Bruxelles, 5.6.2019.

COM(2019) 253 final

2019/0123(NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući drugi obrok za 2019.


OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Prijedlog se odnosi na nacrt Odluke Vijeća o drugom obroku financijskih doprinosa 11. europskom razvojnom fondu (ERF) koji države članice trebaju platiti 2019.

U nastavku se navode pravila na temelju kojih se upravlja 11. ERF-om i ostalim još otvorenim ERF-ovima (tj. 8., 9. i 10. ERF-om):

Trenutačni sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane (dalje u tekstu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kako je zadnje izmijenjen 1 ,

Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 2 (dalje u tekstu „Unutarnji sporazum o 11. ERF-u”),

Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond 3 (dalje u tekstu: Financijska uredba o 11. ERF-u).

Navedeni dokumenti sadržavaju višegodišnje obveze država članica u smislu pružanja financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u navodi se da su države članice obvezne redovito plaćati doprinose u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisana provedba prethodno odlučenih financijskih obveza.

Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

U skladu s člankom 19. stavkom 7. Financijske uredbe o 11. ERF-u odvojeno se utvrđuju iznos kojim upravlja Europska komisija i iznos kojim upravlja Europska investicijska banka (EIB).

U skladu s člankom 46. Financijske uredbe o 11. ERF-u, EIB je Europskoj komisiji poslao svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.

U skladu s člankom 20. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju raspoloživi iznosi iz prethodnih ERF-ova, jedan za drugim. Stoga se pozivi za doprinose u ovom prijedlogu odnose na iznose na temelju 10. ERF-a koji su utvrđeni za EIB i iznose na temelju 11. ERF-a koji su utvrđeni za Europsku komisiju.

U skladu s člankom 19. stavkom 3. Financijske uredbe o 11. ERF-u, Vijeće o ovom prijedlogu mora odlučiti najkasnije 21 kalendarski dan nakon što ga Europska komisija predstavi u ime Europske unije.

Člankom 21. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u predviđa se da će se od države članice koja obrok doprinosa ne plati u roku zahtijevati plaćanje kamate na neplaćeni iznos; u istom je članku utvrđen i način plaćanja kamata.

2019/0123 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući drugi obrok za 2019.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Interni sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji se sastaju u okviru Vijeća, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 4 (dalje u tekstu: Interni sporazum), a posebno njegov članak 7.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2018/1877 od 26. studenog 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond (dalje u tekstu: Financijska uredba o 11. ERF-u) 5 , a posebno njezin članak 19. stavak 3. i članak 19. stavak 4.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)U skladu s postupkom utvrđenim u člancima 19. do 22. Financijske uredbe o 11. ERF-u Europska komisija mora do 15. lipnja 2019. predstaviti prijedlog kojim se utvrđuje (a) iznos drugog obroka doprinosa za 2019., (b) revidirani godišnji doprinos za 2019. kad godišnji iznos odstupa od stvarnih potreba.

(2)U skladu s člankom 46. Financijske uredbe o 11. ERF-u Europska investicijska banka poslala je Europskoj komisiji 24. travnja 2019. svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.

(3)U članku 20. stavku 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u propisano je da se u okviru poziva na doprinose prvo iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim ERF-ovima. Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u okviru 10. ERF-a za EIB i 11. ERF-a za Komisiju.

(4)Odlukom (EU) 2018/1715 6 Vijeće je 12. studenoga 2018. na prijedlog Europske komisije donijelo Odluku o utvrđivanju godišnjeg doprinosa država članica ERF-u za 2019. od 4 400 000 000 EUR za Europsku komisiju, odnosno 300 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku.

(5)Budući da je Komisija predložila nove načine provedbe razvojne i međunarodne suradnje za razdoblje 2021.–2027. kojima će se zamijeniti postojeći program ERF-a, Komisija smanjuje svoje procjene plaćanja u okviru ERF-ova i stoga smanjuje najviši iznos za 2020. za 200 000 000 EUR,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Pojedinačni doprinosi za Europski razvojni fond koje Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci trebaju platiti države članice kao drugi obrok za 2019. navedeni su u tablici u Prilogu ovoj Odluci.

Članak 2.

Gornja granica za godišnji iznos doprinosa država članica ERF-u za 2020. time je promijenjena na 4 700 000 000 EUR. Od tog je iznosa 4 400 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 300 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan njezine objave u Službenom listu Europske unije.

Članak 4.

Ova je Odluka upućena državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu,

   Za Vijeće

   Predsjednik

(1)    SL L 317, 15.12.2000., str. 3.
(2)    SL L 210, 6. 8. 2013., str. 1.
(3)    SL L 307, 3.12.2018., str. 1.–21.
(4)    SL L 210, 6. 8. 2013., str. 1.
(5)    SL L 307, 3.12.2018., str. 7.-9.
(6)    SL L 286, 14.11.2018., str. 1.–21.

Bruxelles, 5.6.2019.

COM(2019) 253 final

PRILOG

Prijedlogu
ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući drugi obrok za 2019.


PRILOG

DRŽAVE ČLANICE

Ključni postotak za 10. ERF

Ključni postotak za 11. ERF

2. obrok za 2019. (EUR)

Ukupno

Komisija

Europska investicijska banka

11. ERF

10. ERF

BELGIJA

3,53

3,24927

48 739 050,00

3 530 000,00

52 269 050,00

BUGARSKA

0,14

0,21853

3 277 950,00

140 000,00

3 417 950,00

ČEŠKA

0,51

0,79745

11 961 750,00

510 000,00

12 471 750,00

DANSKA

2,00

1,98045

29 706 750,00

2 000 000,00

31 706 750,00

NJEMAČKA

20,50

20,57980

308 697 000,00

20 500 000,00

329 197 000,00

ESTONIJA

0,05

0,08635

1 295 250,00

50 000,00

1 345 250,00

IRSKA

0,91

0,94006

14 100 900,00

910 000,00

15 010 900,00

GRČKA

1,47

1,50735

22 610 250,00

1 470 000,00

24 080 250,00

ŠPANJOLSKA

7,85

7,93248

118 987 200,00

7 850 000,00

126 837 200,00

FRANCUSKA

19,55

17,81269

267 190 350,00

19 550 000,00

286 740 350,00

HRVATSKA

0,00

0,22518

3 377 700,00

0,00

3 377 700,00

ITALIJA

12,86

12,53009

187 951 350,00

12 860 000,00

200 811 350,00

CIPAR

0,09

0,11162

1 674 300,00

90 000,00

1 764 300,00

LATVIJA

0,07

0,11612

1 741 800,00

70 000,00

1 811 800,00

LITVA

0,12

0,18077

2 711 550,00

120 000,00

2 831 550,00

LUKSEMBURG

0,27

0,25509

3 826 350,00

270 000,00

4 096 350,00

MAĐARSKA

0,55

0,61456

9 218 400,00

550 000,00

9 768 400,00

MALTA

0,03

0,03801

570 150,00

30 000,00

600 150,00

NIZOZEMSKA

4,85

4,77678

71 651 700,00

4 850 000,00

76 501 700,00

AUSTRIJA

2,41

2,39757

35 963 550,00

2 410 000,00

38 373 550,00

POLJSKA

1,30

2,00734

30 110 100,00

1 300 000,00

31 410 100,00

PORTUGAL

1,15

1,19679

17 951 850,00

1 150 000,00

19 101 850,00

RUMUNJSKA

0,37

0,71815

10 772 250,00

370 000,00

11 142 250,00

SLOVENIJA

0,18

0,22452

3 367 800,00

180 000,00

3 547 800,00

SLOVAČKA

0,21

0,37616

5 642 400,00

210 000,00

5 852 400,00

FINSKA

1,47

1,50909

22 636 350,00

1 470 000,00

24 106 350,00

ŠVEDSKA

2,74

2,93911

44 086 650,00

2 740 000,00

46 826 650,00

UJEDINJENA KRALJEVINA

14,82

14,67862

220 179 300,00

14 820 000,00

234 999 300,00

UKUPNO EU-28

100,00

100,00

1 500 000 000,00

100 000 000,00

1 600 000 000,00