EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 15.9.2017.
COM(2017) 483 final
2017/0221(NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o raspodjeli ribolovnih mogućnosti na temelju Protokola kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u području ribarstva između Europske Unije i Republike Mauricijusa
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
•Razlozi i ciljevi prijedloga
Na temelju odgovarajućih pregovaračkih smjernica 1 Komisija je pregovarala s Vladom Mauricijusa u cilju sklapanja novog Protokola uz Sporazum o partnerstvu u području ribarstva između Europske zajednice i Republike Mauricijusa 2 . Nakon tih pregovora novi je Protokol parafiran 26. travnja 2017. Protokol važi četiri godine od datuma početka njegove privremene primjene, to jest od datuma njegova potpisivanja, kako je utvrđeno u njegovu članku 15.
Glavni je cilj novog Protokola osigurati ribolovne mogućnosti za plovila Unije u vodama Mauricijusa na temelju najboljih raspoloživih znanstvenih mišljenja i poštujući preporuke Komisije za tunu u Indijskom oceanu (IOTC), unutar granica raspoloživog viška ako je to primjereno. Komisija je svoje stajalište dijelom odredila na temelju rezultata evaluacije prethodnog protokola (2014. – 2017.) te procjene za budućnost u okviru koje je analizirana potreba za sklapanjem novog protokola. I evaluaciju i procjenu proveli su vanjski stručnjaci. Osim toga, Protokolom će se Europskoj uniji i Republici Mauricijusu omogućiti snažnija suradnja u području promicanja politike održivog ribarstva, razumnog iskorištavanja ribolovnih resursa u vodama Mauricijusa te rada Mauricijusa na razvoju održivog gospodarstva oceana, a sve to u interesu obiju stranaka.
Protokolom se predviđaju ribolovne mogućnosti u sljedećim kategorijama:
– 40 tunolovaca plivaričara,
– 45 plovila s površinskim parangalima.
•Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
Novim Protokolom utvrdit će se okvir za ribolov plovilima Unije u vodama Mauricijusa te za snažniju suradnju između Unije i Mauricijusa, uzimajući u obzir prioritete reformirane zajedničke ribarstvene politike i njezinu vanjsku dimenziju. Cilj je uspostaviti strateško partnerstvo s tom zemljom.
Komisija stoga predlaže da Vijeće odobri potpisivanje i privremenu primjenu novog Protokola.
•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
Prijedlog je u skladu s vanjskim djelovanjem EU-a prema afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama (AKP).
2.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
Tijekom ex post i ex ante evaluacije provedeno je savjetovanje sa zainteresiranim stranama o mogućem novom protokolu između Europske unije i Republike Mauricijusa. Na tehničkim sastancima provedeno je i savjetovanje sa stručnjacima iz država članica i iz sektora. Ta su savjetovanja dovela do zaključka da bi sklapanje novog Protokola uz Sporazum o partnerstvu u području ribarstva bilo u interesu EU-a i Republike Mauricijusa.
3.UTJECAJ NA PRORAČUN
Godišnji financijski doprinos iznosi 575 000 EUR, a obuhvaća sljedeće:
(a) referentnu tonažu od 4 000 tona, za koju je utvrđen godišnji iznos za pristup od 220 000 EUR;
(b) potporu za razvoj sektorske ribarstvene politike Republike Mauricijusa, koja iznosi 220 000 EUR godišnje; i
(c) potporu za razvoj u području gospodarstva oceana, koja iznosi 135 000 EUR godišnje.
Ta potpora u skladu je s ciljevima nacionalne ribarstvene i pomorske politike te gospodarstva oceana, a posebno s potrebama Mauricijusa povezanima sa znanstvenim istraživanjem, artizanalnim ribolovom, praćenjem, kontrolom i nadzorom ribarstva te suzbijanjem nezakonitog ribolova.
2017/0221 (NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o raspodjeli ribolovnih mogućnosti na temelju Protokola kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u području ribarstva između Europske Unije i Republike Mauricijusa
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)Vijeće je 28. siječnja 2014. donijelo Odluku Vijeća 2014/146/EU 3 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa (dalje u tekstu „Sporazum”).
(2)U prvom Protokolu uz Sporazum za razdoblje od tri godine utvrđene su ribolovne mogućnosti koje se dodjeljuju plovilima Unije u ribolovnoj zoni pod suverenitetom ili jurisdikcijom Mauricijusa te financijski doprinos koji odobrava Unija. Razdoblje primjene tog protokola isteklo je 27. siječnja 2017.
(3)U skladu s Odlukom Vijeća 2017/.../EU 4 dana ... [unijeti datum] potpisan je novi Protokol kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u području ribarstva između Europske unije i Republike Mauricijusa (dalje u tekstu „Protokol”).
(5)Trebalo bi utvrditi način raspodjele ribolovnih mogućnosti među državama članicama za čitavo razdoblje primjene Protokola.
(6)Člankom 10. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1006/2008 5 predviđeno je da Komisija mora obavijestiti predmetne države članice ako se pokaže da se brojem odobrenja za ribolov ne iskorištavaju u potpunosti ribolovne mogućnosti dodijeljene Uniji na temelju Protokola te od njih zatražiti da potvrde da neće iskoristiti te ribolovne mogućnosti. Neodgovaranje u utvrđenom roku smatra se potvrdom da plovila predmetne države članice neće u potpunosti iskoristiti svoje ribolovne mogućnosti u predmetnom razdoblju.
(7)Trebalo bi utvrditi rok za dostavu te potvrde.
(8)Protokol će se privremeno primjenjivati od datuma njegova potpisivanja kako bi se osigurao brz početak ribolovnih aktivnosti plovila Unije. Stoga bi se i ova Uredba trebala primjenjivati od istog datuma,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
(1)Ribolovne mogućnosti određene Protokolom kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u području ribarstva između Europske unije i Republike Mauricijusa raspodjeljuju se među državama članicama kako slijedi:
(a)tunolovci plivaričari:
|
Španjolska: |
22 plovila |
|
Francuska: |
16 plovila |
|
Italija: |
2 plovila |
(b)plovila s površinskim parangalima:
|
Španjolska: |
12 plovila |
|
Francuska: |
29 plovila |
|
Portugal: |
4 plovila. |
(2)Uredba (EZ) br. 1006/2008 primjenjuje se ne dovodeći u pitanje Sporazum.
(3)Ako zahtjevima za izdavanje odobrenja za ribolov primljenima od država članica iz stavka 1. nisu iscrpljene ribolovne mogućnosti određene Protokolom, Komisija razmatra zahtjeve za izdavanje odobrenja za ribolov primljene od bilo koje druge države članice u skladu s člankom 10. Uredbe (EZ) br. 1006/2008.
(4)Rok u kojem države članice moraju na zahtjev Komisije potvrditi da neće u potpunosti iskoristiti ribolovne mogućnosti koje su im dodijeljene na temelju Protokola, kako je predviđeno člankom 10. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1006/2008, iznosi deset radnih dana od dana kada im Komisija dostavi svoj zahtjev.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od datuma potpisivanja Protokola.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu
Za Vijeće
Predsjednik