Sadržaj

1. Proračunski postupak EFJP-a za 2022.

2. Namjenski prihodi EFJP-a

3. Napomene o privremenom izvršenju proračuna EFJP-a za 2022.

3.1. Tržišne mjere

3.2. Izravna plaćanja

4. Izvršenje namjenskih prihoda EFJP-a

5. Zaključci

1.Proračunski postupak EFJP-a za 2022.

Europski parlament donio je 24. studenoga 2021. opći proračun Europske unije za 2022. Proračun za poglavlje 08 02 – Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) iznosi 40 365 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i 40 389 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje. Razlog za različite iznose za te dvije vrste odobrenih sredstava jest upotreba diferenciranih odobrenih sredstava za određene mjere koje izravno provodi Komisija. To se uglavnom odnosi na mjere promidžbe poljoprivrednih proizvoda te na mjere za strategiju, koordinaciju i reviziju politike.

2.Namjenski prihodi EFJP-a

U skladu s odredbama članka 43. Uredbe (EU) br. 1306/2013 prihodi koji proizlaze iz financijskih ispravaka na temelju odluka o poravnanju računa i odluka o potvrdi o sukladnosti te na temelju povrata zbog nepravilnosti čine prihode namijenjene financiranju rashoda EFJP-a.

U skladu s tim odredbama namjenski prihodi mogu se koristiti za pokrivanje potreba za financiranjem bilo kojih rashoda EFJP-a. Dio prihoda koji se ne iskoristi u proračunskoj godini automatski se prenosi u sljedeću proračunsku godinu 1 .

Proračun EFJP-a za 2022. uključuje sljedeće:

·Komisijine najnovije procjene potreba za financiranjem tržišnih mjera i izravnih plaćanja

·i procjene namjenskih prihoda koji se naplaćuju tijekom proračunske godine.

U prijedlogu odobrenih proračunskih sredstava EFJP-a za 2022. Komisija je uzela u obzir ukupne očekivane namjenske prihode. Za proračun za 2022. Komisija je zatražila razinu odobrenih sredstava izračunanu oduzimanjem procijenjenih namjenskih prihoda od procijenjenih potreba. Proračunsko tijelo prihvatilo je proračun EFJP-a za 2022. i uzelo u obzir očekivane namjenske prihode,

U trenutku utvrđivanja proračuna za 2022. Komisijina procjena raspoloživih namjenskih prihoda iznosila je 551 milijuna EUR. Budući da se ne očekuje prijenos iz 2021. u 2022., procijenjeno je da će se cjelokupni iznos naplatiti tijekom proračunske godine. Komisija je taj procijenjeni prihod uzela u obzir pri traženju odobrenih sredstava za „Program osnovnih plaćanja” (stavka 08 02 05 04). Zbroj izglasanih odobrenih sredstava i namjenskih prihoda za te programe iznosi 14 811 milijun EUR.

U prilogu ovom izvješću prikazano je privremeno izvršenje proračuna za 2022. i njegova usporedba s očekivanim profilom rashoda.

3.Napomene o privremenom izvršenju proračuna EFJP-a za 2022.

U Prilogu ovom Izvješću prikazano je privremeno izvršenje proračuna za razdoblje od 16. listopada 2021. do 31. siječnja 2022.

Razina izvršenja uspoređuje se s profilom rashoda sustava ranog upozoravanja koji je utvrđen u skladu s člankom 28. Uredbe (EU) br. 1306/2013.

3.1.Tržišne mjere

Iznos povučenih odobrenih sredstava za intervencije na poljoprivrednim tržištima u globalu je u skladu s profilom potrošnje.

Rashodi za POSEI i manje egejske otoke (08 02 03 01) pokazuju odstupanje od –6,3 postotna boda (–14,4 milijuna EUR) od profila potrošnje.

Dosad prijavljeni rashodi za stavku „Voće i povrće” (08 02 03 06) manji su za
23,3 milijuna EUR (–2,5 postotnih bodova) nego što se očekivalo krajem siječnja prema profilu rashoda.

Za programe potpore sektoru vina(08 02 03 07) dosad prijavljeni rashodi neznatno su veći od profila rashoda.

Trenutačno se razlika za prethodno navedene vrste mjera smatra privremenom i očekuje se da će se predviđeni iznos izvršiti krajem godine.

3.2.Izravna plaćanja

Iskorištenost odobrenih sredstava za izravna plaćanja u globalu je u skladu s profilom potrošnje.

Rashodi za stavke „Program jedinstvenih plaćanja po površini” (08 02 05 02), „Preraspodjela plaćanja” (08 02 05 03) i „Program dobrovoljne proizvodno vezane potpore”
(08 02 05 09) odgovaraju profilu potrošnje.

Za „Program osnovnih plaćanja” (08 02 05 04) profil se izračunava uzimajući u obzir namjenske prihode. Na toj osnovi, rashodi za taj program u skladu su s profilom (niži za 12,8 milijuna EUR odnosno samo –0,1 postotni bod) – vidjeti rubriku „Samo u informativne svrhe” u prilogu.

Rashodi za poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš (08 02 05 05) viši su za 155,8 milijuna EUR (+1,4 postotna boda) u odnosu na profil potrošnje.

Prijavljeni rashodi za program „Plaćanje za mlade poljoprivrednike” (08 02 05 07) niži su od profila za 71,8 milijuna EUR (–13,5 postotnih bodova) a plaćanja izvršena za program za male poljoprivrednike (08 02 05 10) niži su od profila za 22,1 milijun EUR (–3,2 postotna boda).

U ovoj fazi, razlika u odnosu na profil za prethodno navedene programe smatra se privremenom i očekuje se da će se predviđeni iznos izvršiti krajem godine.

4.Izvršenje namjenskih prihoda EFJP-a

Kako je vidljivo iz tablice u Prilogu, do kraja siječnja 2022. naplaćeni su namjenski prihodi u iznosu od 206,5 milijuna EUR. To uključuje:

·prihode u proračunskoj stavci 62 00 u iznosu od 204,3 milijun EUR. To se uglavnom odnosi na prihode od ispravaka uključenih u odluke o poravnanju računa i potvrdi sukladnosti, ali i na nepravilnosti koje su prijavile države članice.

·iako iznos prijenosa nije bio procijenjen pri donošenju proračuna za 2022., prihode koji su u konačnici preneseni iz 2021. u 2022. u iznosu od 2,1 milijuna EUR.

5.Zaključci

Privremeno izvršenje proračunskih odobrenih sredstava EFJP-a za 2022. za razdoblje do 31. siječnja 2022. relativno je u skladu s izračunanim profilom rashoda.

Namjenski prihodi u iznosu od 206,5 milijuna EUR već su na raspolaganju, a očekuje se da će se tijekom proračunske godine naplatiti dodatni iznosi.

Komisija trenutačno očekuje da će izglasana odobrena sredstva zajedno s namjenskim prihodima koji će biti na raspolaganju prije kraja proračunske godine biti dovoljna za pokriće svih rashoda.