EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 7.6.2023.
COM(2023) 292 final
2023/0175(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao drugi obrok za 2023.
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 7.6.2023.
COM(2023) 292 final
2023/0175(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao drugi obrok za 2023.
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
•Razlozi i ciljevi prijedloga
Prijedlog se odnosi na nacrt odluke Vijeća o drugom obroku financijskih doprinosa 11. europskom razvojnom fondu (ERF) koji stranke trebaju uplatiti u ERF 2023.
U nastavku se navode propisi na temelju kojih se upravlja 11. ERF-om i ostalim još otvorenim ERF-ovima (tj. 9. i 10. ERF-om):
(a)aktualni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane („Sporazum o partnerstvu AKP-EU”), kako je zadnje izmijenjen 1 ;
(b)Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 2 („Unutarnji sporazum” o 11. ERF-u);
(c)Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond 3 („Financijska uredba o 11. ERF-u”).
(d)Odluka br. 1/2022 4 Odbora veleposlanika AKP-EU od 21. lipnja 2022. o izmjeni Odluke br. 3/2019 5 Odbora veleposlanika AKP-EU o donošenju prijelaznih mjera na temelju članka 95. stavka 4. Sporazuma o partnerstvu AKP-EU o produljenju primjene odredaba Sporazuma o partnerstvu AKP-EU do 30. lipnja 2023. ili do stupanja na snagu novog sporazuma ili privremene primjene novog sporazuma između Unije i država AKP-a, ovisno o tome što nastupi prije;
(e)Odluka Vijeća (EU) 2020/2233 o preuzimanju obveza za sredstva koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru Investicijskog instrumenta za zemlje AKP-a za operacije u okviru 9., 10. i 11. Europskog razvojnog fonda 6 ;
(f)Odluka Vijeća (EU) 2022/1223 7 o dodjeli sredstava koja su opozvana iz projekata u okviru 10. i 11. Europskog razvojnog fonda u svrhu financiranja djelovanja za svladavanje krize sigurnosti opskrbe hranom i gospodarskog šoka u afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama (AKP) uslijed agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine.
U dokumentima iz točaka od (a) do (f) navode se višegodišnje obveze stranaka u pogledu pružanja financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u propisuju se redoviti doprinosi stranaka u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisana provedba prethodno utvrđenih financijskih obveza.
Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
•Pravna osnova
U skladu s člankom 19. stavkom 3. Financijske uredbe o 11. ERF-u Vijeće o ovom prijedlogu mora odlučiti najkasnije 21 kalendarski dan nakon što ga Europska komisija podnese u ime Europske unije.
2023/0175 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao drugi obrok za 2023.
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 8 , a posebno njegov članak 7. stavak 2. u vezi s člankom 14. stavkom 3.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2018/1877 9 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 10 , a posebno njezin članak 19. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)U skladu s člankom 46. Uredbe (EU) 2018/1877 Europska investicijska banka (EIB) treba poslati Komisiji svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.
(2)U skladu s člankom 19. stavkom 3. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877, Europska komisija do 15. lipnja 2023. treba predstaviti prijedlog kojim se utvrđuje iznos drugog obroka doprinosa za 2023.
(3)U skladu s člankom 20. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1877 u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim europskim razvojnim fondovima („ERF”). Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u skladu s Uredbom (EU) 2018/1877, za EIB i za Komisiju.
(4)U skladu s člankom 152. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) ostaje sudionica u ERF-u do zaključenja 11. ERF-a i svih prethodnih nezaključenih ERF-ova. Međutim, u skladu s člankom 153. Sporazuma o povlačenju ne smije se ponovno upotrijebiti udio Ujedinjene Kraljevine u opozvanim sredstvima iz projekata u okviru 11. ERF-a ako su ta sredstva opozvana nakon 31. prosinca 2020., ili iz prethodnih ERF-ova.
(5)Odlukom Vijeća (EU) 2022/2242 11 utvrđen je godišnji iznos doprinosa koji stranke ERF-a trebaju uplatiti za 2023. od 1 800 000 000 EUR 12 za Europsku komisiju, odnosno 300 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku.
(6)Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih ovom Odlukom, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Utvrđuje se iznos doprinosa koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao drugi obrok za 2023. od 750 000 000 EUR. Od tog je iznosa 650 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 100 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.
Članak 2.
Pojedinačne doprinose za Europski razvojni fond plaćaju stranke Europskog razvojnog fonda Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci kao drugi obrok za 2023. u skladu s Prilogom.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan njezine objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Vijeće
Predsjednik
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 7.6.2023.
COM(2023) 292 final
PRILOG
Prijedlogu
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao drugi obrok za 2023.
PRILOG
Drugi obrok doprinosa ERF-u za 2023. (EUR) |
||||||
DRŽAVE ČLANICE I UJEDINJENA KRALJEVINA |
Ključ za doprinose 11. ERF-u (%) |
Drugi obrok za 2023. (EUR) |
Ukupno |
|||
Komisija |
EIB |
|||||
11. ERF |
11. ERF |
|||||
BELGIJA |
3,24927 |
21 120 255 |
3 249 270 |
24 369 525 |
||
BUGARSKA |
0,21853 |
1 420 445 |
218 530 |
1 638 975 |
||
ČEŠKA |
0,79745 |
5 183 425 |
797 450 |
5 980 875 |
||
DANSKA |
1,98045 |
12 872 925 |
1 980 450 |
14 853 375 |
||
NJEMAČKA |
20,57980 |
133 768 700 |
20 579 800 |
154 348 500 |
||
ESTONIJA |
0,08635 |
561 275 |
86 350 |
647 625 |
||
IRSKA |
0,94006 |
6 110 390 |
940 060 |
7 050 450 |
||
GRČKA |
1,50735 |
9 797 775 |
1 507 350 |
11 305 125 |
||
ŠPANJOLSKA |
7,93248 |
51 561 120 |
7 932 480 |
59 493 600 |
||
FRANCUSKA |
17,81269 |
115 782 485 |
17 812 690 |
133 595 175 |
||
HRVATSKA |
0,22518 |
1 463 670 |
225 180 |
1 688 850 |
||
ITALIJA |
12,53009 |
81 445 585 |
12 530 090 |
93 975 675 |
||
CIPAR |
0,11162 |
725 530 |
111 620 |
837 150 |
||
LATVIJA |
0,11612 |
754 780 |
116 120 |
870 900 |
||
LITVA |
0,18077 |
1 175 005 |
180 770 |
1 355 775 |
||
LUKSEMBURG |
0,25509 |
1 658 085 |
255 090 |
1 913 175 |
||
MAĐARSKA |
0,61456 |
3 994 640 |
614 560 |
4 609 200 |
||
MALTA |
0,03801 |
247 065 |
38 010 |
285 075 |
||
NIZOZEMSKA |
4,77678 |
31 049 070 |
4 776 780 |
35 825 850 |
||
AUSTRIJA |
2,39757 |
15 584 205 |
2 397 570 |
17 981 775 |
||
POLJSKA |
2,00734 |
13 047 710 |
2 007 340 |
15 055 050 |
||
PORTUGAL |
1,19679 |
7 779 135 |
1 196 790 |
8 975 925 |
||
RUMUNJSKA |
0,71815 |
4 667 975 |
718 150 |
5 386 125 |
||
SLOVENIJA |
0,22452 |
1 459 380 |
224 520 |
1 683 900 |
||
SLOVAČKA |
0,37616 |
2 445 040 |
376 160 |
2 821 200 |
||
FINSKA |
1,50909 |
9 809 085 |
1 509 090 |
11 318 175 |
||
ŠVEDSKA |
2,93911 |
19 104 215 |
2 939 110 |
22 043 325 |
||
UJEDINJENA KRALJEVINA* |
14,67862 |
95 411 030* |
14 678 620 |
110 089 650* |
||
UKUPNO EU-27 I UJEDINJENA KRALJEVINA |
100,00 |
650 000 000 |
100 000 000 |
750 000 000 |
* U skladu s člankom 153. Sporazuma o povlačenju Ujedinjena Kraljevina u ožujku 2023. službeno je zatražila da Komisija 2023. vrati svoj nepodmireni udio u pričuvama 10. i 11. ERF-a prebijanjem nepodmirenog doprinosa Ujedinjene Kraljevine ERF-u za 2023. (drugi i treći obrok, tj. ukupno 154,12 milijuna EUR). To će prebijanje biti navedeno u odgovarajućim uputama za plaćanje.