P8_TA(2018)0363

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji: zahtjev EGF/2018/001 NL/Financijske uslužne djelatnosti

Rezolucija Europskog parlamenta od 2. listopada 2018. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (zahtjev koji je podnijela Nizozemska – EGF/2018/001 NL/Financijske uslužne djelatnosti) (COM(2018)0548 – C8-0392/2018 – 2018/2220(BUD))

(2020/C 011/17)

Europski parlament,

—	uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2018)0548 – C8-0392/2018),

—	uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. –2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006. (1) (Uredba o EGF-u),

—	uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. –2020. (2), a posebno njezin članak 12.,

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13.,

—	uzimajući u obzir postupak trijaloga predviđen točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

—	uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

—	uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

—	uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0294/2018),

budući da je Unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima suočenima s posljedicama velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine ili svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada;

B.	budući da bi financijska pomoć Unije radnicima koji su proglašeni viškom trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće;

budući da je Nizozemska podnijela zahtjev EGF/2018/001 NL/Financijske uslužne djelatnosti za financijski doprinos iz EGF-a nakon otpuštanja 1 324radnika u ekonomskom sektoru razvrstanom u odjeljak 64 NACE-a Rev. 2 (Financijske uslužne djelatnosti, osim osiguranja i mirovinskih fondova) u regijama NL12 – Friesland, NL13 – Drenthe i NL21 – Overijssel u Nizozemskoj, što je prvi zahtjev u tom ekonomskom sektoru od uspostave EGF-a;

budući da se zahtjev temelji na intervencijskim kriterijima iz članka 4. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u, kojima se uvjetuje da najmanje 500 radnika bude proglašeno viškom u referentnom razdoblju od devet mjeseci u poduzećima koja djeluju u istom ekonomskom sektoru definiranom na razini NACE-ovih Rev. 2 odjeljaka djelatnosti i smještenima u istoj regiji ili u dvjema susjednim regijama razine NUTS 2 u državi članici;

slaže se s Komisijom da su uvjeti iz članka 4. stavka 1. Uredbe o EGF-u ispunjeni i da Nizozemska u skladu s tom Uredbom ima pravo na financijski doprinos u iznosu od 1 192 500 EUR, odnosno 60 % ukupnog troška od 1 987 500 EUR;

napominje da su nizozemske vlasti zahtjev podnijele 23. veljače 2018. te da je, na temelju dodatnih informacija koje je Nizozemska pružila, Komisija ocjenjivanje zahtjeva dovršila 20. srpnja 2018. i o tome 20. kolovoza 2018. obavijestila Parlament;

napominje da Nizozemska tvrdi da su otpuštanja povezana sa svjetskom financijskom i gospodarskom krizom te njezinim utjecajem na usluge i rad nizozemskih banaka; prima na znanje da su se profiti smanjivali zbog niskih kamatnih stopa uvedenih kao odgovor na financijsku krizu, strožih regulatornih uvjeta, znatnog pada hipotekarnog tržišta te znatnog smanjenja kreditiranja malih i srednjih poduzeća (MSP-ovi), zbog čega je bilo potrebno hitno smanjiti troškove; izražava žaljenje što su banke stoga smanjivale broj osoblja, uglavnom zatvarajući regionalne urede i prelazeći na internetsko bankarstvo;

potvrđuje da, iako je posljednjih godina došlo do oporavka, kreditiranje na tržištu hipoteka i dalje je niže nego prije financijske krize;

žali što se financijski sektori u drugim državama članicama suočavaju sa sličnim pritiscima; potvrđuje da u nekim slučajevima otpuštanja mogu biti raspoređena tijekom predugog razdoblja da bi se ispunili kriteriji EGF-a; ipak poziva vlade država članica da razmotre bi li EGF mogao imati korisnu ulogu u omogućivanju zaposlenicima da se prilagode tim promjenama;

podsjeća da se očekuje da će otpuštanja provedena u 20 poduzeća koja djeluju u nizozemskom bankarskom sektoru imati znatne negativne posljedice za lokalno gospodarstvo, da je nezaposlenost u trima regijama obuhvaćenih zahtjevom (Friesland, Drenthe i Overijssel) viša od nacionalnog prosjeka, te da je učinak otpuštanja povezan s poteškoćama u preraspodjeli radnika zbog nedostatka radnih mjesta, niskog stupnja obrazovanja otpuštenih radnika, kao i zbog velikog broja ljudi koji traže posao;

napominje da se zahtjev odnosi na 1 324 radnika koji su proglašeni viškom; pita se, međutim, zbog čega će samo njih 450 biti ciljani korisnici predloženih mjera; naglašava da su većina radnika koji su proglašeni viškom žene (59 %) koje su dio administrativnog osoblja ili recepcionarke; napominje da je 27 % radnika koji su proglašeni viškom starije od 55 godina; u tom smislu uviđa važnost aktivnih mjera za unaprjeđenje tržišta rada koje sufinancira EGF kako bi se povećali izgledi da se te ranjive skupine ponovno uključe na tržište rada;

pozdravlja odluku Nizozemske o ciljanoj pomoći ugroženim skupinama i pomaganju ljudima da promjene struku, sektor ili regiju, uključujući obuku za sektor trgovine na malo i za nove profile zanimanja, kao što su promet, informatičke usluge i tehnička zanimanja, koji nude više mogućnosti za zapošljavanje;

napominje da Nizozemska priprema sedam vrsta mjera za radnike koji su proglašeni viškom zbog kojih je podnesen taj zahtjev: prihvat, (ii) pomoć u traženju posla, (iii) fond za mobilnost, (iv) osposobljavanje i podučavanje radi poticanja poduzetništva, (v) osposobljavanje i ponovno osposobljavanje, (vi) pomoć pri traženju zamjenskog posla, (vii) bespovratna sredstva za poticanje poduzetništva;

10.

napominje da fond za mobilnost čini gotovo 30 % ukupnog paketa usluga prilagođenih potrebama; razumije da to podrazumijeva pružanje obuke za osobe koje bi inače imale poteškoća u pronalaženju zaposlenja;

11.

prima na znanje da je koordinirani paket personaliziranih usluga sastavljen uz savjetovanje s dionicima i socijalnim partnerima kao što su Nizozemska udruga banaka (NVB), Nizozemsko udruženje sindikata u trgovini (FNV) i Nacionalna kršćanska federacija sindikata u trgovini (CNV);

12.

naglašava da su nizozemske vlasti potvrdile da za prihvatljive mjere nije dodijeljena pomoć iz drugih financijskih instrumenata ili fondova Unije;

13.

ponavlja da doprinosi iz EGF-a ne smiju zamijeniti ni aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima odgovorna poduzeća ni mjere za restrukturiranje poduzeća ili sektora;

14.

poziva Komisiju da potakne nacionalne vlasti da u budućim prijedlozima preciznije utvrde sektore koji imaju potencijal za rast, a stoga i za zapošljavanje, te da prikupe utemeljene podatke o učinku financiranja iz EGF-a, pa i one o kvaliteti radnih mjesta te stopi ponovnog uključenja na tržište rada zahvaljujući EGF-u;

15.

podsjeća da bi se u skladu s člankom 7. Uredbe pri izradi usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama otpuštenih radnika trebale predvidjeti buduće perspektive na tržištu rada i tražene vještine te da bi taj paket trebao biti usklađen sa zaokretom prema održivom gospodarstvu koje se temelji na učinkovitom korištenju resursa;

16.

podsjeća na svoj poziv Komisiji da javnosti omogući pristup svim dokumentima povezanima s predmetima EGF-a;

17.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

18.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

19.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

(1) SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

(2) SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3) SL C 373, 20.12.2013., str. 1.