EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 12.4.2017.
COM(2017) 174 final
2017/0080(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Međunarodne pomorske organizacije tijekom 98. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost i 71. sjednice Odbora za zaštitu morskog okoliša o donošenju izmjena pravila II-1/23. Konvencije SOLAS, pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS , Pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000., Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje i Dodatka V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL.
OBRAZLOŽENJE
1.UVOD
Trenutačni prijedlog Komisije odnosi se na utvrđivanje stajališta Unije na 98. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost Međunarodne pomorske organizacije (MSC 98) i 71. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša (MEPC 71) Međunarodne pomorske organizacije (IMO) o izmjenama instrumenata koje su pojedinačno navedene u sljedećim odjeljcima.
1.1. Izmjene pravila II-1/23. Konvencije SOLAS
Na 95. i 96. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost IMO-a (MSC 95 i MSC 96) odobreno je nekoliko nacrta izmjena pravila II-1. Konvencije SOLAS o regulaciji pregrađivanja i stabiliteta u oštećenom stanju, koji su svrstani zajedno i uključeni u Odluku Vijeća (EU) 2016/2077 od 17. listopada 2016..
Na 97. sjednici MSC-a Odbor je odlučio obustaviti donošenje nacrta izmjene poglavlja II-1. Konvencije SOLAS o regulaciji pregrađivanja i stabiliteta u oštećenom stanju do 98. sjednice MSC-a, osim donošenja nacrta izmjena pravila II-1/3-12. Konvencije SOLAS o Zaštiti od buke. U pogledu izmjena pravila II-1/6., o formuli za zahtijevani indeks pregrađivanja R, na 97. sjednici MSC-a dogovoreno je da dodatne izmjene pravila II-1/6 ne bi trebale sniziti trenutačnu razinu sigurnosti koju osiguravaju odredbe iz Konvencije SOLAS u skladu sa stajalištem Unije navedenom u članku 2. stavku 1. točki (a) i članku 2. stavku 2. Odluke vijeća (EU) 2016/2077.
Bez obzira na odluku o odgodi donošenja poglavlja II-1 Konvencije SOLAS, Odbor se složio uzeti u obzir dokumente poslane na 97. sjednicu MSC-a i finalizirati tekstove izmjena. Odbor je u načelu odobrio usklađivanje teksta u pravilima II-1/22., 23. i 24. u pogledu postojanja više izraza za slične zahtjeve i ažuriranja postojećeg unakrsnog upućivanja, bez izmjene sadržaja prethodno odobrenih izmjena. Izmjene se mogu smatrati manjima, no pravilo II-1/23. odnosi se na posebne zahtjeve za ro-ro putničke brodove i nije uključeno u Odluku Vijeća (EU) 2016/2077. Pravilo II-1/24. odnosi se samo na teretne brodove.
Te su izmjene utvrđene u Prilogu 1. dokumentu MSC 97WP.5. Stavak 3.17. izvješća s 97. sjednice MSC-a (MSC 97/22) navodi da je donošenje izmjena predviđeno za 98. sjednicu MSC-a, podložno izmjenama navedenima u dokumentima MSC 97/3/5 i MSC 97/3/4 i mogućim uredničkim poboljšanjima.
1.2. Izmjene pravila II-2/9.4.1.3 Konvencije SOLAS
Izmjenama pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS nastoji se pojasniti zahtjeve za protupožarnost prozora na putničkim brodovima koji prevoze najviše 36 putnika i brodovima posebne namjene s više od 60 (no najviše 240) putnika. Brodovi s najviše 36 putnika trebali bi imati istu razinu sigurnosti kao brodovi s više od 36 putnika.
Izmjene pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS navedene su u Prilogu 13. izvješća s 97. sjednice MSC-a (MSC 97/22). U stavku 9.6. izvješća s 97. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost navodi se da će se te izmjene donijeti na njegovoj 98. sjednici.
1.3. Izmjene Međunarodnog pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000.
Izmjenama Međunarodnog pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000. (Pravilnik HSC) pojašnjava se primjena stavaka 8.10.1.4. do 8.10.1.6. Pravilnika iz 1994. i 2000. o izuzeću prijevoza brodica za prikupljanje za brza plovila kraća od 20 i 30 m. Pod uvjetom da su ispunjeni zahtjevi iz stavka 8.10.1.6. u oba Pravilnika, koji uključuje novi element prema kojemu mora biti moguće spasiti bespomoćnu osobu iz vode u vodoravnom ili gotovo vodoravnom položaju tijela, brzo plovilo kraće od 30 m (Pravilnik HSC iz 2000.) i 20 m (Pravilnik HSC iz 1994.) može se izuzeti od prijevoza brodice za prikupljanje.
Izmjene pravilnika HSC iz 1994. i 2000. navedene su u Prilozima 15. i 16. izvješću s 97. sjednice MSC-a (MSC 97/22/Add. 1). U stavku 8.25. izvješća sa 97. sjednice MSC-a (MSC 97/22) navodi se da će se te izmjene donijeti na njegovoj 98. sjednici.
1.4. Izmjene Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje i Priloga Rezoluciji MSC.81(70)
Međunarodni kodeks o sredstvima za spašavanje (LSA) uključuje međunarodne zahtjeve za sredstva za spašavanje koje obuhvaća Poglavlje III. Konvencije SOLAS iz 1974., uključujući osobna sredstva za spašavanje, vizualna pomagala, plovila za preživljavanje, brodice za prikupljanje, uređaje za spuštanje i ukrcaj te sustave za napuštanje broda, sprave za dobacivanje konopa; i opće alarmne sustave i sustave javnog razglasa.
Izmjenama stavaka 6.1.1.5. i 6.1.1.6. Kodeksa LSA i stavka 8.1.1. dijela 1. Priloga Rezoluciji MSC.81(70) osigurava se usklađenost sa statičkim ispitivanjima i njihovim probnim opterećenjima koja moraju podnijeti uređaji za spuštanje, uključujući njihove sastavne dijelove i vitla. Na 97. sjednici MSC-a podržano je mišljenje s treće sjednice Pododbora za brodske sustave i opremu (SSE 3) o tome da se spomenute izmjene smatraju manjim ispravcima.
Te su izmjene navedene u Prilogu 17 izvješća s 97. sjednice MSC-a (MSC 97/22/Add.1) te u Prilogu 1. dokumentu IMO-a MSC 98/3/1. U stavcima 8.34. i 8.35. izvješća s 97. sjednice MSC-a (MSC 97/22) navodi se da će se te izmjene donijeti na njegovoj 98. sjednici.
1. 5. Izmjene Dodatka V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL
Prijedlog Unije za 67. sjednicu MEPC-a (MEPC 67/12/7) uključuje izmjene postojećeg Dodatka V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL koji sadržava standardni tekst dostavnice za gorivo. Izmjenom bi se omogućilo da brodovi koji imaju istovjetne metode (posebno sustav za pročišćavanje ispušnih plinova (EGCS)), odobrene u skladu s pravilom 4. Priloga VI. Konvenciji MARPOL, primjenjuju loživa ulja s udjelom sumpora većim od onoga utvrđenog u pravilima 14.1. i 14.4. Priloga VI. Konvenciji MARPOL – podaci će biti navedeni u dostavnici za gorivo (BDN).
S obzirom na sve veći broj brodova opremljenih sustavom EGCS smatra se da su izmjene koje je predložila Unija potrebne za prilagodbu standardnog teksta dostavnice za gorivo činjenici da brodovi mogu nastaviti s primjenom goriva s većim udjelom sumpora čak i nakon stupanja na snagu zahtjeva za udio sumpora od 0,10 % u područjima kontrole emisija sumpora ((S)ECA-i) od 1. siječnja 2015.
Sudionici 67. sjednice MEPC-a složili su se da su izmjene potrebne, no da o njima treba dodatno raspraviti. Zbog toga je podnošenje EU-u odgođeno za drugu sjednicu Pododbora za sprječavanje onečišćenja i odgovaranje na onečišćenje (PPR 2).
Tijekom sjednice PPR 2 održana je opsežna rasprava u odgovornoj radnoj skupini bez postizanja dogovora o točnom obliku izmijenjenog teksta. Nakon sjednice PPR 2 u prijedlogu Unije za sjednicu PPR 3 (PPR 3/10) uzeta su u obzir, koliko je god moguće, mišljenja izražena na sjednici PPR 2. Prijedlog se odnosio na unos dodatnih objašnjenja u Dodatak V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL kako bi dobavljač nakon obavijesti kupca mogao navesti u dostavnici za gorivo (BDN) da bi gorivo trebali primjenjivati brodovi koji ispunjavaju zahtjeve u vezi sa sumporom na istovrijedan način.
Te su izmjene navedene u Prilogu 7. dokumentu MEPC 70/18/Add.1. U stavku 5.9. izvješća sa 70. sjednice MEPC-a (MEPC 70/18) navodi se da će se te izmjene donijeti na njegovoj 71. sjednici.
2.DONOŠENJE IZMJENA U OKVIRU IMO-a
2.1.Donošenje izmjena
Izmjene navedene u točkama 1.1. – 1.4. odobrene su na 97. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša održanoj 21. – 25. studenoga 2016. te će biti podnesene za donošenje na 98. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost koja će se održati 7. – 16. lipnja 2017. Izmjene navedene u točki 1.5. odobrene su na 70. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša održanoj 24. – 28. listopada 2016. te će biti podnesene za donošenje na 71. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša koja će se održati 3. – 7. srpnja 2017.
2.2.Prihvaćanje
Nakon što ih odobre i donesu ta dva odbora, izmjene koje su navedene u prethodnim točkama od 1.1. do 1.5. bit će upućene na odobravanje odgovarajućim ugovornim strankama.
3.MJERODAVNO ZAKONODAVSTVO EU-a I NADLEŽNOST EU-a
3.1. Izmjene pravila II-1/23. Konvencije SOLAS
Pravilom II-1. Konvencije SOLAS uređuje se struktura konstrukcije, pregrađivanje i stabilitet, strojevi i električne instalacije. Izmjene pravila II-1/23. Konvencije SOLAS koje će biti donesene na 98. sjednici MSC-a odnose se na putničke brodove. Člankom 6. stavkom 2. točkom (a) podtočkom i. Direktive 2009/45/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o sigurnosnim pravilima i normama za putničke brodove utvrđeno je da novi putnički brodovi klase A moraju u potpunosti ispunjavati zahtjeve Konvencije SOLAS iz 1974., kako je izmijenjena.
Stoga bi izmjene pravila II-1/23. Konvencije SOLAS utjecale na pravo EU-a zbog primjene Direktive 2009/45/EZ.
3.2.Izmjene pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS
Člankom 6. stavkom 2. točkom (a) podtočkom i. Direktive 2009/45/EZ primjenjuje se Konvencija SOLAS iz 1974. na putničke brodove klase A. Osim toga, u poglavlju II-2 dijelu B.10.4. Priloga I: Direktivi 2009/45/EZ navodi se da je za putničke brodove koji prevoze najviše 36 putnika posebnu pozornost potrebno posvetiti protupožarnoj klasi prozora koji su okrenuti prema otvorenim ili zatvorenim područjima za ukrcaj u brodice i splavi za spašavanje i protupožarnoj cjelovitosti prozora koji se nalaze ispod takvih takvih područja, smještenih tako da bi njihovo oštećenje za vrijeme požara moglo omesti spuštanje brodica ili splavi za spašavanje ili ukrcaj u njih.
Stoga bi izmjene pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS utjecale na pravo EU-a zbog primjene Direktive 2009/45/EZ.
3.3. Izmjene Međunarodnog pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000.
Člankom 6. stavkom 2. točkom (a) podtočkom i. Direktive 2009/45/EZ primjenjuje se Konvencija SOLAS, kako je izmijenjena, na putničke brodove klase A. Uz to, člankom 6. stavkom 4. točkom (a) te Direktive utvrđuje se da brza plovila trebaju ispunjavati zahtjeve pravila X/2. i X/3. Konvencije SOLAS koja se odnose na usklađenost s Međunarodnim pravilnikom o brzim plovilima iz 1994. i 2000. Isto tako, usklađenost s Međunarodnim pravilnikom o brzim plovilima utvrđuje se u članku 6. stavku 4. točkama (b) i (c). Člankom 2. točkom (c) te Direktive utvrđuje se da se upućivanja na Međunarodni pravilnik o brzim plovilima iz 1994. i 2000. odnose na ažuriranu verziju pravilnika. Iz toga slijedi da bilo kakve izmjene tog Pravilnika izravno utječu na provedbu zakonodavstva EU-a.
Stoga bi izmjene Pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000. u vezi s uređajima za gašenje požara u strojarnicama utjecale na pravo EU-a zbog primjene Direktive 2009/45/EZ.
3.4.Izmjene Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje i Priloga rezoluciji MSC.81(70)
Uređaji za spuštanje i vitla uključeni su u Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2017/306 od 6. veljače 2017. o utvrđivanju zahtjeva u vezi s projektiranjem, izvedbom i učinkovitošću te ispitnih normi za pomorsku opremu. U toj Provedbenoj uredbi upućuje se na Kodeks LSA i rezoluciju MSC.81(70) u vezi sa stavcima MED/1.21, 1.23, 1.24 i 1.25 u pogledu uređaja za spuštanje, te stavcima MED/1.41a, 1.41b, 1.41c, 1.41d, 1.41e u pogledu vitala. Ta je oprema stoga obuhvaćena područjem primjene Direktivom 2014/90/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 23. srpnja 2014. o pomorskoj opremi i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 96/98/EZ.
Stoga bi izmjene Kodeksa LSA i Priloga rezoluciji MSC.81(70) utjecale na pravo EU-a zbog primjene Direktive 2014/90/EU i Provedbene uredbe (EU) 2017/306.
3.5.Izmjene Dodatka V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL
Zahtjevi Priloga VI. Konvenciji MARPOL u vezi s ograničavanjem emisija SOx uneseni su u zakonodavstvo EU-a Direktivom 2016/802/EU Europskog parlamenta i Vijeća koja se odnosi na smanjenje sadržaja sumpora u nekim tekućim gorivima. Članak 6. stavak (9) točke (b) i (c) te članak 13. stavak 2. točka (a) ove Direktive odnose se na BDN kao glavni mehanizam za osiguravanje usklađenosti s Direktivnom. Istovjetna sredstva usklađenosti smatraju se alternativnim metodama smanjenja emisija, kako je utvrđeno u članku 2. točki (o) Direktive 2016/802/EU, te se mogu primjenjivati pod uvjetom da brodovi koji primjenjuju metodu smanjenja emisija neprestano smanjuju emisije sumporova dioksida barem istovjetno smanjenjima koja bi bila postignuta uporabom morskih goriva koja ispunjavaju uvjete Direktive.
Stoga bi izmjene Dodatka V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL utjecale na pravo EU-a zbog primjene Direktive 2016/802/EU.
3.6.Sažetak
Uzimajući u obzir opisanu povezanost predloženih izmjena i mjerodavnog zakonodavstva EU-a, Komisija smatra da je donošenje navedenih izmjena, koje se očekuje na 98. sjednici MSC-a i 71. sjednici MEPC-a, u isključivoj nadležnosti EU-a koju Unija ima u skladu s člankom 3. stavkom 2. UFEU-a u mjeri u kojoj bi se donošenjem promjena u predmetnim međunarodnim instrumentima moglo utjecati na zajednička pravila ili izmijeniti njihov opseg.
U skladu s dobro konsolidiranom sudskom praksom, čak i ako Unija nije članica IMO-a ni ugovorna stranka predmetnih međunarodnih instrumenata, države članice nemaju ovlasti preuzeti obveze koje bi mogle utjecati na pravila EU-a donesena zbog postizanja ciljeva Ugovora, osim ako im je ta ovlast dodijeljena odlukom Vijeća na prijedlog Komisije.
4.Zaključak
Komisija stoga predlaže Odluku Vijeća o stajalištu koje je potrebno donijeti u ime Europske Unije na 98. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost i 71. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša o izmjenama navedenima u odjeljcima 1.1. – 1.5.
2017/0080 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Međunarodne pomorske organizacije tijekom 98. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost i 71. sjednice Odbora za zaštitu morskog okoliša o donošenju izmjena pravila II-1/23. Konvencije SOLAS, pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS , Pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000., Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje i Dodatka V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL.
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 100. stavak 2. i članak 218. stavak 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
1.Cilj djelovanja Unije u području pomorskog prometa trebao bi biti poboljšanje pomorske sigurnosti i zaštita morskog okoliša.
2. Odbor za zaštitu morskog okoliša (MSC) Međunarodne pomorske organizacije (IMO) na svojoj je 97. sjednici odobrio izmjene pravila II-1/23. i pravila II-2/9.4.3. Međunarodne konvencije o zaštiti ljudskog života na moru (SOLAS), Međunarodnog pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000. (Pravilnik HSC), Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje (Kodeks LSA) i Priloga rezoluciji MSC.81(70). Očekuje se donošenje tih izmjena na 98. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost koja će se održati u lipnju 2017. (MSC98).
3.Na 70. sjednici IMO-ova Odbora za zaštitu morskog okoliša (MEPC) odobrene su izmjene Dodatka V. Prilogu VI. Međunarodnoj konvenciji o sprječavanju onečišćenja s brodova (MARPOL), da se brodovima koji ispunjavanju uvjete na istovrijedan način dopusti da imaju dostavnicu za gorivo (BDN) u kojoj se navodi da se loživo ulje isporučuje u skladu s obaviješću kupca o tome da se loživo ulje namjerava primjenjivati u kombinaciji s istovrijednim sredstvom za usklađivanje. Očekuje se donošenje tih izmjena na 71. sjednici MEPC-a koja će se održati u srpnju 2017. (MEPC 71).
4.Na 95. i 96. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost IMO-a odobreno je nekoliko izmjena pravila II-1. Konvencije SOLAS o regulaciji pregrađivanja i stabiliteta u oštećenom stanju, koje su svrstane zajedno i uključene u Odluku Vijeća (EU) 2016/2077 od 17. listopada 2016..
5.Na 97. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost IMO-a dogovorena je obustava donošenja većine nacrta izmjena poglavlja II-1 Konvencije SOLAS o regulaciji pregrađivanja i stabiliteta u oštećenom stanju do 98. sjednice MSC-a, a u pogledu izmjena pravila II-1/6., u vezi s formulom za zahtijevani indeks pregrađivanja R, dogovoreno je da dodatne izmjene pravila II-1/6. ne bi smjele sniziti trenutačnu razinu sigurnosti.
6.Stajalište Unije navedeno je u članku 2. stavku 1. točki a. i članku 2. stavku 2. Odluke Vijeća (EU) 2016/2077 te se stoga i dalje primjenjuje.
7.IMO-ov Odbor za pomorsku sigurnost (MSC) na svojoj je 97. sjednici odlučio odgoditi donošenje izmjena poglavlja II-1 Konvencije SOLAS do 98. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost. Odbor je u načelu odobrio usklađivanje teksta u pravilima II-1/22., 23. i 24. u pogledu postojanja više izraza za slične zahtjeve i ažuriranja postojećih unakrsnih upućivanja, bez izmjene sadržaja prethodno odobrenih izmjena. Pravilo II-1/23. odnosi se na posebne zahtjeve za ro-ro putničke brodove te nije obuhvaćeno stajalištem utvrđenim u Odluci Vijeća (EU) 2016/2077. Direktiva 2009/45/EZ Europskog parlamenta i Vijeća primjenjuje se na putničke brodove i brza putnička plovila u nacionalnoj plovidbi. Člankom 6. stavkom 2. točkom (a) podtočkom i. te direktive predviđeno je da novi putnički brodovi klase A moraju u potpunosti ispunjavati zahtjeve Konvencije SOLAS iz 1974., kako je izmijenjena.
8.Izmjenama pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS nastoji se pojasniti zahtjeve za protupožarnost prozora na putničkim brodovima koji prevoze najviše 36 putnika i brodovima posebne namjene s više od 60 (no najviše 240) putnika. Brodovi koji prevoze najviše 36 putnika trebali bi imati istu razinu sigurnosti kao brodovi koji prevoze više od 36 putnika. Direktiva 2009/45/EZ Europskog parlamenta i Vijeća primjenjuje se na putničke brodove i brza putnička plovila u nacionalnoj plovidbi. Člankom 6. stavkom 2. točkom (a) podtočkom i. te Direktive predviđeno je da novi putnički brodovi klase A trebaju u potpunosti ispunjavati zahtjeve Konvencije SOLAS iz 1974., kako je izmijenjena. U poglavlju II-2. dijelu B.10.4. Priloga I. toj Direktivi utvrđuje se da je za putničke brodove koji prevoze manje od 36 putnika posebnu pozornost potrebno posvetiti protupožarnoj klasi prozora koji su okrenuti prema otvorenim ili zatvorenim područjima za ukrcaj u brodice i splavi za spašavanje i protupožarnoj klasi prozora koji se nalaze ispod takvih područja, smještenih tako da bi njihovo oštećenje za vrijeme požara moglo omesti spuštanje brodica ili splavi za spašavanje ili ukrcaj u njih.
9.Izmjenama Međunarodnog pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000. pojašnjava se primjena stavaka 8.10.1.4. do 8.10.1.6. tih pravilnika koja se odnosi na izuzeće prijevoza brodica za prikupljanje za brza plovila kraća od 20 i 30 m. Pod uvjetom da su ispunjeni zahtjevi iz stavka 8.10.1.6. u oba Pravilnika, koji uključuje novi element prema kojemu mora biti moguće spasiti bespomoćnu osobu iz vode u vodoravnom ili gotovo vodoravnom položaju tijela, brzo plovilo kraće od 30 m, za potrebe Pravilnika HSC iz 2000. ili 20 m za potrebe Pravilnika HSC iz 1994., može se izuzeti od prijevoza brodice za prikupljanje. Direktiva 2009/45/EZ Europskog parlamenta i Vijeća primjenjuje se na putničke brodove i brza putnička plovila u nacionalnoj plovidbi. Člankom 6. stavkom 2. točkom (a) podtočkom i. te direktive predviđeno je da novi putnički brodovi klase A trebaju u potpunosti ispunjavati zahtjeve Konvencije SOLAS iz 1974., kako je izmijenjena.
10.Kodeks LSA sadrži međunarodne zahtjeve za sredstva za spašavanje koji su obuhvaćeni poglavljem III. Konvencije SOLAS iz 1974., kako je izmijenjena. Izmjene stavka 6.1.1.5. i 6.1.1.6. Kodeksa LSA i stavka 8.1.1. dijela 1. Priloga Rezoluciji MSC.81(70) osiguravaju usklađenost sa statičkim ispitivanjima i njihovim probnim opterećenjima, koja moraju podnijeti uređaji za spuštanje, uključujući njihove sastavne dijelove i vitla, te se trebaju smatrati manjim ispravcima. Uređaji za spuštanje i vitla navedeni su u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2017/306, u kojoj se upućuje na Kodeks LSA i rezoluciju MSC.81(70) u vezi sa stavcima MED/1.21, 1.23, 1.24 i 1.25 u pogledu uređaja za spuštanje, te stavcima MED/1.41a, 1.41b, 1.41c, 1.41d i 1.41e u pogledu vitala. Stoga su obuhvaćani Direktivom 2014/90/EU Europskog parlamenta i Vijeća.
11.Izmjene Dodatka V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL odnose se na unos dodatnih pojašnjenja kako bi brodovi mogli ispuniti zahtjeve u vezi s udjelom sumpora u gorivu u područjima kontrole emisije sumpora ((S)ECA) na istovrijedan način (sustav za pročišćavanje ispušnih plinova (EGCS)), kako bi dobavljač nakon obavijesti kupca u dostavnici za gorivo (BDN) mogao navesti da bi gorivo trebali primjenjivati brodovi koji ispunjavaju zahtjeve u vezi sa sumporom na istovrijedan način. . S obzirom na sve veći broj brodova opremljenih sustavima EGCS, potrebne su izmjene za prilagodbu standardnog teksta dostavnice za gorivo činjenici da brodovi mogu nastaviti s primjenom goriva s većim udjelom sumpora čak i nakon stupanja na snagu zahtjeva za udio sumpora od 0,10 % u područjima kontrole emisija sumpora ((S)ECA-i) od 1. siječnja 2015. Zahtjevi iz Priloga VI. Konvenciji MARPOL u vezi s ograničavanjem emisija SOx uneseni su u zakonodavstvo EU-a Direktivom 2016/802/EU Europskog parlamenta i Vijeća. Članak 6. stavak 9. točke (b) i (c) te članak 13.stavak 2. točka (a) ove Direktive odnose se na dostavnicu za gorivo kao glavni mehanizam za osiguravanje usklađenosti s Direktivom. Istovjetna sredstva usklađenosti smatraju se alternativnim metodama smanjenja, kako je utvrđeno u članku 2. točki (o) Direktive 2016/802/EU, te se mogu primjenjivati pod uvjetom da brodovi koji primjenjuju metodu smanjenja emisija neprestano smanjuju emisije sumporovog dioksida barem istovrijedno smanjenjima koja bi bila postignuta primjenom morskih goriva koja ispunjavaju uvjete Direktive.
12.Unija nije članica IMO-a ni ugovorna stranka predmetnih konvencija i kodeksa. Stoga je nužno da Vijeće ovlasti države članice za izražavanje stajališta Unije i svojeg prihvaćanja obveza u skladu s tim izmjenama,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stajalište Unije na 98. sjednici Odbora IMO-a za pomorsku sigurnost je da se slaže s donošenjem sljedećih izmjena:
(a)Pravila II-1/23. Konvencije SOLAS kako je utvrđeno u Prilogu 1. dokumentu IMO-a MSC 97/WP.5, podložno izmjenama predloženima u dokumentima IMO-a MSC 97/3/5 i MSC 97/3/4;
(b)Pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS kako je utvrđeno u Prilogu 13. dokumentu IMO-a MSC 97/22;
(c)Pravilnika HSC iz 1994. i 2000. kako je utvrđeno u prilozima 15. i 16. dokumentu IMO-a MSC 97/22/Add.1.
(d)Kodeksa LSA i Priloga rezoluciji MSC.81(70) kako je utvrđeno u Prilogu 17. dokumentu IMO-a MSC 97/22/Add.1 te u Prilogu 1. dokumentu IMO-a MSC 98/3/1.
Članak 2.
Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na 71. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša IMO-a jest da je suglasna s donošenjem izmjena Dodatka V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL, kako je utvrđeno u Prilogu 7. dokumentu IMO-a MEPC 70/18/Add.1.
Članak 3.
1.Države članice, koje su članice IMO-a, izražavaju stajalište Unije kako je navedeno u člancima 1. i 2., djelujući zajednički u interesu Unije.
2.Mogu se dogovoriti manje promjene stajališta iz članaka 1. i 2. bez potrebe za njegovom izmjenom.
Članak 4.
Države članice ovime se ovlašćuje da izraze svoje prihvaćanje obveza, u interesu Unije, u skladu s izmjenama iz članaka 1. i 2.
Članak 5.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu