EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 12.12.2022.
COM(2022) 738 final
2022/0371(COD)
KOMUNIKACIJA KOMISIJE
EUROPSKOM PARLAMENTU
na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
o
stajalištu Vijeća o donošenju Uredbe (EU) Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Instrumenta za pružanje potpore Ukrajini za 2023. (makrofinancijska pomoć +)
2022/0371 (COD)
KOMUNIKACIJA KOMISIJE
EUROPSKOM PARLAMENTU
na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
o
stajalištu Vijeća o donošenju Uredbe (EU) Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Instrumenta za pružanje potpore Ukrajini za 2023. (makrofinancijska pomoć +)
1.Kontekst
|
Datum prosljeđivanja prijedloga Europskom parlamentu i Vijeću
|
9.11.2022. |
|
Datum stajališta Europskog parlamenta, prvo čitanje: |
24.11.2022. |
|
Datum donošenja stajališta Vijeća: |
10.12.2022. |
2.Cilj prijedloga Komisije
Cilj prijedloga Komisije bio je osigurati strukturni i učinkoviti pristup financijskoj potpori Unije Ukrajini u 2023.
Kako bi se osigurala dobra financijska osnova, Komisija je predložila da se zajmovi Ukrajini podupru jamstvom iz prostora u proračunu iznad gornjih granica višegodišnjeg financijskog okvira do gornjih granica iz članka 3. stavaka 1. i 2. Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 o sustavu vlastitih sredstava Europske unije. Taj je prijedlog popraćen usporednim prijedlogom izmjene Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 1 (izmjena Uredbe o VFO-u) kako bi se nepredviđene obveze koje proizlaze iz financijske pomoći stavljene na raspolaganje Ukrajini u 2023., s mogućim isplatama do 31. ožujka 2024., mogle tretirati na isti način kao financijska pomoć državama članicama, odnosno kako bi se omogućilo mobiliziranje jamstva za financijsku pomoć Ukrajini iznad gornjih granica VFO-a.
3.Primjedbe na stajalište Vijeća
Usporedni prijedlog izmjene Uredbe o VFO-u kojim bi se omogućilo davanje jamstva za zajam za Ukrajinu upotrebom prostora u proračunu još nije donesen. Vijeće stoga predlaže alternativno proračunsko pokriće zajma dobrovoljnim jamstvima država članica. Time bi se omogućilo proračunsko pokriće iz prostora u proračunu iznad gornjih granica od datuma početka primjene izmjene Uredbe o VFO-u, odnosno njezine nasljednice, kad bude donesena.
Komisija podupire uvođenje tih pravila kao održive proračunske osnove za postupnu isplatu zajmova makrofinancijske pomoći + Ukrajini u iznosu do 18 000 000 000 EUR u vezi sa stupanjem na snagu sporazuma o jamstvu između Komisije i država članica.
4.Zaključak
Komisija prihvaća stajalište Vijeća u prvom čitanju.