EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 14.3.2019.
COM(2019) 130 final
2019/0072(NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o raspodjeli ribolovnih mogućnosti na temelju Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verdea (2019.–2024.)
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
•Razlozi i ciljevi prijedloga
Na temelju odgovarajućih pregovaračkih smjernica 1 Komisija je pregovarala s Vladom Republike Kabo Verdea („Kabo Verde”) u cilju sklapanja novog Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verdea 2 . Nakon tih pregovora novi je Protokol parafiran 12. listopada 2018. Protokol važi pet godina od datuma početka njegove privremene primjene, to jest od datuma njegova potpisivanja, kako je utvrđeno u njegovu članku 15.
Glavni je cilj novog Protokola osigurati ribolovne mogućnosti za plovila Unije u vodama Kabo Verdea na temelju najboljih raspoloživih znanstvenih savjeta i poštujući preporuke Međunarodne komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT). U novom Protokolu uzeti su u obzir rezultati evaluacije prethodnog protokola (2014.–2018.) i procjene za budućnost u okviru koje je analizirana potreba za sklapanjem novog Protokola. Obje evaluacije proveli su vanjski stručnjaci. Protokol će Europskoj uniji i Republici Kabo Verdeu omogućiti snažniju suradnju u području promicanja razumnog iskorištavanja ribolovnih resursa u vodama Kabo Verdea te poduprijeti rad Kabo Verdea na razvoju njegova plavoga gospodarstva, u interesu obiju stranaka.
Protokolom se predviđaju ribolovne mogućnosti u sljedećim kategorijama:
(a)28 tunolovaca plivaričara s hladnjačom;
(b)27 plovila za ribolov s plutajućim parangalima;
(c)14 plovila za lov tuna s ribarskim štapovima:
Potrebno je utvrditi način raspodjele tih ribolovnih mogućnosti među državama članicama.
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
•Pravna osnova
Odabrana pravna osnova jest Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3., kojim je utvrđeno da Vijeće, na prijedlog Komisije, donosi odluku o raspodjeli ribolovnih mogućnosti.
•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
Područje djelovanja u isključivoj je nadležnosti Europske unije.
3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
•Ex post evaluacija/provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva
Tijekom ex post i ex ante evaluacije provedeno je savjetovanje sa zainteresiranim stranama o mogućem novom protokolu između Europske unije i Republike Kabo Verdea. Na tehničkim sastancima provedeno je i savjetovanje sa stručnjacima iz država članica i iz sektora. Ta su savjetovanja dovela do zaključka da bi sklapanje novog Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu bilo u interesu Europske unije i Republike Kabo Verdea.
•Savjetovanja s dionicima
U okviru evaluacije provedeno je savjetovanje s državama članicama, predstavnicima industrije, međunarodnim organizacijama civilnog društva te tijelima nadležnima za ribarstvo i civilnim društvom Kabo Verdea. Održana su savjetovanja i u okviru Savjetodavnog vijeća za udaljeno ribarstvo.
•Prikupljanje i primjena stručnih znanja
U skladu s člankom 31. stavkom 10. Uredbe o zajedničkoj ribarstvenoj politici Komisija je ex ante i ex post evaluaciju povjerila neovisnom konzultantu.
4.UTJECAJ NA PRORAČUN
Nacrt Uredbe nema utjecaj na proračun EU-a
5.OSTALI DIJELOVI
•Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
Ovaj se postupak pokreće istodobno s postupcima povezanima s Odlukom Vijeća o potpisivanju, u ime Europske unije, Protokola uz Sporazum o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verdea i s Odlukom Vijeća o njegovu sklapanju. Ova Uredba treba se početi primjenjivati čim ribolovne aktivnosti u okviru Sporazuma budu moguće, to jest na datum početka privremene primjene Protokola.
2019/0072 (NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o raspodjeli ribolovnih mogućnosti na temelju Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verdea (2019.–2024.)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43.,
stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)Vijeće je 19. prosinca 2006. donijelo Uredbu Vijeća (EZ) br. 2027/2006 3 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verdea (dalje u tekstu „Sporazum”), koji je stupio na snagu 30. ožujka 2007., nakon toga bio automatski obnavljan i još je na snazi.
(2)Prethodni protokol uz Sporazum prestaje važiti 22. prosinca 2018.
(3)Komisija je u ime Europske unije pregovarala o novom protokolu o provedbi Sporazuma (dalje u tekstu „Protokol”). Nakon završetka pregovora Protokol je parafiran 12. listopada 2018.
(4)U skladu s Odlukom Vijeća 2018/.../UE 4 , Protokol o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verdea potpisan je [unijeti datum potpisivanja].
(5)Potrebno je raspodijeliti ribolovne mogućnosti između država članica predviđene Protokolom za čitavo razdoblje primjene Protokola.
(6)Protokol će se privremeno primjenjivati od datuma njegova potpisivanja kako bi se osigurao brz početak ribolovnih aktivnosti plovila Unije. Stoga bi se ova Uredba trebala primjenjivati od istog datuma,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
(1) Ribolovne mogućnosti određene Protokolom o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verdea (2019.–2024.) (dalje u tekstu „Protokol”) raspodjeljuju se među državama članicama kako slijedi:
(a) tunolovci plivaričari:
Španjolska: [16] plovila
Francuska: [12] plovila
(b) plovila za ribolov s plutajućim parangalom:
Španjolska: [21] plovilo
Portugal: [6] plovila
(c) plovila za lov tuna s ribarskim štapovima:
Španjolska [8] plovila
Francuska [4] plovila
Portugal: [2] plovila
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od dana primjene Protokola.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Vijeće
Predsjednik
Uredba Vijeća (EZ) br. 2027/2006 od 19. prosinca 2006. o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u području ribarstva između Europske zajednice i Republike Kabo Verdea (SL L 414, 30.12.2006, str. 1.)