d)kako bi se spriječilo da podatke stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED vidi neovlaštena osoba, zaslone na kojima su prikazani podaci u svakom trenutku okreće od prozora i vrata. Prijenosna računala koja se upotrebljavaju na sastancima moraju na zaslonu imati zaštitu od bliještanja / zaštitu radi privatnosti.

S podacima stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED može se rukovati izvan sigurne zone, pod uvjetom da se osoba koja posjeduje informacije („nositelj”) obvezala poštovati kompenzacijske mjere kako bi ih zaštitila od pristupa neovlaštenih osoba. Kompenzacijske mjere obuhvaćaju najmanje sljedeće:

a)podaci stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED ne čitaju se na javnim mjestima niti se ostavljaju bez nadzora u hotelskim sobama ili vozilima;

b)podaci stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED uvijek moraju biti pod osobnim nadzorom nositelja;

c)podaci stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED prenose se na način opisan u odjeljku 7. ovog Priloga dok se nalaze izvan sigurne zone;

d)dokumenti su spremljeni u odgovarajućem zaključanom ormariću kad se ne čitaju ili se o njima ne raspravlja;

e)vrata sobe su zatvorena kad se dokument čita ili se o njemu raspravlja;

f)o pojedinostima dokumenta ne smije se raspravljati telefonom na nezaštićenoj liniji ili putem govora/videa preko IP-a koristeći vezu koja nije šifrirana odobrenim rješenjem, ili u nešifriranoj e-poruci ili e-poruci šifriranoj s neodobrenim rješenjem;

g)mobilni uređaji moraju se isključiti (ili staviti na zrakoplovni način rada) kad se raspravlja o dokumentu;

h)dokument se smije kopirati ili skenirati samo na samostojećoj opremi (koja nije povezana ni na kakvu mrežu) ili akreditiranoj opremi;

i)dokumentom se može rukovati i privremeno ga se može držati izvan sigurne zone samo onoliko dugo koliko je potrebno;

j)nositelj ne smije baciti klasificirani dokument, nego ga mora vratiti na pohranu u sigurnu zonu ili uništiti u odobrenom uništavaču dokumenata.

4. Skladištenje

Papirnati ispis podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED, uključujući prenosive medije za pohranu s nešifriranim podacima ili s podacima šifriranima neodobrenim rješenjem za šifriranje, pohranjuje se u zaključanom ormariću u sigurnoj zoni. Može se privremeno pohraniti izvan sigurne zone pod uvjetom da se nositelj obvezao poštovati odgovarajuće kompenzacijske mjere kako je predviđeno u drugom dijelu točke 2.

5. Distribucija i objavljivanje

Rukovanje i upravljanje podacima stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED odgovornost su nositelja.

Objava podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED nije dopuštena bez prethodne pisane suglasnosti Europske komisije.

6. Elektronički prijenos

O načinima elektroničkog prijenosa podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED unutar unutarnjih vladinih mreža SAD-a odlučuje se na pojedinačnoj osnovi savjetovanjem između stranaka.

7. Prenošenje podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED

Ovisno o raspoloživim sredstvima ili posebnim okolnostima, podaci stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED mogu se fizički prenositi ručno u papirnatom obliku ili na prenosivim medijima za pohranu.

Pošiljka može sadržavati više od jednog podatka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED, pod uvjetom da se poštuje načelo nužnosti pristupa podacima.

Upotrebljava se ambalaža kojom se osigurava da se sadržaj pošiljke ne vidi. Podaci stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED prenose se u neprozirnoj ambalaži, npr. omotnici, neprozirnoj mapi ili aktovci. Vanjski dio ambalaže ne smije imati nikakvu naznaku naravi ili stupnja tajnosti sadržaja. Ako postoji unutarnji sloj ambalaže, označava se oznakom RESTREINT UE/EU RESTRICTED. Na oba sloja navodi se ime predviđenog primatelja, naziv radnog mjesta i adresa te povratna adresa ako se dostava ne može izvršiti.

Sigurnosni incidenti koji uključuju podatke stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED koje prenosi ovlašteno osoblje ili kurirske službe prijavljuju se LSS-u ESA-e i sigurnosnom tijelu SAD-a za baze za lansiranje radi naknadne istrage.

Uz prenosive medije za pohranu koji se upotrebljavaju za prijenos podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED prilaže se otpremnica u kojoj se navode pojedinosti o prenosivom mediju za pohranu koji sadržava klasificirane podatke i o svim datotekama koje se na njemu nalaze kako bi ih primatelj mogao provjeriti.

Na mediju se pohranjuju samo potrebni dokumenti. Primjerice, svi klasificirani podaci na jednom USB ključu trebali bi biti namijenjeni istom primatelju. Pošiljatelj mora imati na umu da bi za pohranu veće količine klasificiranih podataka na takvim uređajima mogao biti potreban veći stupanj tajnosti za uređaj u cjelini.

Za prijenos podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED upotrebljavaju se samo prenosivi mediji za pohranu koji imaju odgovarajuću klasifikacijsku oznaku. Ako su podaci šifrirani odobrenim rješenjem, nije potrebno označiti prenosive medije.

8. Umnažanje

Umnažanje podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED treba obavljati rukovatelj isključivo za operativne potrebe i pod uvjetom da autor podataka nije nametnuo nikakva upozorenja. Rukovatelj dokumentom vodi evidenciju o distribuciji koju je obavio/la.

9. Uništavanje i brisanje podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED

Za uništavanje dokumenata stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED primjereni su samo uništavači razine 4 modela DIN 32757 i razine 5 modela DIN 66399 ili istovrijedni uništavači. Ostaci uništenog papira iz odobrenih uništavača dokumenata mogu se odložiti kao uobičajeni uredski otpad.

Svi mediji i uređaji koji sadržavaju podatke stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED čiste se na odgovarajući način nakon isteka njihova životnog ciklusa. Elektronički podaci uništavaju se ili brišu iz izvora informacijske tehnologije i povezanih medija za pohranu tako da je moguće razumno jamčiti da se podaci ne mogu obnoviti. Čišćenjem se uklanjaju podaci iz uređaja za pohranu, kao i sve oznake i dnevnički zapisi.

10. Uklanjanje oznake tajnosti

Oznaka tajnosti ne smije se ukloniti s podataka stupnja tajnosti RESTREINT UE/EU RESTRICTED bez dopuštenja Europske komisije.