EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 2.9.2022.
COM(2022) 435 final
2022/0257(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o izmjeni Odluke (EU) 2015/2169 o sklapanju Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane
OBRAZLOŽENJE
•Razlozi i ciljevi prijedloga
Vijeće je 1. listopada 2015. donijelo Odluku (EU) 2015/2169 o sklapanju Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane 1 .
U članku 1. Protokola o suradnji u području kulture 2 , priloženog Sporazumu o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane 3 („Protokol”), uspostavlja se okvir unutar kojeg stranke surađuju kako bi olakšale razmjenu kulturnih djelatnosti, dobara i usluga, među ostalim u audiovizualnom sektoru.
Protokol uključuje odredbe o pravu audiovizualnih koprodukcija na ostvarivanje koristi od odgovarajućih programa.
U skladu s člankom 5. stavkom 8. točkom (b) Protokola pravo se nakon početnog razdoblja od tri godine produljuje za daljnja uzastopna razdoblja u istom trajanju, osim ako jedna od stranaka ukine pravo slanjem pisane obavijesti najmanje tri mjeseca prije isteka početnog ili naknadnog razdoblja.
U skladu s člankom 3. stavkom 1. Odluke (EU) 2015/2169 u njezinu sadašnjem obliku Komisija obavješćuje Republiku Koreju o namjeri Unije da ne produlji razdoblje prava na koprodukciju u skladu s člankom 5. Protokola slijedom postupka utvrđenog u članku 5. stavku 8. točki (b) Protokola, osim ako se Vijeće, na prijedlog Komisije, jednoglasno odluči zadržati pravo četiri mjeseca prije kraja razdoblja prava.
Presudom od 1. ožujka 2022. u predmetu Komisija protiv Vijeća 4 Sud je odlučio da postupak uspostavljen člankom 3. stavkom 1. Odluke Vijeća (EU) 2015/2169 nije u skladu s člankom 218. UFEU-a jer zahtijeva jednoglasno odlučivanje u Vijeću. Na donošenje odluka predviđenih člankom 3. stavkom 1. Odluke Vijeća (EU) 2015/2169 treba primijeniti pravilo o glasovanju predviđeno člankom 218. stavkom 8. prvim podstavkom UFEU-a, odnosno glasovanje kvalificiranom većinom u Vijeću.
Stoga je potrebno izbrisati zahtjev da Vijeće jednoglasno odlučuje o nastavku primjene prava.
2.PRAVNA OSNOVA
•Pravna osnova
Prijedlogom se mijenja Odluka Vijeća (EU) 2015/2169, pa bi ga trebalo donijeti na istoj pravnoj osnovi, odnosno članku 91., članku 100. stavku 2., članku 167. stavku 3. i članku 207. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), prema kojima Vijeće odlučuje kvalificiranom većinom uz prethodnu suglasnost Parlamenta.
•Odabir instrumenta
Prijedlogom se mijenja Odluka Vijeća (EU) 2015/2169.
2022/0257 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o izmjeni Odluke (EU) 2015/2169 o sklapanju Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 91., članak 100. stavak 2., članak 167. stavak 3. i članak 207. u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,
budući da:
(1)Vijeće je 1. listopada 2015. donijelo Odluku (EU) 2015/2169 o sklapanju Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane 5 .
(2)U članku 1. Protokola o suradnji u području kulture 6 , priloženog Sporazumu o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane 7 („Protokol”), uspostavlja se okvir unutar kojeg stranke surađuju kako bi olakšale razmjenu kulturnih djelatnosti, dobara i usluga, među ostalim u audiovizualnom sektoru.
(3)Protokol uključuje odredbe o pravu audiovizualnih koprodukcija na ostvarivanje koristi od odgovarajućih programa.
(4)U skladu s člankom 5. stavkom 8. točkom (b) Protokola pravo se nakon početnog razdoblja od tri godine produljuje za daljnja uzastopna razdoblja u istom trajanju, osim ako jedna od stranaka ukine pravo slanjem pisane obavijesti najmanje tri mjeseca prije isteka početnog ili naknadnog razdoblja.
(5)U skladu s člankom 3. stavkom 1. Odluke (EU) 2015/2169 Komisija obavješćuje Koreju o namjeri Unije da ne produlji razdoblje prava na koprodukciju u skladu s člankom 5. Protokola slijedom postupka utvrđenog u članku 5. stavku 8. točki (b) Protokola, osim ako Vijeće, na prijedlog Komisije, jednoglasno odluči zadržati pravo četiri mjeseca prije kraja razdoblja prava.
(6)Presudom od 1. ožujka 2022. u predmetu Komisija protiv Vijeća 8 Sud je odlučio da postupak uspostavljen člankom 3. stavkom 1. Odluke (EU) 2015/2169 nije u skladu s člankom 218. UFEU-a jer zahtijeva jednoglasno odlučivanje u Vijeću. Na donošenje odluka predviđenih člankom 3. stavkom 1. Odluke (EU) 2015/2169 treba primijeniti pravilo o glasovanju predviđeno člankom 218. stavkom 8. prvim podstavkom UFEU-a, odnosno glasovanje kvalificiranom većinom u Vijeću.
(7)Stoga bi trebalo izbrisati zahtjev da Vijeće jednoglasno odlučuje o nastavku primjene prava.
(8)U skladu s člankom 266. UFEU-a, kako bi se presuda brzo provela, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu na dan donošenja,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
U članku 3. stavku 1. Odluke (EU) 2015/2169 briše se treća rečenica.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Vijeće
Predsjednik