EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 5.10.2022.

COM(2022) 502 final

2022/0307(NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje stranke trebaju uplatiti za Europski razvojni fond, uključujući treći obrok za 2022.

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

U nastavku se navode propisi na temelju kojih se upravlja 11. ERF-om i ostalim još otvorenim ERF-ovima (tj. 9. i 10. ERF-om):

(a)aktualni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane („Sporazum o partnerstvu AKP-EU”), kako je zadnje izmijenjen 1 ;

(b)Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 2 („Unutarnji sporazum” o 11. ERF-u);

(c)Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond 3 („Financijska uredba o 11. ERF-u”);

(d)Odluka br. 1/2022 4 Odbora veleposlanika AKP-EU od 21. lipnja 2022. o izmjeni Odluke br. 3/2019 5 Odbora veleposlanika AKP-EU o donošenju prijelaznih mjera na temelju članka 95. stavka 4. Sporazuma o partnerstvu AKP-EU o produljenju primjene odredaba Sporazuma o partnerstvu AKP-EU do 30. lipnja 2023. ili do stupanja na snagu novog sporazuma ili privremene primjene novog sporazuma između Unije i država AKP-a, ovisno o tome što nastupi prije;

(e)Odluka Vijeća (EU) 2020/2233 o preuzimanju obveza za sredstva koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru Investicijskog instrumenta za zemlje AKP-a za operacije u okviru 9., 10. i 11. Europskog razvojnog fonda 6 ;

(f)Odluka Vijeća (EU) 2022/1223 7 o dodjeli sredstava koja su opozvana iz projekata u okviru 10. i 11. Europskog razvojnog fonda u svrhu financiranja djelovanja za svladavanje krize sigurnosti opskrbe hranom i gospodarskog šoka u afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama (AKP) uslijed agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine.

U dokumentima iz točaka od (a) do (f) navode se višegodišnje obveze stranaka ERF-a u pogledu pružanja financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u propisuje se da stranke ERF-a redovito uplaćuju doprinose u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisana provedba prethodno utvrđenih financijskih obveza.

Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

2022/0307 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje stranke trebaju uplatiti za Europski razvojni fond, uključujući treći obrok za 2022.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Unutarnji sporazum predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 8 , a posebno njegov članak 7. stavak 2. u vezi s člankom 14. stavkom 3.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2018/1877 9 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. Europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 10 , a posebno njezin članak 19. stavak 5.,

uzimajući u obzir prijedlog  Europske  komisije,

budući da:

(1)U skladu s postupkom utvrđenim u člancima od 19. do 22., a posebno u članku 19. stavku 5. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877, Europska komisija do 10. listopada 2022. treba predstaviti prijedlog kojim se utvrđuje iznos trećeg obroka doprinosa za 2022.

(2)U skladu s člankom 46. Uredbe (EU) 2018/1877 Europska investicijska banka (EIB) treba poslati Komisiji svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.

(3)U skladu s člankom 20. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1877 u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim europskim razvojnim fondovima („ERF”). Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u skladu s Uredbom (EU) 2018/1877, za EIB i za Komisiju.

(4)U skladu s člankom 152. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) ostaje sudionica u ERF-u do zaključenja 11. ERF-a i svih prethodnih nezaključenih ERF-ova. Međutim, u skladu s člankom 153. Sporazuma o povlačenju ne smije se ponovno upotrijebiti udio Ujedinjene Kraljevine u opozvanim sredstvima iz projekata u okviru 11. ERF-a ako su ta sredstva opozvana nakon 31. prosinca 2020., ili iz prethodnih ERF-ova.

(5)Odlukom Vijeća (EU) 2021/1941 11 utvrđen je godišnji iznos doprinosa koji stranke ERF-a trebaju uplatiti za 2022. od 2 500 000 000 EUR 12 za Europsku komisiju, odnosno 300 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku.

(6)Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih ovom Odlukom, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Stranke Europskog razvojnog fonda plaćaju pojedinačne doprinose za Europski razvojni fond Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci kao treći obrok za 2022. u skladu s Prilogom.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan njezine objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu,

(1)    SL L 317, 15.12.2000., str. 3.

(2)    SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

(3)    SL L 307, 3.12.2018., str. 1.–21.

(4)    SL L 176, 1.7.2022., str. 88.

(5)    SL L 1, 3.1.2020., str. 3.

(6)    SL L 437, 28.12.2020., str. 188.–191.

(7)    Odluka Vijeća (EU) 2022/1223 od 12. srpnja 2022. (str. 147.).

(8)    SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

(9)    Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 (SL L 307, 3.12.2018., str. 1.).

(10)    SL L 58, 3.3.2015., str. 17.–38.

(11)    Odluka Vijeća (EU) 2021/1941 od 9. studenoga 2021. o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti radi financiranja tog fonda, uključujući gornju granicu za 2023., godišnji iznos za 2022., iznos prvog obroka za 2022. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2024. i 2025. (SL L 396, 10.11.2021., str. 61.).

(12)    Članak 20. stavak 5. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 (SL L 307, 3.12.2018., str. 1.): „Ako se na račun iz stavka 3. ovog članka primjenjuju negativne kamate, dotična država članica najkasnije na datum plaćanja svakog obroka iz članka 19. odobrava na račun iznos koji odgovara iznosu te negativne kamate primijenjene do prvog dana mjeseca koji prethodi plaćanju obroka.”

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 5.10.2022.

COM(2022) 502 final

Prijedlog

PRILOG

ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje stranke trebaju uplatiti za Europski razvojni fond, uključujući treći obrok za 2022.

PRILOG

Treći obrok za 2022. (EUR) koji treba isplatiti Komisiji i EIB-u

DRŽAVE ČLANICE I UJEDINJENA KRALJEVINA	Ključ za doprinose 11. ERF-u (%)		Komisija			EIB		Europska komisija + EIB
			11. ERF			11. ERF		Ukupni iznos  trećeg obroka za 2022.
BELGIJA	3,24927		19 495 620		3 249 270			22 744 890
BUGARSKA	0,21853		1 311 180		218 530			1 529 710
ČEŠKA	0,79745		4 784 700		797 450			5 582 150
DANSKA	1,98045		11 882 700		1 980 450			13 863 150
NJEMAČKA	20,57980		123 478 800		20 579 800			144 058 600
ESTONIJA	0,08635		518 100		86 350			604 450
IRSKA	0,94006		5 640 360		940 060			6 580 420
GRČKA	1,50735		9 044 100		1 507 350			10 551 450
ŠPANJOLSKA	7,93248		47 594 880		7 932 480			55 527 360
FRANCUSKA	17,81269		106 876 140		17 812 690			124 688 830
HRVATSKA	0,22518		1 351 080		225 180			1 576 260
ITALIJA	12,53009		75 180 540		12 530 090			87 710 630
CIPAR	0,11162		669 720		111 620			781 340
LATVIJA	0,11612		696 720		116 120			812 840
LITVA	0,18077		1 084 620		180 770			1 265 390
LUKSEMBURG	0,25509		1 530 540		255 090			1 785 630
MAĐARSKA	0,61456		3 687 360		614 560			4 301 920
MALTA	0,03801		228 060		38 010			266 070
NIZOZEMSKA	4,77678		28 660 680		4 776 780			33 437 460
AUSTRIJA	2,39757		14 385 420		2 397 570			16 782 990
POLJSKA	2,00734		12 044 040		2 007 340			14 051 380
PORTUGAL	1,19679		7 180 740		1 196 790			8 377 530
RUMUNJSKA	0,71815		4 308 900		718 150			5 027 050
SLOVENIJA	0,22452		1 347 120		224 520			1 571 640
SLOVAČKA	0,37616		2 256 960		376 160			2 633 120
FINSKA	1,50909		9 054 540		1 509 090			10 563 630
ŠVEDSKA	2,93911		17 634 660		2 939 110			20 573 770
UJEDINJENA KRALJEVINA	14,67862		88 071 720		14 678 620			102 750 340
UKUPNO EU-27 I UJEDINJENA KRALJEVINA	100,00		600 000 000		100 000 000			700 000 000