EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 8.3.2018.

COM(2018) 119 final

2018/0053(NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2018/120 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Uredbom Vijeća (EU) br. 2018/120 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2018. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi.

•Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području

Predložene mjere u skladu su s ciljevima i pravilima zajedničke ribarstvene politike i Unijine politike održivog razvoja.

•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

Predložene mjere u skladu su s ostalim politikama Unije, u prvom redu s politikama u području zaštite okoliša.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

Pravna osnova ovog prijedloga jest članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Obveze Unije povezane s održivim iskorištavanjem živih vodenih resursa proizlaze iz obveza utvrđenih u članku 2. nove osnovne uredbe o ZRP-u.

•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije kako je navedeno u članku 3. stavku 1. točki (d) Ugovora. Stoga se načelo supsidijarnosti ne primjenjuje.

•Proporcionalnost

•Odabir instrumenta

Predloženi instrument: uredba.

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA

•Ex post evaluacija/provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva

•Savjetovanja s dionicima

•Prikupljanje i primjena stručnih znanja

•Procjena učinka

Područje primjene uredbe o ribolovnim mogućnostima određeno je člankom 43. stavkom 3. Ugovora.

•Primjerenost propisa i pojednostavljivanje

•Temeljna prava

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

5.OSTALI DIJELOVI

•Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

Predloženim izmjenama Uredba 2018/120 izmijenila bi se kako je opisano u nastavku.

Hujica je vrsta koja kratko živi i za koju su znanstveni savjeti dostupni u drugoj polovini veljače, a ribolov počinje već u travnju. U Uredbi Vijeća (EU) 2018/120 ukupni dopušteni ulov (TAC) utvrđen je na nulu. Stoga bi je trebalo izmijeniti u skladu s najnovijim znanstvenim savjetima ICES-a.

ICES je 2017. u svojim savjetima, slijedeći referentne vrijednosti za 2016., izmijenio područja upravljanja za hujicu. Neka od tih izmijenjenih područja upravljanja ne podudaraju se s vodama Unije u Sjevernome moru. Područje upravljanja za hujicu 3r najvećim se dijelom nalazi u norveškim vodama, ali dio tog područja nalazi se u vodama Unije, a neka važna ribolovna područja podijeljena su između područja upravljanja 2r i 3r. U savjetima ICES-a iz 2018. navedeno je da se u prosjeku 8 % ulova na području upravljanja 3r ulovi u vodama EU-a. Na temelju toga utvrđen je TAC za vode EU-a na području upravljanja 3r.

2018/0053 (NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2018/120 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Uredbom Vijeća (EU) br. 2018/120 1 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2018. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije.

(2)U Uredbi (EU) 2018/120 ukupni dopušteni ulov (TAC) za hujicu u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 utvrđen je na nulu. Hujica je vrsta koja kratko živi i za koju su relevantni znanstveni savjeti dostupni u drugoj polovini veljače, a ribolov počinje već u travnju.

(3)Ograničenja ulova za hujicu u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 sad bi trebalo izmijeniti u skladu s najnovijim znanstvenim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES), koji su objavljeni [23. veljače 2018.]

(4)Za potrebe ribolova hujice zone ICES-a 2a i 3a i potpodručje ICES-a 4 na temelju znanstvenih savjeta dijele se na područja upravljanja. Područje upravljanja 3r najvećim se dijelom nalazi u norveškim vodama. Međutim, to područje upravljanja obuhvaća i vode Unije, a neka važna ribolovna područja podijeljena su između područja upravljanja 2r i 3r. U savjetima ICES-a navedeno je da se u prosjeku 8 % ulova na području upravljanja 3r ulovi u vodama Unije. U skladu s tim savjetima trebalo bi utvrditi ograničenja ulova za vode Unije u području upravljanja 3r.

(5)Uredbu (EU) 2018/120 trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(6)Ograničenja ulova predviđena Uredbom (EU) 2018/120 primjenjuju se od 1. siječnja 2018. Stoga bi se i odredbe uvedene ovom uredbom o izmjeni koje se odnose na ograničenja ulova trebale primjenjivati od tog datuma. Takvom retroaktivnom primjenom ne dovode se u pitanje načela pravne sigurnosti i zaštite opravdanih očekivanja jer dotične ribolovne mogućnosti još nisu iscrpljene.

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Prilog I.A Uredbi (EU) 2018/120 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2018.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu,

(1)    Uredba Vijeća (EU) 2018/120 od 23. siječnja 2018. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2018. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za ribarska plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije i o izmjeni Uredbe (EU) 2017/127 (SL L 27, 31.1.2018., str. 1.).

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles,8.3.2018.

COM(2018) 119 final

PRILOG

Prijedlogu

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2018/120 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

PRILOG

U Prilogu I.A Uredbi (EU) 2018/120 tablica s ribolovnim mogućnostima za hujicu u vodama Unije u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 zamjenjuje se sljedećim:

„

Vrsta:	hujica i povezani usputni ulovi			Zona:	vode Unije u zonama 2a, 3a i 4 (1)
	Ammodytes spp.
Danska		195 875	(2)	Analitički TAC
Ujedinjena Kraljevina		4 282	(2)	Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96
Njemačka		300	(2)	Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96
Švedska		7 193	(2)
Unija		207 650
TAC		207 650
(1)	Isključujući vode unutar šest nautičkih milja od polaznih crta Ujedinjene Kraljevine kod Shetlandskih otoka i otoka Fair Isle i Foula.
(2)	Do 2 % kvote može se sastojati od usputnih ulova pišmolja i skuše (OT1/*2A3A4). Usputni ulovi pišmolja i skuše oduzeti od kvote na temelju ove odredbe i usputni ulovi vrsta oduzeti od kvote na temelju članka 15. stavka 8. Uredbe (EU) br. 1380/2013 zajedno ne smiju premašivati 9 % kvote.
Poseban uvjet: u okviru ograničenja prethodno spomenutih kvota, na sljedećim se područjima upravljanja za hujicu kako su definirana u Prilogu II.D ne smije izloviti više od količina navedenih u nastavku:
	Zona: vode Unije na područjima upravljanja za hujicu
	1r	2r (1)	3r	4	5r	6	7r
	(SAN/234_1R)	(SAN/234_2R)	(SAN/234_3R)	(SAN/234_4)	(SAN/234_5R)	(SAN/234_6)	(SAN/234_7R)
Danska	126 837	4 717	8 177	55 979	0	165	0
Ujedinjena Kraljevina	2 772	103	179	1 224	0	4	0
Njemačka	194	7	13	86	0	0	0
Švedska	4 658	173	300	2 056	0	6	0
Unija	134 461	5 000	8 669	59 345	0	175	0
Ukupno	134 461	5 000	8 669	59 345	0	175	0
(1) Na području upravljanja 2r TAC se smije loviti samo kao TAC za praćenje s posebnim protokolom za uzorkovanje za to ribarstvo.

”