EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 13.11.2023.
COM(2023) 697 final
PRILOG
Preporuci za
ODLUKU VIJEĆA
o odobravanju otvaranja pregovora u ime Europske unije radi sklapanja protokola o provedbi uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Cabo Verdea
{SWD(2023) 349 final} - {SWD(2023) 350 final}
PRILOG
Pregovaračke smjernice
–Cilj je pregovora sklapanje protokola o provedbi uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Cabo Verdea u skladu s člancima 28., 31. i 32. Uredbe (EU) br. 1380/2013 o zajedničkoj ribarstvenoj politici i zaključcima Vijeća od 19. ožujka 2012. o Komunikaciji Komisije od 13. srpnja 2011. o vanjskoj dimenziji zajedničke ribarstvene politike.
–Protokolom o provedbi trebalo bi definirati opći okvir za ribolovne aktivnosti plovilâ Unije u vodama Cabo Verdea i za suradnju s Republikom Cabo Verdeom u području ribarstva;
–Kako bi se tim protokolom o provedbi promicalo održivo i odgovorno ribarstvo te osigurala obostrana korist za Uniju i Republiku Cabo Verde, pregovarački ciljevi Komisije trebali bi se temeljiti na sljedećem:
·osigurati pristup ribolovnoj zoni Republike Cabo Verdea i neophodna odobrenja kako bi plovila flote Unije mogla obavljati ribolov u toj zoni, čime bi se, među ostalim, razvila mreža sporazumâ o partnerstvu u održivom ribarstvu dostupna subjektima iz Unije u Atlantskom oceanu;
·uzeti u obzir najbolje raspoložive znanstvene savjete i relevantne planove upravljanja koje su donijele regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom (engl. „Regional Fisheries Management Organisations”, RFMO) kako bi se osigurala okolišna održivost ribolovnih aktivnosti te promicalo upravljanje oceanima na međunarodnoj razini; ribolovne aktivnosti trebale bi biti usmjerene isključivo na viškove, uzimajući u obzir ribolovne kapacitete lokalne flote te obraćajući posebnu pozornost na vrlo migratornu prirodu dotičnih stokova;
·ako se za ribolovne resurse zanimaju i druge strane flote, zahtijevati primjeren udio u tim resursima koji je razmjeran interesima flota Unije te primjenu istih tehničkih uvjeta na sve strane flote;
·osigurati da se pristup ribarstvu temelji na dosadašnjoj i očekivanoj budućoj aktivnosti flote Unije u toj regiji, u kontekstu najnovijih i najboljih dostupnih znanstvenih procjena i uzimajući u obzir interese najudaljenijih regija Unije;
·uspostaviti dijalog u cilju jačanja sektorske politike i poticanja provedbe politike odgovornog ribarstva u vezi s razvojnim ciljevima Cabo Verdea, posebno u pogledu upravljanja ribarstvom, suzbijanja nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova, kontrole, praćenja i nadzora ribolovnih aktivnosti te pružanja znanstvenih savjeta; radničkih prava ribara i poticanja gospodarske aktivnosti;
·uključiti klauzulu o posljedicama kršenja ljudskih prava (uključujući prava radnika) i demokratskih načela;
·uključiti klauzulu o nediskriminaciji među različitim flotama i transparentnosti.
–U protokolu bi posebno trebalo definirati sljedeće:
·ribolovne mogućnosti koje treba dodijeliti plovilima Unije,
·financijsku naknadu i uvjete njezina plaćanja, kao i
·mehanizme za provedbu sektorske potpore.