P9_TA(2019)0083

Kriza Žalbenog tijela WTO-a

Rezolucija Europskog parlamenta od 28. studenoga 2019. o krizi žalbenog tijela WTO-a (2019/2918(RSP))

(2021/C 232/11)

Europski parlament,

—	uzimajući u obzir Sporazum iz Marakeša od 15. travnja 1994. o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije (WTO),

—	uzimajući u obzir članak 17. Dogovora o pravilima i postupcima za rješavanje sporova, kojim se osniva stalno žalbeno tijelo u sklopu Tijela za rješavanje sporova WTO-a,

—

uzimajući u obzir Priopćenje Europske unije, Kine, Kanade, Indije, Norveške, Novog Zelanda, Švicarske, Australije, Republike Koreje, Islanda, Singapura, Meksika, Kostarike i Crne Gore Glavnom vijeću WTO-a od 11. prosinca 2018. (WT/GC/W/752/Rev. 2) i Priopćenje Europske unije, Kine, Indije i Crne Gore Glavnom vijeću WTO-a od 11. prosinca 2018. (WT/GC/W/753/Rev.1),

—	uzimajući u obzir privremeni mehanizam za arbitražu u slučaju žalbi između EU-a i Kanade od 25. srpnja 2019., u skladu s člankom 25. Dogovora o pravilima i postupcima za rješavanje sporova, kao i sličan sporazum s Norveškom, postignut 21. listopada 2019.,

—

uzimajući u obzir neslužbeni postupak o pitanjima koja se odnose na funkcioniranje žalbenog tijela pod pokroviteljstvom Glavnog vijeća te izvješća koja je novozelandski veleposlanik David Walker podnio Glavnom vijeću WTO-a 28. veljače 2019. (JOB/GC/215), 7. svibnja 2019. (JOB/GC/217), 23. srpnja 2019. (JOB/GC/220) i 15. listopada 2019. (JOB/GC/222), kao i nacrt odluke Glavnog vijeća o funkcioniranju žalbenog tijela, koji je veleposlanik Walker predstavio Glavnom vijeću 15. listopada 2019., u obliku u kojem je priložen njegovu izvješću od tog datuma,

—	uzimajući u obzir izjavu Komisije od 26. studenoga 2019.,

—	uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,

—	uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za međunarodnu trgovinu,

A.	budući da je WTO osnovan kako bi se ojačao multilateralizam, promicao uključiv svjetski gospodarski poredak i poticao otvoren i nediskriminirajući multilateralni trgovinski sustav utemeljen na pravilima;

budući da sustav WTO-a za rješavanje sporova svojim obvezujućim karakterom, dvjema razinama donošenja odluka te neovisnošću i nepristranošću arbitara uspješno pridonosi poštovanju pravila WTO-a te sigurnosti i predvidljivosti multilateralnog trgovinskog sustava, čime se izbjegava primjena jednostranih mjera;

C.	budući da žalbeno tijelo WTO-a ima temeljnu ulogu u sustavu WTO-a za rješavanje sporova;

D.	budući da Sjedinjene Države od 2017. blokiraju zamjenu članova sedmeročlanog žalbenog tijela te su odbile brojne prijedloge za pokretanje postupka odabira kojim bi se popunila preostala slobodna mjesta;

E.	budući da će mandati dvaju od triju preostalih članova žalbenog tijela isteći 10. prosinca 2019. i da žalbeno tijelo od tog trenutka više neće moći razmatrati nove žalbe jer su za to potrebna tri člana;

duboko je zabrinut da će, ako se ne pronađe rješenje, žalbeno tijelo prestati biti operativno nakon 10. prosinca 2019., što bi moglo imati vrlo ozbiljne posljedice za multilateralni trgovinski sustav utemeljen na pravilima;

žali zbog činjenice da tekuće rasprave između članica WTO-a još nisu polučile pozitivne rezultate;

u potpunosti podupire neslužbeni postupak u kojem posreduje veleposlanik Walker i smatra da su njegovi prijedlozi vrlo dobra osnova za pronalaženje zadovoljavajućeg rješenja kojim bi se odgovorilo na pitanja od zajedničkog interesa u vezi s funkcioniranjem žalbenog tijela i njegovom nužnom reformom; poziva sve članice WTO-a da se konstruktivno uključe u te rasprave kako bi se slobodna mjesta mogla što prije popuniti te da se pobrinu za to da WTO raspolaže financijskim i ljudskim resursima u skladu sa svojim potrebama;

poziva Komisiju da nastavi surađivati sa svim članicama WTO-a, uključujući Sjedinjene Države, kako bi se hitno deblokirao postupak imenovanja, pa i nakon 10. prosinca 2019. ako to bude potrebno;

podržava nedavne inicijative EU-a za sklapanje privremenih sporazuma s našim glavnim trgovinskim partnerima kojima bi se očuvalo pravo Europske unije na rješavanje trgovinskih sporova u WTO-u na temelju obvezujućih dviju razina, neovisnog i nepristranog suđenja, podsjećajući pritom da je stalno žalbeno tijelo i dalje glavni cilj strategije EU-a;

podsjeća na važnost međuparlamentarnog dijaloga kao načina da se doprinese tekućim raspravama i postigne pozitivan rezultat;

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, vladama i parlamentima članica WTO-a te glavnom direktoru WTO-a.