EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 10.3.2023.
COM(2023) 134 final
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU
o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata dodijeljene Komisiji na temelju Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 od 30. studenoga 2009. o uspostavi sustava za prikupljanje knjigovodstvenih podataka o prihodima i poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj uniji
1.UVOD
Uredbom Vijeća (EZ) br. 1217/2009( 1 ) predviđena su pravila o uspostavi sustava za prikupljanje knjigovodstvenih podataka o prihodima i poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj uniji.
Člankom 19.a te uredbe Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata radi utvrđivanja sadržaja dodatnog izvještavanja koje države članice podnose Komisiji o određenim aspektima, kao što su popis područnih jedinica FADN-a, pravila kojima se utvrđuju pragovi i planovi, referentno razdoblje za standardne ekonomske rezultate, tipovi poljoprivredne proizvodnje i prikupljanje podataka.
2.PRAVNA OSNOVA
Ovo je izvješće propisano člankom 19.a Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009, kojim se predviđa da se ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje Komisiji na razdoblje od pet godina od 20. prosinca 2013. te da Komisija mora sastaviti izvješće o delegiranju ovlasti.
Prvo izvješće Komisije u skladu s člankom 19.a Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 podneseno je Vijeću i Europskom parlamentu 7. veljače 2018.( 2 ) i obuhvaća razdoblje od 2013. do 2017. U skladu s člankom 19.a Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 delegiranje ovlasti prešutno je produljeno na razdoblje od pet godina.
3.DELEGIRANJE OVLASTI
Ovo izvješće obuhvaća razdoblje od 2018. do 2022. Komisija je u tom razdoblju donijela jedan delegirani akt: Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2022/2497 ( 3 ) kojoj je izmijenjen Prilog I. Uredbi (EZ) br. 1217/2009.
Uredbom Vijeća (EZ) br. 1217/2009 Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih uredbi kojima se utvrđuju pravila povezana s podacima za određivanje prihoda i poslovnu analizu poljoprivrednih gospodarstava, kako bi se osigurao usklađen okvir za informacije koje dostavljaju države članice.
U skladu s člankom 3., člankom 5. stavkom 1., člankom 5.a stavkom 1., člankom 5.b stavcima 2. i 3. te člankom 8. stavkom 3. te uredbe, delegiranim aktom posebno treba uspostaviti pravila koja se odnose na sljedeće:
–ažuriranje popisa područnih jedinica FADN-a,
–utvrđivanje pragova ekonomske veličine kojima se razgraničuje područje istraživanja,
–utvrđivanje plana za odabir izvještajnih gospodarstava,
–utvrđivanje referentnog razdoblja za standardne ekonomske rezultate te određivanje općih i glavnih tipova poljoprivredne proizvodnje i
–određivanje glavnih skupina knjigovodstvenih podataka u izvješćima poljoprivrednih gospodarstava koje treba prikupiti kao i općih pravila koja je u tom pogledu potrebno poštovati.
3.1.Delegiranje ovlasti iz članka 3. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 u pogledu popisa područnih jedinica FADN-a po državi članici
FADN čine jedinice koje su člankom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 definirane kao područja država članica ili bilo koji njihov dio određen za odabir izvještajnih gospodarstava. Popis tih područnih jedinica naveden je u Prilogu I. toj uredbi.
Člankom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 osigurava se ažuriranje popisa područnih jedinica FADN-a na zahtjev države članice te je njime Komisija ovlaštena za donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 19.a te uredbe radi izmijene popisa u Prilogu I.
Francuska je 2022. zatražila da se jedinice FADN-a Guadeloupe i Martinique spoje u jednu područnu jedinicu FADN-a: Antilles françaises. Osim toga, nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije podaci iz FADN-a ne prikupljaju se u toj zemlji od obračunske godine 2021.
Komisija je donijela Delegiranu uredbu (EU) 2022/2497( 4 ) o izmjeni Priloga I. u pogledu popisa područnih jedinica FADN-a po državi članici spajanjem francuskih područnih jedinica Guadeloupe i Martinique u jednu jedinstvenu područnu jedinicu FADN-a pod nazivom Antilles françaises te uklanjanjem Ujedinjene Kraljevine s popisa područnih jedinica FADN-a.
U Prilogu I. popis područnih jedinica FADN-a za Francusku zamjenjuje se sljedećim:
„Francuska
1. Île de France
2. Champagne-Ardenne
3. Picardie
4. Haute-Normandie
5. Centre
6. Basse-Normandie
7. Bourgogne
8. Nord-Pas de Calais
9. Lorraine
10. Alsace
11. Franche-Comté
12. Pays de la Loire
13. Bretagne
14. Poitou-Charentes
15. Aquitaine
16. Midi-Pyrénées
17. Limousin
18. Rhône-Alpes
19. Auvergne
20. Languedoc-Roussillon
21. Provence-Alpes-Côte d’Azur
22. Corse
23. Antilles françaises
24. La Réunion”.
Komisija je Delegiranu uredbu (EU) 2022/2497 donijela 12. listopada 2022., a stupila je na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije, 23. prosinca 2022. Primjenjivala se za sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka od računovodstvene godine 2023.
3.2.Delegiranje ovlasti iz članka 5. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 u pogledu pravila za utvrđivanje praga za ekonomsku veličinu
Delegiranom uredbom (EU) br.1198/2014( 5 ) predviđena su pravila za utvrđivanje praga za ekonomski razred. Taj delegirani akt nije izmijenjen u razdoblju od 2018. do 2022.
3.3.Delegiranje ovlasti iz članka 5.a Uredbe (EZ) br. 1217/2009 u pogledu pravila o izradi plana za odabir izvještajnih gospodarstava po državi članici
Delegiranom uredbom (EU) br. 1198/2014( 6 ) utvrđuju se pravila za izradu selekcijskog plana za svaku državu članicu. Taj delegirani akt nije izmijenjen u razdoblju od 2018. do 2022.
3.4.Delegiranje ovlasti iz članka 5.b Uredbe (EZ) br. 1217/2009 u pogledu utvrđivanja referentnog razdoblja za standardne ekonomske rezultate te određivanja općih i glavnih tipova poljoprivredne proizvodnje
Delegiranom uredbom (EU) br. 1198/2014( 7 ) utvrđuju se pravila o referentnom razdoblju za standardni ekonomski rezultat. Taj delegirani akt nije izmijenjen u razdoblju od 2018. do 2022.
3.5.Delegiranje ovlasti iz članka 8. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 u pogledu određivanja glavnih skupina knjigovodstvenih podataka koje treba prikupiti i općih pravila za prikupljanje podataka
Delegiranom uredbom (EU) br. 1198/2014( 8 ) utvrđene su glavne skupine knjigovodstvenih podataka koje treba prikupiti u izvještaju za poljoprivredno gospodarstvo. Taj delegirani akt nije izmijenjen u razdoblju od 2018. do 2022.
4.ZAKLJUČAK
Komisija je pravilno izvršila svoje delegirane ovlasti u razdoblju od 2018. do 2022. te poziva Europski parlament i Vijeće da prime na znanje ovo izvješće.