EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 26.5.2016.

COM(2016) 286 final

2016/0150(NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

Razlozi i ciljevi prijedloga

Priloženi prijedlog odluke Vijeća pravni je instrument za osnivanje Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu (SGP) potpisanog 15. listopada 2008. između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane. Taj Sporazum privremeno se primjenjuje od 29. prosinca 2008.

Poljoprivreda i ribarstvo važno su područje Sporazuma, a u skladu s člankom 230. stavkom 4. sporazuma SGP CARIFORUM – EU, može se osnovati bilo kakav posebni odbor u cilju učinkovitijeg rješavanja pitanja povezanih s provedbom tog Sporazuma. Taj posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo činit će predstavnici Europske komisije, s jedne strane, te predstavnici Uprave za CARIFORUM i država potpisnica iz CARIFORUM-a, s druge strane.

Posebni odbor potrebno je osnovati odlukom Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj (koji čine predstavnici stranaka na razini visokih dužnosnika). S obzirom na to, prijedlog odluke Vijeća kao prilog sadržava nacrt odluke koji su stranke dogovorile na petom godišnjem sastanku Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj, koji se održao u Gvajani 14. srpnja 2015.

Dosljednost u odnosu na postojeće odredbe politike u određenom području

Sporazum SGP CARIFORUM – EU sadržava posebno poglavlje posvećeno pitanjima poljoprivrede i ribarstva.

Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

Osnivanje tog Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo dosljedno je uzmu li se u obzir zaključci posljednjih dvaju godišnjih sastanaka Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj, koji su se održali u Bruxellesu 2014. i u Gvajani 2015.

2.    PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

Pravna osnova

Pravna osnova za ovu odluku Vijeća jest Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 9.

Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Zajednička trgovinska politika u skladu s člankom 3. UFEU-a definira se kao isključiva nadležnost Unije.

Proporcionalnost

Ovaj prijedlog potreban je za osnivanje bilo kakvog posebnog odbora, kako je utvrđeno u članku 230. stavku 4. teksta sporazuma SGP CARIFORUM – EU te u poslovniku Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj.

Odabir instrumenta

Ovaj je prijedlog u skladu s člankom 218. stavkom 5. UFEU-a, kojim se predviđa da Vijeće donosi odluke o međunarodnim sporazumima. Ne postoji drugi pravni instrument kojim bi se moglo koristiti u svrhu postizanja cilja iz ovog prijedloga.

3.    REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINKA

Ex post evaluacije / provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

Savjetovanja s dionicima

Nije primjenjivo.

Prikupljanje i primjena stručnog znanja

Procjena učinka

Primjerenost propisa i pojednostavnjenje

Temeljna prava

Prijedlogom se ne utječe na zaštitu temeljnih prava u Uniji.

4.    UTJECAJ NA PRORAČUN

5.    OSTALI ELEMENTI

Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)

Detaljno objašnjenje posebnih odredbi prijedloga

2016/0150 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane 1 („Sporazum”), potpisan je 15. listopada 2008. i privremeno se primjenjuje od 29. prosinca 2008.

(2)U skladu s člankom 230. stavkom 4. Sporazuma, Odbor CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj može osnovati i nadgledati bilo kakav posebni odbor za rješavanje pitanja koja su u njegovoj nadležnosti.

(3)Kako bi se ostvarili ciljevi iz članka 37. Sporazuma, trebalo bi uspostaviti Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo koji će učinkovitije rješavati probleme povezane s tim pitanjima, kako je dogovoreno na prethodnim sastancima Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj.

(4)Primjereno je utvrditi stajalište koje treba donijeti u ime Unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo.

(5)Stajalište Unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj trebalo bi se stoga temeljiti na priloženom nacrtu odluke,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Stajalište koje treba donijeti u ime Unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo temelji se na nacrtu odluke Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj priloženom ovoj Odluci.

Predstavnici Unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj mogu dogovoriti manje izmjene nacrta odluke bez daljnje odluke Vijeća.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu

(1) SL L 289, 30.10.2008., str. 3.

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 26.5.2016.

COM(2016) 286 final

PRILOG

Prijedlogu odluke Vijeća

o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo

NACRT

ODLUKE br. .../2016 ODBORA CARIFORUM – EU ZA TRGOVINU I RAZVOJ

osnovanog Sporazumom o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u pogledu osnivanja Posebnog odbora za poljoprivredu i ribarstvo

ODBOR CARIFORUM – EU ZA TRGOVINU I RAZVOJ,

uzimajući u obzir Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane (dalje u tekstu: „Sporazum”), a posebno njegov članak 230. stavak 4. točku (a),

Uzimajući u obzir poslovnik Odbora CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj, koji je 17. svibnja 2010. donijelo Zajedničko vijeće CARIFORUM – EU Odlukom br. 1/2010, a posebno njegov članak 11.,

Budući da:

Primjereno je osnovati Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo kako bi se ostvarili ciljevi odredbi Sporazuma u području poljoprivrede i ribarstva,

ODLUČIO JE:

Članak 1.

1.Osniva se Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo CARIFORUM – EU-a koji provodi zadaće utvrđene u članku 2.

2.Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo CARIFORUM – EU-a ujedno je i forum u okviru kojega stranke razmjenjuju iskustva, informacije i najbolje prakse te se savjetuju u pogledu svih pitanja povezanih s ciljevima iz dijela II. glave I. poglavlja 5. Sporazuma koja su relevantna za trgovinu među strankama.

Članak 2.

Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo CARIFORUM – EU-a obavlja sljedeće:

(a)općenito preispituje sve aspekte dijela II. glave I. poglavlja 5. Sporazuma – Poljoprivreda i ribarstvo;

(b)općenito preispituje sve druge aspekte Sporazuma povezane s poljoprivredom i ribarstvom, uključujući sljedeća područja iz dijela II. glave I. – Trgovina robom:

i.poglavlje 1. – sva pitanja povezana s trgovinom poljoprivrednim proizvodima i proizvodima ribarstva, uključujući carine;

ii.poglavlje 3. – članak 28. – Subvencije za izvoz poljoprivrednih proizvoda;

iii.poglavlje 6. – Tehničke prepreke u trgovini, u mjeri u kojoj se odnosi na poljoprivredne proizvode i proizvode ribarstva i

iv.poglavlje 7. – Sanitarne i fitosanitarne mjere, u mjeri u kojoj se odnosi na poljoprivredne proizvode i proizvode ribarstva;

(c)općenito preispituje sve aspekte glave IV. poglavlja 2. – Inovacije i intelektualno vlasništvo, kad se odnose na poljoprivredne proizvode i proizvode ribarstva, uključujući članak 145. – Zemljopisne oznake i članak 149. – Biljne sorte;

(d)sudjeluje u dijalozima o pitanjima povezanima s poljoprivredom i ribarstvom, među ostalim u sljedećim područjima:

i.poljoprivredna proizvodnja, potrošnja i trgovina te razvoj događaja na tržištu poljoprivrednih proizvoda i proizvoda ribarstva;

ii.promicanje ulaganja i prijenosa znanja u poljoprivredni i prehrambeni sektor te sektor ribarstva CARIFORUM-a, uključujući djelatnosti manjeg opsega;

iii.politike, zakoni i propisi u području poljoprivrede, ruralnog razvoja i ribarstva;

iv.promjene politika i institucionalne promjene koje su potrebne za potporu transformaciji poljoprivrednog sektora i sektora ribarstva, kao i za oblikovanje i provedbu regionalnih politika u području poljoprivrede, hrane, ruralnog razvoja i ribarstva u cilju ostvarivanja regionalne integracije;

v.nove tehnologije, istraživanje i inovacije, kao i politike i mjere povezane s kvalitetom i

vi.razvoj trgovinske politike u pogledu robe i tradicionalnih poljoprivrednih proizvoda, uključujući banane, rum, rižu i šećer;

(e)pomaže Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u pogledu sljedećih zadaća:

i.nadzor nad provedbom i pravilnom primjenom odredbi Sporazuma povezanih s poljoprivredom i ribarstvom i odgovornost za njih te rasprava i davanje preporuka o prioritetima suradnje u tom pogledu;

ii.nadgledanje daljnje razrade odredbi Sporazuma povezanih s poljoprivredom i ribarstvom te ocjena rezultata ostvarenih njegovom primjenom;

iii.poduzimanje radnji za izbjegavanje sporova i za rješavanje sporova koji bi mogli nastati u pogledu tumačenja ili primjene odredbi Sporazuma povezanih s poljoprivredom i ribarstvom, u skladu s odredbama njegova dijela III.;

iv.rasprava o radnjama kojima bi se mogla olakšati trgovina, ulaganja i mogućnosti poslovanja u sektoru poljoprivrede i ribarstva među strankama te poduzimanje tih radnji; i

v.rasprava o svim pitanjima povezanima s odredbama Sporazuma u području poljoprivede i ribarstva te o svim problemima koji bi mogli utjecati na ostvarenje njegovih ciljeva;

(f)daje preporuke Odboru CARIFORUM – EU za trgovinu i razvoj u cilju poboljšanja provedbe i djelovanja odredbi Sporazuma u području poljoprivrede i ribarstva.

Članak 3.

Posebni odbor za poljoprivredu i ribarstvo čine predstavnici Europske komisije, s jedne strane, te predstavnici Uprave za CARIFORUM i država potpisnica iz CARIFORUM-a, s druge strane.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu […]

Sastavljeno u […] […] 2016.