30.6.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 206/1

(1)

Komunikacijom Komisije državama članicama o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na kratkoročno osiguranje izvoznih kredita (1) („Komunikacija“) u stavku 13. uređuje se da državni osiguravatelji (2) ne mogu pružati kratkoročno osiguranje izvoznih kredita za utržive rizike. Utrživi rizici definirani su u stavku 9. kao komercijalni i politički rizici s maksimalnim razdobljem rizika kraćim od dvije godine za javne i nejavne kupce u državama navedenima na popisu u Prilogu toj Komunikaciji.

(2)

Kao posljedica teškog stanja u Grčkoj u razdoblju od 2012. uočen je nedostatak kapaciteta osiguranja ili reosiguranja izvoza u Grčku. Zbog toga je Komisija izmijenila Komunikaciju tako što je privremeno izuzela Grčku s popisa država s utrživim rizicima u 2013. (3), 2014. (4), tijekom prvih šest mjeseci 2015. (5), u lipnju 2015. (6) i u lipnju 2016. (7) Zadnje produženje te izmjene istječe 30. lipnja 2017. To znači da bi se Grčka u načelu od 1. srpnja 2017. ponovno smatrala utrživom jer su na popisu utrživih država u Prilogu Komunikaciji navedene sve države članice EU-a.

(3)

Međutim, u skladu sa stavkom 36. Komunikacije Komisija je nekoliko mjeseci prije isteka privremenog izuzeća Grčke s popisa započela preispitivati situaciju kako bi utvrdila opravdava li trenutačno stanje na tržištu vraćanje Grčke na popis država s utrživim rizikom od 1. srpnja 2017. ili kapacitet tržišta još nije zadovoljavajući da obuhvati sve gospodarski opravdane rizike te je potrebno produljenje izuzeća s popisa.

(4)

U skladu s odjeljkom 5.2. Komunikacije Komisija će provesti ocjenu na temelju kriterija utvrđenih u uvodnoj izjavi 33., a riječ je o sljedećima: privatno kreditno osiguranje, kotiranje države, rezultati korporativnog sektora (stečajevi).

(5)

Pri utvrđivanju opravdava li nedostatnost privatnog kapaciteta da obuhvati sve gospodarski opravdane rizike produljenja privremenog izuzeća Grčke s popisa država s utrživim rizikom Komisija se savjetovala s državama članicama, privatnim kreditnim osiguravateljima i ostalim zainteresiranim stranama te od njih zatražila informacije. Komisija je 10. travnja 2017. objavila zahtjev za informacije o dostupnosti kratkoročnog osiguranja izvoznih kredita za izvoz u Grčku (8). Rok za dostavu odgovora istekao je 12. svibnja 2017. Komisija je od država članica i privatnih osiguravatelja zaprimila 21 odgovor.

(6)

Prema informacijama dostavljenima Komisiji u okviru zahtjeva za javne informacije vidljivo je da privatni osiguravatelji izvoznih kredita i dalje postavljaju ograničenja u pružanju osiguranja za izvoz u Grčku u svim trgovinskim sektorima. Istodobno državni osiguravatelji bilježe znatnu potražnju kreditnog osiguranja za izvoz u Grčku, što potvrđuje ograničenu dostupnost privatnog osiguranja.

(7)

Kotiranje grčkih državnih kredita trenutačno je Caa3 (Moody’s), B– (Standard & Poor’s) i CCC (Fitch). Prema svim tim kategorizacijama Grčka se nalazi u kategoriji u koju se ne ulaže te se iz njih vidjeti da je se smatra područjem znatnog rizika za vjerovnike. Od lipnja 2016. Europska središnja banka (ESB) prihvaća grčke državne obveznice kao kolateral, no uz primjenu znatnog popusta na njihovu na nominalnu vrijednost. K tome, ESB ih i dalje odbija uključiti u svoj program kupnje obveznica.

(8)

Desetogodišnje grčke državne obveznice trenutačno se prodaju uz prinos od približno 6 %. Iako se u usporedbi s prošlom godinom taj prinos smanjio, i dalje je znatno visok u usporedbi s drugim državama članicama EU-a (9).

(9)

Unatoč znatnoj nesigurnosti grčko gospodarstvo u prvom tromjesečju 2017. ponovno blago raste. Na temelju podataka koje je u lipnju 2017. objavilo grčko statističko tijelo pokazalo se da se realni BDP povećao za 0,4 % u usporedbi s prethodnim tromjesečjem prema sezonski i kalendarski prilagođenim podacima i za 0,4 % u usporedbi s prvim tromjesečjem 2016. (10) Rast realnog BDP-a za 2017. očekuje se da će iznositi 2,1 % (11), što je manje od prethodne procjene. Očekuje se da će se ograničenja financijskog sustava u financiranju ulaganja postupno smanjiti.

(10)

U tim okolnostima Komisija očekuje da će privatni osiguravatelji izvoznih kredita i dalje biti vrlo oprezni pri pružanju osiguranja za izvoz u Grčku ili da će se čak u potpunosti povući s grčkog tržišta. Privatni osiguravatelji vjerojatno će ponovno početi povećavati svoju izloženost samo ako se omogući veća vidljivost i jasnoća u pogledu politike i gospodarstva u Grčkoj te ako se uoči znatno poboljšanje gospodarske situacije.

(11)

Zbog navedenih razloga Komisija je utvrdila manjak dostatnih privatnih kapaciteta kojima bi se obuhvatili svi gospodarski opravdani rizici te je odlučila produljiti izuzeće Grčke s popisa država s utrživim rizicima do 30. lipnja 2018. U tom se slučaju primjenjuju uvjeti obuhvaćenosti iz odjeljka 4.3. Komunikacije.

(12)

Sljedeća izmjena Komunikacije Komisije državama članicama o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na kratkoročno osiguranje izvoznih kredita primjenjuje se od 1. srpnja 2017. do 30. lipnja 2018.