1.UVOD

Uredbom (EU) 2019/516 1 utvrđuju se postupci kojima se olakšava provjera procjena bruto nacionalnog dohotka (BND) država članica i, prema potrebi, poboljšava njihova pouzdanost, iscrpnost i usporedivost.

Kako bi se osigurala pouzdanost, iscrpnost i što veća usporedivost podataka o BND-u te njihova usklađenost s ESA-om 2010., Komisija se člankom 5. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/516 ovlašćuje za donošenje delegiranih akata radi utvrđivanja popisa pitanja koja treba riješiti u okviru svakog ciklusa provjere.

2.PRAVNA OSNOVA

Sastavljanje ovog izvješća obvezno je u skladu s člankom 7. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/516, kojim se Komisiji dodjeljuje ovlast za donošenje delegiranih akata na razdoblje od pet godina počevši od 18. travnja 2019. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće takvom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije isteka svakog razdoblja. Komisija je obvezna sastaviti izvješće o izvršavanju delegiranja ovlasti najkasnije devet mjeseci prije isteka petogodišnjeg razdoblja.

3.IZVRŠAVANJE DELEGIRANJA OVLASTI

Komisija je 2020. u skladu s člankom 5. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/516 donijela Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2020/2147 2 . U tom je pravnom aktu Komisija utvrdila sljedeća pitanja koja treba riješiti u okviru svakog ciklusa provjere kako bi se osigurala pouzdanost, iscrpnost i usporedivost podataka o BND-u:

– definiciju zemljopisnog područja,

– načela procjene usluga stanovanja,

– postupak za povrat poreza na dodanu vrijednost (PDV),

– mjere u pogledu iscrpnosti, i

– postupak za nenaplaćeni PDV.

Popis pitanja temelji se na postupku provjere podataka o BND-u, iskustva stečenog u prethodnim ciklusima provjere i povratnih informacija stručnjaka za nacionalne račune iz država članica.

U okviru pripremnog rada za delegirani akt Komisija je provela odgovarajuća savjetovanja, među ostalim sa stručnjacima. Provedeno je savjetovanje sa stručnom skupinom Komisije za bruto nacionalni dohodak u skladu s člankom 2. točkom (e) Odluke Komisije C/2019/3651 3 . Komisija se savjetovala i sa stručnom skupinom direktora za makroekonomsku statistiku i stručnom skupinom nacionalnih zavoda za statistiku u europskom statističkom sustavu. Osim toga, Europski parlament i Vijeće propisno su obaviješteni o tim savjetovanjima.

Komisija je 8. listopada 2020. donijela Delegiranu uredbu (EU) 2020/2147 i o tome je obavijestila Europski parlament i Vijeće. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu podnijeli nikakav prigovor na delegirani akt u roku od dva mjeseca predviđenom člankom 7. stavkom 6. Uredbe (EU) 2019/516. Nakon isteka tog razdoblja, točnije 18. prosinca 2020., Delegirana uredba (EU) 2020/2147 objavljena je u Službenom listu Europske unije. Stupila je na snagu 7. siječnja 2021.

4.ZAKLJUČAK

Komisija je pravilno izvršila svoje delegirane ovlasti te poziva Europski parlament i Vijeće da ovo izvješće prime na znanje.

Komisija smatra da bi trebala zadržati delegirane ovlasti na temelju Uredbe (EU) 2019/516 jer će u budućnosti možda trebati donijeti delegirane akte zbog promjena statističkih metodologija kao i radi osiguravanja pouzdanosti, iscrpnosti i usporedivosti podataka o BND-u.