27.9.2023 |
HR |
Službeni list Europske unije |
C 341/10 |
P9_TA(2023)0087
Zahtjev za ukidanje imuniteta Anni Júliji Donáth
Odluka Europskog parlamenta od 30. ožujka 2023. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Anni Júliji Donáth (2022/2208(IMM))
(2023/C 341/02)
Europski parlament,
— |
uzimajući u obzir zahtjev Okružnog suda u Kecskemétu u Mađarskoj od 21. listopada 2022. za ukidanje imuniteta Anni Júliji Donáth u vezi s kaznenim postupkom povodom privatne tužbe koji je u tijeku pred Okružnim sudom u Kecskemétu i koji je najavljen na plenarnoj sjednici 24. studenoga 2022., |
— |
uzimajući u obzir činjenicu da se Anna Júlia Donáth odrekla prava na saslušanje u skladu s člankom 9. stavkom 6. Poslovnika, |
— |
uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima, |
— |
uzimajući u obzir članak 4. stavak 2. mađarskog Temeljnog zakona, članak 10. stavak 2. i članak 12. stavak 1. Zakona LVII. iz 2004. o pravnom statusu mađarskih zastupnika u Europskom parlamentu i članak 74. Zakona XXXVI. iz 2012. o mađarskoj Nacionalnoj skupštini, |
— |
uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011., 17. siječnja 2013. i 19. prosinca 2019. (1), |
— |
uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika, |
— |
uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9-0071/2023), |
A. |
budući da je 21. listopada 2022. Okružni sud u Kecskemétu, Mađarska, podnio zahtjev za ukidanje parlamentarnog imuniteta Anni Júliji Donáth, zastupnici u Europskom parlamentu izabranoj u Mađarskoj, u kontekstu kaznenog postupka zbog klevete koji je protiv nje pokrenut privatnom tužbom; budući da zahtjev uključuje prethodni zahtjev istog Okružnog suda za ukidanje imuniteta Anni Júliji Donáth od 28. lipnja 2022., koji, međutim, Europski parlament nikad nije zaprimio; |
B. |
budući da je 20. siječnja 2022. u internetskim novinama stranke i na njezinoj stranici na Facebooka objavljena izjava Izvršnog odbora stranke Momentum Mozgalom u kojoj se upućuje na suspenziju tužiteljeva članstva u stranci i u kojoj se tvrdi da je do nje došlo zbog niza etičkih povreda koje je počinio tužitelj; budući da se čini da je Anna Júlia Donáth od 21. studenoga 2021. do 29. svibnja 2022. obnašala dužnost predsjednice Izvršnog odbora stranke Momentum Mozgalom; |
C. |
budući da je 31. siječnja 2022. tužitelj podnio privatnu tužbu Okružnom sudu u Kecskemétu protiv Anne Júlije Donáth, u svojstvu predsjednice Izvršnog odbora stranke Momentum Mozgalom, pozivajući se na zakonsko kazneno djelo javne klevete u skladu s člankom 226. stavkom 2. točkom (b) Zakona C iz 2012. o mađarskom Kaznenom zakonu; budući da se to kazneno djelo u skladu s člankom 231. stavkom 2. mađarskog Kaznenog zakona progoni samo po privatnoj tužbi; |
D. |
budući da je svrha zastupničkog imuniteta zaštititi Parlament i njegove zastupnike od sudskih postupaka u vezi s aktivnostima koje se provode pri obnašanju zastupničkih dužnosti i koje se od tih dužnosti ne mogu odvojiti; |
E. |
budući da se to navodno kazneno djelo ne odnosi na izražena mišljenja ili glasovanje Anne Júlije Donáth pri obnašanju njezinih dužnosti zastupnice u Europskom parlamentu u smislu članka 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije; budući da se navodno kazneno djelo umjesto toga odnosi na aktivnosti nacionalne prirode koje je obavljala u svojstvu predsjednice svoje nacionalne stranke; |
F. |
budući da prema članku 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije zastupnici u Europskom parlamentu na državnom području svoje države uživaju imunitet koji se priznaje zastupnicima u parlamentu te države, a na teritoriju bilo koje druge države članice, imunitet od svake mjere zadržavanja i od sudskih postupaka; budući da nije moguće pozivanje na imunitet ako je zastupnik zatečen u počinjenju kaznenog djela te u tom slučaju Europski parlament može iskoristiti svoje pravo na ukidanje imuniteta jednom od svojih zastupnika; |
G. |
budući da u skladu s člankom 4. stavkom 2. Temeljnog zakona Mađarske zastupnici u mađarskom parlamentu imaju pravo na imunitet; budući da u skladu s člankom 10. stavkom 2. Zakona LVII. iz 2004. o pravnom statusu mađarskih zastupnika u Europskom parlamentu zastupnici u Europskom parlamentu imaju pravo na jednak imunitet kao i zastupnici u mađarskom parlamentu te budući da je u skladu s člankom 12. stavkom 1. istog Zakona odluka o ukidanju imuniteta zastupniku u Europskom parlamentu u nadležnosti Europskog parlamenta; budući da se u skladu s člankom 74. stavkom 1. Zakona XXXVI. iz 2012. o mađarskoj Nacionalnoj skupštini kazneni postupak može pokrenuti protiv zastupnika samo uz prethodnu suglasnost Nacionalne skupštine; |
H. |
budući da u ovom slučaju Parlament nije pronašao dokaze o postojanju fumus persecutionis, odnosno o činjeničnim elementima koji bi upućivali na to da se pravnim postupkom nastoji nanijeti šteta političkoj aktivnosti zastupnika, a time i Europskom parlamentu; |
I. |
budući da u pojedinačnom slučaju Parlament sam odlučuje o ukidanju imuniteta; budući da Parlament može razumno uzeti u obzir stajalište zastupnika kako bi odlučio hoće li ukinuti njegov ili njezin imunitet (2); budući da je Anna Júlia Donáth izjavila da nema prigovora na ukidanje svojeg zastupničkog imuniteta; |
J. |
budući da Parlament ne može preuzeti ulogu suda te da se zastupnik u kontekstu postupka ukidanja imuniteta ne može smatrati optuženikom (3); |
1. |
odlučuje ukinuti imunitet Anni Júliji Donáth; |
2. |
nalaže svojoj predsjednici da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Mađarske i Anni Júliji Donáth. |
(1) Presuda Suda od 21. listopada 2008., Marra/De Gregorio i Clemente, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; presuda Općeg suda od 19. ožujka 2010., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; presuda Suda od 6. rujna 2011., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; presuda Općeg suda od 17. siječnja 2013., Gollnisch/Parlament, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; presuda Suda od 19. prosinca 2019., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
(2) Presuda Općeg suda od 15. listopada 2008., Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, t. 28.
(3) Presuda Općeg suda od 30. travnja 2019., Briois/Parlament, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.