EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 5.10.2022.
COM(2022) 502 final
2022/0307(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje stranke trebaju uplatiti za Europski razvojni fond, uključujući treći obrok za 2022.
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 5.10.2022.
COM(2022) 502 final
2022/0307(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje stranke trebaju uplatiti za Europski razvojni fond, uključujući treći obrok za 2022.
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
•Razlozi i ciljevi prijedloga
Prijedlog se odnosi na nacrt odluke Vijeća o trećem obroku financijskih doprinosa 11. Europskom razvojnom fondu (ERF) koji stranke trebaju uplatiti u ERF 2022.
U nastavku se navode propisi na temelju kojih se upravlja 11. ERF-om i ostalim još otvorenim ERF-ovima (tj. 9. i 10. ERF-om):
(a)aktualni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane („Sporazum o partnerstvu AKP-EU”), kako je zadnje izmijenjen 1 ;
(b)Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 2 („Unutarnji sporazum” o 11. ERF-u);
(c)Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond 3 („Financijska uredba o 11. ERF-u”);
(d)Odluka br. 1/2022 4 Odbora veleposlanika AKP-EU od 21. lipnja 2022. o izmjeni Odluke br. 3/2019 5 Odbora veleposlanika AKP-EU o donošenju prijelaznih mjera na temelju članka 95. stavka 4. Sporazuma o partnerstvu AKP-EU o produljenju primjene odredaba Sporazuma o partnerstvu AKP-EU do 30. lipnja 2023. ili do stupanja na snagu novog sporazuma ili privremene primjene novog sporazuma između Unije i država AKP-a, ovisno o tome što nastupi prije;
(e)Odluka Vijeća (EU) 2020/2233 o preuzimanju obveza za sredstva koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru Investicijskog instrumenta za zemlje AKP-a za operacije u okviru 9., 10. i 11. Europskog razvojnog fonda 6 ;
(f)Odluka Vijeća (EU) 2022/1223 7 o dodjeli sredstava koja su opozvana iz projekata u okviru 10. i 11. Europskog razvojnog fonda u svrhu financiranja djelovanja za svladavanje krize sigurnosti opskrbe hranom i gospodarskog šoka u afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama (AKP) uslijed agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine.
U dokumentima iz točaka od (a) do (f) navode se višegodišnje obveze stranaka ERF-a u pogledu pružanja financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u propisuje se da stranke ERF-a redovito uplaćuju doprinose u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisana provedba prethodno utvrđenih financijskih obveza.
Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
•Pravna osnova
U skladu s člankom 19. stavkom 5. Financijske uredbe o 11. ERF-u Vijeće o ovom prijedlogu mora odlučiti najkasnije 21 kalendarski dan nakon što ga Europska komisija podnese u ime Europske unije.
2022/0307 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje stranke trebaju uplatiti za Europski razvojni fond, uključujući treći obrok za 2022.
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 8 , a posebno njegov članak 7. stavak 2. u vezi s člankom 14. stavkom 3.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2018/1877 9 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. Europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 10 , a posebno njezin članak 19. stavak 5.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)U skladu s postupkom utvrđenim u člancima od 19. do 22., a posebno u članku 19. stavku 5. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877, Europska komisija do 10. listopada 2022. treba predstaviti prijedlog kojim se utvrđuje iznos trećeg obroka doprinosa za 2022.
(2)U skladu s člankom 46. Uredbe (EU) 2018/1877 Europska investicijska banka (EIB) treba poslati Komisiji svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.
(3)U skladu s člankom 20. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1877 u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim europskim razvojnim fondovima („ERF”). Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u skladu s Uredbom (EU) 2018/1877, za EIB i za Komisiju.
(4)U skladu s člankom 152. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) ostaje sudionica u ERF-u do zaključenja 11. ERF-a i svih prethodnih nezaključenih ERF-ova. Međutim, u skladu s člankom 153. Sporazuma o povlačenju ne smije se ponovno upotrijebiti udio Ujedinjene Kraljevine u opozvanim sredstvima iz projekata u okviru 11. ERF-a ako su ta sredstva opozvana nakon 31. prosinca 2020., ili iz prethodnih ERF-ova.
(5)Odlukom Vijeća (EU) 2021/1941 11 utvrđen je godišnji iznos doprinosa koji stranke ERF-a trebaju uplatiti za 2022. od 2 500 000 000 EUR 12 za Europsku komisiju, odnosno 300 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku.
(6)Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih ovom Odlukom, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stranke Europskog razvojnog fonda plaćaju pojedinačne doprinose za Europski razvojni fond Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci kao treći obrok za 2022. u skladu s Prilogom.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan njezine objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Vijeće
Predsjednik
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 5.10.2022.
COM(2022) 502 final
Prijedlog
PRILOG
ODLUKE VIJEĆA
o financijskim doprinosima koje stranke trebaju uplatiti za Europski razvojni fond, uključujući treći obrok za 2022.
PRILOG
Treći obrok za 2022. (EUR) koji treba isplatiti Komisiji i EIB-u
DRŽAVE ČLANICE I UJEDINJENA KRALJEVINA |
Ključ za doprinose 11. ERF-u (%) |
Komisija |
EIB |
Europska komisija + EIB |
||||
11. ERF |
11. ERF |
Ukupni iznos
|
||||||
BELGIJA |
3,24927 |
19 495 620 |
3 249 270 |
22 744 890 |
||||
BUGARSKA |
0,21853 |
1 311 180 |
218 530 |
1 529 710 |
||||
ČEŠKA |
0,79745 |
4 784 700 |
797 450 |
5 582 150 |
||||
DANSKA |
1,98045 |
11 882 700 |
1 980 450 |
13 863 150 |
||||
NJEMAČKA |
20,57980 |
123 478 800 |
20 579 800 |
144 058 600 |
||||
ESTONIJA |
0,08635 |
518 100 |
86 350 |
604 450 |
||||
IRSKA |
0,94006 |
5 640 360 |
940 060 |
6 580 420 |
||||
GRČKA |
1,50735 |
9 044 100 |
1 507 350 |
10 551 450 |
||||
ŠPANJOLSKA |
7,93248 |
47 594 880 |
7 932 480 |
55 527 360 |
||||
FRANCUSKA |
17,81269 |
106 876 140 |
17 812 690 |
124 688 830 |
||||
HRVATSKA |
0,22518 |
1 351 080 |
225 180 |
1 576 260 |
||||
ITALIJA |
12,53009 |
75 180 540 |
12 530 090 |
87 710 630 |
||||
CIPAR |
0,11162 |
669 720 |
111 620 |
781 340 |
||||
LATVIJA |
0,11612 |
696 720 |
116 120 |
812 840 |
||||
LITVA |
0,18077 |
1 084 620 |
180 770 |
1 265 390 |
||||
LUKSEMBURG |
0,25509 |
1 530 540 |
255 090 |
1 785 630 |
||||
MAĐARSKA |
0,61456 |
3 687 360 |
614 560 |
4 301 920 |
||||
MALTA |
0,03801 |
228 060 |
38 010 |
266 070 |
||||
NIZOZEMSKA |
4,77678 |
28 660 680 |
4 776 780 |
33 437 460 |
||||
AUSTRIJA |
2,39757 |
14 385 420 |
2 397 570 |
16 782 990 |
||||
POLJSKA |
2,00734 |
12 044 040 |
2 007 340 |
14 051 380 |
||||
PORTUGAL |
1,19679 |
7 180 740 |
1 196 790 |
8 377 530 |
||||
RUMUNJSKA |
0,71815 |
4 308 900 |
718 150 |
5 027 050 |
||||
SLOVENIJA |
0,22452 |
1 347 120 |
224 520 |
1 571 640 |
||||
SLOVAČKA |
0,37616 |
2 256 960 |
376 160 |
2 633 120 |
||||
FINSKA |
1,50909 |
9 054 540 |
1 509 090 |
10 563 630 |
||||
ŠVEDSKA |
2,93911 |
17 634 660 |
2 939 110 |
20 573 770 |
||||
UJEDINJENA KRALJEVINA |
14,67862 |
88 071 720 |
14 678 620 |
102 750 340 |
||||
UKUPNO EU-27 I UJEDINJENA KRALJEVINA |
100,00 |
600 000 000 |
100 000 000 |
700 000 000 |